对某乡农村推行双加模式工作的调查

“双加”模式是新农村建设的有力抓手
近年来,__乡党委、政府把“支部＋协会＋党群信用联合体”（简称“双加”）模式作为推进新农村建设的有效载体，强力推进，抓好落实，有效地促进了农民增收、农业增效、农村经济发展。一是加快了农村经济发展。2005年全乡生产总值实现2.4亿元，同比增长19；农业总产值实现1.6亿元，同比增长14。今年1—9月份全乡生产总值实现2.26亿元，同比增长15.6；农业总产值实现亿元，同比增长。二是增加了农民收入。全乡建有各种协会13个，会员2900多人，入会党员340人，发展党群信用联合体86个，带动农户户，会员人均增收500多元，农民人均纯收入实现3510元，同比增长18。三是培育了支柱产业。今年全乡蔬菜种植1.1万亩，肉鸭存栏11.6万只，黄牛存栏2.8万头，食用菌5万多平方米，小辣椒近万亩。
一、组织带动是关键。该乡坚持以党委为核心，支部为纽带，充分发挥每位党员的模范带头作用，推进“双加”工作。一是党委牵头。积极协调解决协会自身难以解决的土地调整、基地建设、基础设施和矛盾纠纷等问题，协调有关部门为协会提供资金支持、技术服务和市场整治，帮助协会会员解决生产、销售中遇到的问题和困难。乡党委、政府在支持养殖协会上，对老秦营村的养鸭场，周庙、樊庄等村的养猪场进行了搬迁，统一集中到远离村庄的田地里，成立了樊庄、葛营、周庙、老秦营、楼子庄等7个养殖小区，畜禽养殖区与群众生活区分开建设，既有利于畜禽防疫，又改善了人居环境。目前，全乡投资50多万元的养殖大户已发展到20家，户均年收入均可达10万元以上。二是支部推进。主要有三种形式，支部领办：村党支部以产业为依托创办协会，协会会长由党支部成员担任，党支部成员与协会会员之间“双向进入、交叉任职”。在袁黄庄蔬菜种植协会，村党支部书记陈兴亮兼任会长，村支部、村委会、协会三班人马指挥统一，协同工作。近年来，该协会发展优质蔬菜种植亩。支部联合：对一些规模大、地域广的产业，由乡党委、政府牵头，跨村建立协会，与协会对应建立所涉及村的支部联合，通过几个村支部相互配合、协调推进、协会引导继续壮大产业优势。葛营、楼子庄、周庙、狮子庄、凡庄养鸭协会，建立支部联合，大力发展肉鸭养殖，会员数达920多人，党员120人，建立信用联合体39个。文章版权归大秘书网作者所有；转载请注明出处!支部带动：为做大做强优势产业，由支部成员和党员建立小规模协会，逐步发挥协会在产业中的作用，通过典型带动，把专业大户和群众吸引到协会中来，发展壮大协会。马庄村党支部书记温义甫，带动推广獭兔养殖，组建獭兔养殖协会并担任会长，吸引会员340多人，党员11人，建立信用联合体2个，现存栏300只以上的专业大户19户。三是党员带动。将同一产业中的党员以党小组为纽带，在党员产业带头人的带动下，通过党员群众“一对一”帮带活动，结成帮扶对子300多个，在更大范围内加强了“传帮带学”培养力度和学习交流机会，又在致富能人中培养发展了新党员。
（评述：通过农村“双加”模式的推行，充分发挥党的先锋模范作用和战斗堡垒作用，加强了党对农村工作政治上的领导、工作上的引导和组织上的指导，实现了党建工作与经济发展的紧密结合。）
二、搞好服务是核心。协会充分发挥优势，解决了农民在农业产业结构调整中的技术服务、农资供应等问题。主要分五种类型：一是科技服务引导型。依托乡农业科技协会引导全乡协会的全面发展，辐射全乡10个行政村，每村选拔一位有技术、有觉悟、有能力的农民担任村级科技服务站站长，各村站再选10名科技示范户，每户辐射带动20名会员，形成了乡、村、户三级的服务网络。截止目前，已吸纳会员2110户，发放技术资料1万多份，举办各种培训班100多期，培训人员达5000人以上，播放大型农业技术知识投影40场。二是连锁超市服务型。在推行“双加”工作中，坚持用市场理念推进协会建设，充分依托南阳市庄稼金协会，发展个连锁超市，服务对象达10个村户农民。庄稼金超市还及时为农民提供示范种子300多斤，“庄稼金1号”等农药共2890多袋，从庄稼金农资超市集体购回优质平价化肥120吨，全乡共节约投资100多万元，三是协会公司型。周庙村农机服务协会积极与市、区农机局协调，建立起__乡农机服务公司，争取20多万农机补贴资金，有效地调动了农民会员购置大中型农业机械的积极性，共发展农机专业户会员26家，拥有机械总动力1.6万马力，其中联合收割机5台，大中型拖拉机15台，配套机具25台，秸秆还田机2台，精量播种机28台，深井潜水泵13台，机动弥雾机34台，四轮、手扶拖拉机1210台。农业机械在农村经济建设中的贡献份额达到65左右，仅农机化一项全村年增收48万元，平均户增385元，农机户年均增收1.5万元以上。农机服务公司建有农机服务队、农机防治作业队等组织。