区长在2006年区政府廉政工作会议上的讲话
系，加大从源头上防治腐败的力度。监察、审计部门要充分发挥专门监督机关的作用。各街镇、各部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉各项任务和措施落到实处。
同志们，做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神，求真务实，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好反腐倡廉各项工作，进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。
法和环境保护法。一是进一步全面落实经营性土地招拍挂出让制度，完善相关配套制度，区土地出让领导小组要加强领导，认真研究区、镇利益的分配，加强对经营性土地使用权招拍挂出让情况监督检查，探索实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让，强化对协议出让土地的监管，防止规避招拍挂的行为，严格执行市场价，确保政府收益不流失；建立经营性矿产资源招拍挂出让制度，规范探矿权、采矿权的出让。二是严格执行《招标投标法》。关于招投标问题，我想再特别强调一下。我区招投标工作，按照中央和市里的要求，2003年区政府出台了《重庆市___区工程建设项目招投标管理办法》，2005年区计委、区建委、区监察局联合出台了“关于严格执行建设工程招投标制度的实施意见”，对全区招投标提出了明确的要求，起到了一定的效果。但是我们要清楚地看到我区公开招投标率在全市排名还依然靠后。造成我区公开招投标率低的直接原因是大量本应公开招投标的建设工程项目被更改为邀请招标或直接发包。为了改变我区建设工程公开招投标率比较低的问题，今年我们将建设工程公开招投标率纳入了综合目标考核的范围，对公开招投标率低于80的单位，将对其按比例扣分。建立招标投标活动监管工作机制，督促有关行业主管部门、项目业主单位进一步完善建设工程招标投标的规章制度并认真执行。严肃查处工程招投标中的违纪违法案件，特别是领导干部违规干预、插手工程招投标为个人和亲友谋利的典型案件，下决心把我区公开招投标率提升到一个更高的水平。三是严格执行《环境保护法》，坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为，切实改善我区环境质量。虽然我们已作了很大的努力，我们___区的空气质量去年在二级以上的天数仍只占68.5，在主城区排名倒数第二。今年在政府工作报告中我们提出要超过去年的这个比例，但压力相当大，从现在已经执行的比例来看，沙坪坝区下降了17，其他相关各区也有所下降，我们___区也微微有所下降。现在我们的主要问题是对建筑施工单位施工扬尘的管理要加大力度。四是加强安全生产领域的管理，增强安全意识，严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故的发生。这从全国的情况来看，在陆续查处的一批重特大安全事故的发生过程中，安全事故的发生往往会引出一些腐败问。为什么有时安全的制度得不到落实，为什么事先的一些苗头性问题得不到查处，为什么一些安全的隐患得不到整改，究其根本原因来看，还是因为有些政府官员插手相关工程，插手相关项目，使一些监察和管理的办法形同虚设。对此，在国务院第五次廉政工作会议上家宝总理的讲话中已提出了明确的要求，将对因政府官员插手相关的工程项目引起的安全事故要一查到底，严肃处理。从___区来看，对于相关的安全隐患，区委区政府是高度重视的，去年区政府已采取坚决的措施整改了烟花爆竹制售、杨家坪农贸市场消防通道未落实等方面存在的安全隐患，今年要对石坪桥危化品市场坚决进行整治，这项工作正在抓紧进行；同时还要对杨家坪地下商场消防通道和龙凤寺消防未达标等方面存在的安全隐患，采取坚决的措施进行整改。对这些安全问题的高度重视，就是对人民群众生命财产的高度负责，所以纪检监察在反腐倡廉工作中应对此引起高度重视。五是深化行政体制改革，继续推进政务公开、厂务公开和村务公开，认真贯彻落实《行政许可法》，加大行政审批改革力度，不断探索投融资体制的改革，对政府采购进行动态监督，从源头上防止腐败的产生。
要坚决查办违纪违法案件，重点查办政府机关和领导干部中利用行政权谋取非法利益的案件，给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决惩处腐败分子，促进政府机关及其公务员廉洁从政。通过对违纪违法人员的严惩，起到震慑、警示作用，从而建立起“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不愿”腐败的自律机制，为全区经济社会发展营造良好的发展环境。这项制度实际上也是对我们政府相关部门及其领导、公务员的一种保护，因为对存在的一些相关问题事先加强惩处和教育，就是一种保护。
三、以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题
