某县林果产业链发展规划

    　　
   　　林业作为国民经济的重要组成部分，肩负着改善生态环境和促进经济发展的双重任务。加快林果业发展不仅是林业建设的需要，更是实现地方经济社会可持续发展的需要。为加快我县林业发展步伐，拉长林果产业链，推进林业产业化进程，促进林业的跨越式发展，根据中国共产党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省、市、县关于加快农业结构调整，培育壮大五大产业体系，推进农业产业化经营的要求，结合我县“十五规划”，制定本规划。
   　　一、指导思想
   　　按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，当前和今后一个时期我县林业工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以创建国家级生态示范区、全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展为目标，以优化区域布局和林业产业、产品、品质结构为重点，以市场为导向，以科技进步和外向带动为动力，以拉长林果产业链、加快林业产业化进程和实现农民增收为根本出发点，加快林果产业结构调整，实施重点工程带动战略，走大工程带动大发展、产业化带动现代化的路子，全面提高林业三大效益，逐步实现林纸林板一体化、果品加工经营一体化、苗木生产经营一体化、花卉药材生产销售一体化、森林生态旅游服务经营一体化，推进林果业跨越式发展。
   　　二、发展方向和原则
   　　（一）发展方向：依靠科技推动，建设生态网络；调整优化结构，兴办林果产业；坚持林权改革，积极引资引智；坚持依法治林，培育保护并重；美化生活环境，促进富民强县。
   　　（二）遵循原则：一是三大效益并重的原则。一手抓造林绿化，增加林木资源，建设生态屏障；一手抓产业发展，实现高产高效，促进协调发展。二是市场导向的原则。建立与市场经济相适应的林业管理体系和运行机制，依照市场需求确定产业目标和产品发展方向。三是改革的原则。全面推行林权制度改革，建立利益驱动机制，确保群众植树造林的合法权益。四是投资主体多元化的原则。放手发展民营林业，实施林业招商引资，“谁经营、谁投入、谁受益”。五是科技兴林的原则。坚持科研、引进与生产开发相结合，应用先进技术，开发新品种。六是依法治林的原则。坚持依法保护和巩固造林绿化成果。
   　　三、总体目标
   　　按照“贯穿一条主线，发展六大产业”的总体目标，全面落实林权制度改革，放手发展民营林业，推广多种间作形式，不断拉长林果产业链，形成比较完备的，林业一二三产业一体化发展的格局。力争到××年，全县林业面积达到21.8万亩，其中：防护林6.5万亩，经济林6万亩，用材林9万亩，特用林0.3万亩。苗木、花卉、药材5万亩，林木良种覆盖率达到90%以上，林木覆盖率达到28%，林业年产值达到5亿元。形成“田成方、林成网、绿化苗木满××”的良好生态环境，使××成为林业大县和全国生态示范县。
   　　四、规划布局和建设重点
   　　根据我县林业发展的方向和总体目标，林业建设布局按落实林权制度改革，发展六大产业进行规划。
   　　（一）林权制度改革
   　　实施林权制度改革是加快林业发展、推进林业产业化、实现林业跨越式发展的必由之路。按照因地制宜，适度规模，分期分批，先易后难，公开公平竞争的原则，对全县境内所有宜林地、沟、路、渠占压地、河堤、村镇隙地、小片林、四旁空闲地等，采取公开拍卖、租赁、返租倒包、股份合作等多种形式落实林权制度改革。签订合同，明确权属，依法公证，发放《林权证》，解决群众的后顾虑之忧。
   　　（二）林果六大产业
   　　以市场为导向，加快商品林基地建设，优化产业产品结构，逐步建成门类齐全，一、二、三产业协调发展的综合性产业体系。
   　　1、林下种养业。以卜集乡林牧型速生丰产林和肖云镇林药间作模式为重点，大力推广林果、林菜、林菌、林牧等各种间作形式，使林业长期效益和牧业等短期收益有机结合，逐步形成优势互补，相互促进的发展格局。到××年，在全县 万亩绿色通道下全部间作药材；以卜集乡、胡集镇、羊山镇为重点建设2万亩的林牧型林下种养标准化示范基地；以肖云镇、司马镇、兴隆乡为重点的3万亩林药间作基地。同时建设以北大溜、新万福河、老万福河、大沙河、新西沟等河堤为主的速生丰产林带。
   　　2、果品业。以市场为导向，以效益为中心，加快发展适销对路的名、特、优、新果品和时令果品以及错季果品；调整树种结构，稳定梨、苹果等大宗果树面积，适度发展油桃、冬枣、沙果、樱桃等优质小水果、干杂果，压缩中熟品种，增加早、晚熟品种比例。同时大力推广保护地栽培等增效新技术，提高果品品质。到××年建成2万亩优质小水果、干杂果基地和以××镇、兴隆乡为主的桃、杏、葡萄等0.5万亩保护地栽培基地。通过抓典型、建精品、树样板，促进果品生产上档次、上水平，加快果品产业化步伐。
   　　3、种苗业。按照道路和城镇绿化的需求，以乡镇道路、城市绿色为方向，抓好名优稀特新品种的引进、繁育和推广，形成速生、常绿、灌木多元化发展。到××年发展苗木 万亩，逐步形成以三个国有林场、苗圃为依托，集中连片、初具规

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