今年“三夏”期间，全村xxx0亩小麦，仅用三天时间，就全部完成收获任务，比过去提前5—8天。四是资源开发型。依托当地的资源优势，发展具有地方特色的农村合作经济组织。__乡紧紧抓住省定2万亩农业示范园，及时成立了蔬菜、瓜果专业协会，网络会员名，种植精细菜亩，建立了大棚多个，可年创收入万元，获利万元。五是专业协会推动型。袁黄庄蔬菜协会创办初期，村支部及时给予指导和扶持，支部成员积极争取上级扶持资金16万多元；先后邀请市农技、区瓜菜专家进村举办5期种植技术培训班，培训会员2000多人次，发放相关资料800多份。协会针对生产中的困难，联系市科技局专家为会员进行配方施肥检测，配比无公害化肥120吨，先后组织2次、80户生产大户到邻近乡镇学习先进种植技术。目前，协会中从事生产的会员达500多人，拥有160座反季节特鲜蔬菜种植大棚和3000亩甜瓜蔬菜套种，形成宛东有名的瓜菜生产基地。
（评述：新农村建设的核心是生产发展，增加农民收入。而生产发展中农民最盼的是技术指导，最想的是搞好服务，最需的是农资供给，而“双加”模式的推进，较好解决了农民所需所求，较好地解决了农户一家一户无法解决的突出问题，彰显了“双加”工作的生机与活力，有力地促进了农民增收。）
三、市场运作是手段。“双加”模式运行以来，支部、协会始终把农产品销售放在突出位置，积极为农民跑市场、育品牌，收到了良好效果。具体工作中打好三张牌：一是网络服务牌。为了推进新农村建设，积极落实富民工程，建立了__乡“中原农业信息网”，成立了信息服务中心，为广大农民群众提供致富信息，搭建致富桥梁，解决农民兄弟信息“收集难、服务难、交换难”的问题，为农产品的供求、农技、农贸等提供新信息。袁黄庄村8组的宋长泽通过信息服务中心，上网发布“绿野”西红柿供应信息，山东一名客商闻讯而来，一次性将他种植的西红柿以高出市场价5的价格全部收购，仅此一项，就使宋长泽多收入2000多元。二是专业市场牌。__村位于少数民族聚集区中心位置，黄牛养殖业突出，专业户较多。乡、村为膨胀这一产业，由村支部牵头组织协调，建立__黄牛交易协会，投资20万元兴建了宛东黄牛交易市场。协会成立前，交易市场散乱，强买强卖，欺行霸市行为时有发生，养殖户被骗，交易款久拖不清，以及盗牛销赃事件也不罕见，影响了社区稳定，阻碍了黄牛产业的发展。协会成立、建成市场后，实行规范交易、文明交易、检疫交易，日均交易黄牛150—200头，辐射方圆100多公里，带动周边黄池陂、老秦营、南庄等10多个村的黄牛养殖、屠宰、加工、冷藏、运销业和餐饮业迅速膨胀。目前，全乡黄牛交易协会会员发展到760人，养牛5头以上的专业户400多个，建成屠宰加工场7个，冷库2个，参与黄牛及肉制品运销者600多人，直接为其服务的餐饮店有52家，拉长了产业链条。三是特色农业牌。袁黄庄蔬菜协会积极与种植户沟通，从申报品牌、打响品牌的要求出发，努力搞好标准化生产和包装，积极向工商部门申请“绿野”商标，从而发挥品牌优势，抢占市场先机。外地客商来__购货，许多都是因为听说__“绿野”牌瓜果蔬菜科技含量高、质量好、味道鲜美、无公害，受到许多大城市市民的欢迎，因此，销路广、价格比同类产品高出10左右，种植户们真正得到了实惠。
（评述：农村“双加”的推行，为广大农民“入市”创造了条件，彻底解决了市场不明不敢卖，信息不灵不去卖，没有市场不能卖的“三不”困惑。提高了农民进入市场的组织化程度，增强了他们抵御市场风险的能力，拓宽了农民增收渠道。）
四、融资支持是保障。在新农村建设上，农民盼望的是提供技术，最需要的是资金支持。__乡从改革投融资体制入手，加大力度，拓宽渠道，建立资金投入长效机制，形成以政府为主导，以市场为辅助，以社会为主体，多渠道融资的新格局。一是信用社贷一点。共发放贷款资金300多万元。二是财政投一点。在支持袁黄庄蔬菜协会发展上，投资60万元，修建袁黄庄村宋白庄水泥路3.8公里。三是民间筹一点。在推进粮棉协会发展上，顾付祥投资200万元，兴建年加工精粉6000吨的面粉厂，年实现产值1500万元，利税600万元，带动全乡发展优质小麦2.5万亩、种植大户980户。__乡党委、政府为帮助协会、产业不断做大做强，大力进行农业基础设施建设，2005年通过民间筹资10多万元，顺利完成“村村通”和县乡公路里程15.51公里。投资60万元，民间筹资近3万元，高标准建成__车站。四是对外招商引一点。去年以来共引进项目个，资金万元。葛营养鸭协会主动与华英集团签订协议，帮助群众优先贷款万元，推进养鸭产业的发展。该协会建成养殖场17个，肉鸭年出栏万只，带动樊庄、狮子庄、周庙、楼子庄、二户庄、丁营形成养殖专业村6个，建起养殖场120个，年出栏2万只以上的养殖户达48家。除满足南阳市场外，还远销山

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