以人为本、为广大群众排忧解难是为人民服务宗旨意识的具体体现。一是要深入治理教育乱收费，切实解决上学难、上学贵的问题，要加大对各级各类学校收费的管理力度，坚决杜绝农村学校乱收费行为，绝不允许一边免费，一边又乱收费。将教育乱收费与师德师风考核挂钩，与教师年度考核、评先评优、评职晋级等挂钩。要全面落实学校收费公示制，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围做到公开、透明。2005年12月，国务院纠风办严肃查处了河南省实验中学严重违规收费案件，并在全国进行了通报。该校是河南省教育厅直接管理的一所完全中学，在校学生1.03万人，在职教职工600多人。经查，2003年1月至2005年10月违规收费共计1.76亿元。从查处的结果来看，河南省教育厅作为上级主管部门，在实验中学严重违规收费实验中学严重违规收费问题上负有领导责任，向省政府作出书面检查，鉴于教育厅直接分管副厅长已病故，不再追究其党纪政纪责任。学校校长、书记等均已给予了党内严重警告处分、行政撤职等处分。这需要引起我们高度重视。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵问题。要大力发展社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，在全区开展济困病房活动，方便群众就医，降低医疗负担；要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序；坚决杜绝药品回扣和开单提成，加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。加大力度做好农村新型合作医疗工作，使农民群众真正得到实惠。在这里，我要强调一下疫苗接种工作，市政府要求从今年开始接种的疫苗要增加到七项，所有疫苗的费用是由中央财政承担，但具体治疗方面的费用可能要由区财政承担。经研究决定，我区必须保证100地完成疫苗接种。上次电视台曝光我们在黄桷坪的一个医疗点使用的是过期的疫苗，像这种现象决不允许再发生。三是要坚决纠正土地征用和房屋拆迁中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。刚才，国土和建委都在这方面作了发言，他们的发言我都赞成。今天我要强调一点，今年我们对渝隆集团已完工和在建工程的工程款的支付率确定在60，比去年增加了20，主要就是要保证农民工工资的支付。
各街镇和区政府各部门，要进一步增强群众观念、法纪观念，对损害群众利益的突出问题，要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
四、集中力量，开展治理商业贿赂专项工作
按照国务院第四次廉政工作会议精神，我区将集中力量，开展治理商业贿赂专项工作。近年来，在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂，在一些行业和领域呈蔓延之势。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一是对不正当交易行为开展自查自纠；二是加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为；三是严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为，对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；四是逐步建立健全治理商业贿赂的长效机制，政府工作人员要严格自律，自觉抵制商业贿赂。相关的牵头部门要发挥作用，抓好工作的落实。
五、认真贯彻执行公务员法，加强公务员队伍建设
公务员法是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。要以贯彻执行公务员法为契机，不断强化执政为民的意识，要将反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，以“立党为公、执政为民”为主题，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、国家法律法规教育，加强廉政示范教育和警示教育。要坚持依法行政，从严治政，加强对公务员的监督，促进政府机关工作人员依法履行职责，增强公务员的行政能力和服务水平，把政府公务员队伍建设和管理提高到一个新水平。严格实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，推进行政首长问责制的实施。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。关于禁赌工作，市里于2006年2月24日召开了全市禁赌工作电视电话会议，明确要求要依法打击赌博违法犯罪活动，防止赌博活动反弹。这里我要强调，党政领导干部、国家公务员、企事业单位负责人等要自觉抵制赌博活动，不得参与赌博，违者将按有关规定严肃处理。
推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各街镇、各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。监察、审计部门要充分发挥专门监督机关的作用。各街镇、各部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉各项任务和措施落到实处。
同志们，做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神，求真务实，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好反腐倡廉各项工作，进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。
《区长在2006年区政府廉政工作会议上的讲话(第2页)》
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同志们，做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神，求真务实，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好反腐倡廉各项工作，进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。
《区长在2006年区政府廉政工作会议上的讲话(第2页)》来源于凹丫丫范文网，欢迎阅读区长在2006年区政府廉政工作会议上的讲话(第2页)。
法和环境保护法。一是进一步全面落实经营性土地招拍挂出让制度，完善相关配套制度，区土地出让领导小组要加强领导，认真研究区、镇利益的分配，加强对经营性土地使用权招拍挂出让情况监督检查，探索实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让，强化对协议出让土地的监管，防止规避招拍挂的行为，严格执行市场价，确保政府收益不流失；建立经营性矿产资源招拍挂出让制度，规范探矿权、采矿权的出让。二是严格执行《招标投标法》。关于招投标问题，我想再特别强调一下。我区招投标工作，按照中央和市里的要求，2003年区政府出台了《重庆市___区工程建设项目招投标管理办法》，2005年区计委、区建委、区监察局联合出台了“关于严格执行建设工程招投标制度的实施意见”，对全区招投标提出了明确的要求，起到了一定的效果。但是我们要清楚地看到我区公开招投标率在全市排名还依然靠后。造成我区公开招投标率低的直接原因是大量本应公开招投标的建设工程项目被更改为邀请招标或直接发包。为了改变我区建设工程公开招投标率比较低的问题，今年我们将建设工程公开招投标率纳入了综合目标考核的范围，对公开招投标率低于80的单位，将对其按比例扣分。建立招标投标活动监管工作机制，督促有关行业主管部门、项目业主单位进一步完善建设工程招标投标的规章制度并认真执行。严肃查处工程招投标中的违纪违法案件，特别是领导干部违规干预、插手工程招投标为个人和亲友谋利的典型案件，下决心把我区公开招投标率提升到一个更高的水平。三是严格执行《环境保护法》，坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为，切实改善我区环境质量。虽然我们已作了很大的努力，我们___区的空气质量去年在二级以上的天数仍只占68.5，在主城区排名倒数第二。今年在政府工作报告中我们提出要超过去年的这个比例，但压力相当大，从现在已经执行的比例来看，沙坪坝区下降了17，其他相关各区也有所下降，我们___区也微微有所下降。现在我们的主要问题是对建筑施工单位施工扬尘的管理要加大力度。四是加强安全生产领域的管理，增强安全意识，严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故的发生。这从全国的情况来看，在陆续查处的一批重特大安全事故的发生过程中，安全事故的发生往往会引出一些腐败问。为什么有时安全的制度得不到落实，为什么事先的一些苗头性问题得不到查处，为什么一些安全的隐患得不到整改，究其根本原因来看，还是因为有些政府官员插手相关工程，插手相关项目，使一些监察和管理的办法形同虚设。对此，在国务院第五次廉政工作会议上家宝总理的讲话中已提出了明确的要求，将对因政府官员插手相关的工程项目引起的安全事故要一查到底，严肃处理。从___区来看，对于相关的安全隐患，区委区政府是高度重视的，去年区政府已采取坚决的措施整改了烟花爆竹制售、杨家坪农贸市场消防通道未落实等方面存在的安全隐患，今年要对石坪桥危化品市场坚决进行整治，这项工作正在抓紧进行；同时还要对杨家坪地下商场消防通道和龙凤寺消防未达标等方面存在的安全隐患，采取坚决的措施进行整改。对这些安全问题的高度重视，就是对人民群众生命财产的高度负责，所以纪检监察在反腐倡廉工作中应对此引起高度重视。五是深化行政体制改革，继续推进政务公开、厂务公开和村务公开，认真贯彻落实《行政许可法》，加大行政审批改革力度，不断探索投融资体制的改革，对政府采购进行动态监督，从源头上防止腐败的产生。
要坚决查办违纪违法案件，重点查办政府机关和领导干部中利用行政权谋取非法利益的案件，给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决惩处腐败分子，促进政府机关及其公务员廉洁从政。通过对违纪违法人员的严惩，起到震慑、警示作用，从而建立起“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不愿”腐败的自律机制，为全区经济社会发展营造良好的发展环境。这项制度实际上也是对我们政府相关部门及其领导、公务员的一种保护，因为对存在的一些相关问题事先加强惩处和教育，就是一种保护。
三、以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题
以人为本、为广大群众排忧解难是为人民服务宗旨意识的具体体现。一是要深入治理教育乱收费，切实解决上学难、上学贵的问题，要加大对各级各类学校收费的管理力度，坚决杜绝农村学校乱收费行为，绝不允许一边免费，一边又乱收费。将教育乱收费与师德师风考核挂钩，与教师年度考核、评先评优、评职晋级等挂钩。要全面落实学校收费公示制，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围做到公开、透明。2005年12月，国务院纠风办严肃查处了河南省实验中学严重违规收费案件，并在全国进行了通报。该校是河南省教育厅直接管理的一所完全中学，在校学生1.03万人，在职教职工600多人。经查，2003年1月至2005年10月违规收费共计1.76亿元。从查处的结果来看，河南省教育厅作为上级主管部门，在实验中学严重违规收费实验中学严重违规收费问题上负有领导责任，向省政府作出书面检查，鉴于教育厅直接分管副厅长已病故，不再追究其党纪政纪责任。学校校长、书记等均已给予了党内严重警告处分、行政撤职等处分。这需要引起我们高度重视。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵问题。要大力发展社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，在全区开展济困病房活动，方便群众就医，降低医疗负担；要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序；坚决杜绝药品回扣和开单提成，加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。加大力度做好农村新型合作医疗工作，使农民群众真正得到实惠。在这里，我要强调一下疫苗接种工作，市政府要求从今年开始接种的疫苗要增加到七项，所有疫苗的费用是由中央财政承担，但具体治疗方面的费用可能要由区财政承担。经研究决定，我区必须保证100地完成疫苗接种。上次电视台曝光我们在黄桷坪的一个医疗点使用的是过期的疫苗，像这种现象决不允许再发生。三是要坚决纠正土地征用和房屋拆迁中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。刚才，国土和建委都在这方面作了发言，他们的发言我都赞成。今天我要强调一点，今年我们对渝隆集团已完工和在建工程的工程款的支付率确定在60，比去年增加了20，主要就是要保证农民工工资的支付。
各街镇和区政府各部门，要进一步增强群众观念、法纪观念，对损害群众利益的突出问题，要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
四、集中力量，开展治理商业贿赂专项工作
按照国务院第四次廉政工作会议精神，我区将集中力量，开展治理商业贿赂专项工作。近年来，在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂，在一些行业和领域呈蔓延之势。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一是对不正当交易行为开展自查自纠；二是加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为；三是严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为，对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；四是逐步建立健全治理商业贿赂的长效机制，政府工作人员要严格自律，自觉抵制商业贿赂。相关的牵头部门要发挥作用，抓好工作的落实。
五、认真贯彻执行公务员法，加强公务员队伍建设
公务员法是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。要以贯彻执行公务员法为契机，不断强化执政为民的意识，要将反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，以“立党为公、执政为民”为主题，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、国家法律法规教育，加强廉政示范教育和警示教育。要坚持依法行政，从严治政，加强对公务员的监督，促进政府机关工作人员依法履行职责，增强公务员的行政能力和服务水平，把政府公务员队伍建设和管理提高到一个新水平。严格实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，推进行政首长问责制的实施。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。关于禁赌工作，市里于2006年2月24日召开了全市禁赌工作电视电话会议，明确要求要依法打击赌博违法犯罪活动，防止赌博活动反弹。这里我要强调，党政领导干部、国家公务员、企事业单位负责人等要自觉抵制赌博活动，不得参与赌博，违者将按有关规定严肃处理。
推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各街镇、各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。监察、审计部门要充分发挥专门监督机关的作用。各街镇、各部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉各项任务和措施落到实处。
同志们，做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神，求真务实，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好反腐倡廉各项工作，进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。
《区长在2006年区政府廉政工作会议上的讲话(第2页)》来源于凹丫丫范文网，欢迎阅读区长在2006年区政府廉政工作会议上的讲话(第2页)。
《区长在2006年区政府廉政工作会议上的讲话(第2页)》
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