县委书记2008年在全县经济工作会议上的讲话

力发展劳务经济，增加农民工资性收入，全力拓展农民外部增收空间，锲而不舍地推进新农村建设迈出更大的、更加坚实的步伐。
（二）坚持产业调整工业为先，以平台建设为载体，加快推进县域经济工业化。要坚决按照市委“产业调整工业为先”的要求，以多种经济成份共存、竞相发展为方向，大力实施12146工程，招引和发展培育一大批大中型工业企业，集中力量做大做强工业经济。一要大干快上，切实抓好泾阳工业密集区建设。紧紧围绕建设现代化工业园林城目标，科学搞好密集区规划，加快与西安都市经济圈的衔接。要继续加大对密集区的功能配套和基础设施配套项目建设的投入，按照城区主干道标准，全面打通园区道路，特别要高标准建设好密集区至县城段道路，使园区的产业承载能力和机制竞争力迅速提升，始终保持在全市各县区中的领先优势。要进一步开阔思路，创新方式，出台更加积极有效的政策措施，通过土地置换、园区企业分担和社会融资等市场化运作，引进民营资本参与园区建设。要主动出击，积极引资、引智、引技术，鼓励支持引导生产要素向园区聚集，特别是要把新入驻园区企业的土地征用作为头等大事，在保证群众利益的前提下，坚持不懈地做好协调、疏导和稳定工作，争取入园企业早日开工、早日建成、早日投产，努力建设高聚集度、强带动力的产业发展平台。二要切实抓好“六大支柱产业”的发展。要大力实施民营崛起、国企改革、科技兴企三项工程，鼓励支持民营资本在更深程度、更广范围、更高层次上参与主导产业开发；积极推进国有集体企业的产权置换和体制转换；坚持不懈地用高新技术改造提升传统产业，千方百计提高“泾阳制造”的科技含量和市场竞争力。
（三）坚持旅游商贸联动开发，以提高第三产业发展水平为重点，不断强化发展后续支柱。要把旅游商贸作为第三产业的重点，积极发展以泾河生态观光产业带、郑国渠首遗址风景区开发为重点的自然风光游，以崇文塔、大地原点、安吴青训班等项目开发为主的人文景观游和观光农业游，加大政府对道路等基础设施的导向性投入，通过引进培育投资主体，大力开发一批、包装推介一批、规划储备一批重点旅游项目，全力打造县区旅游品牌。要不断强化商贸流通对经济发展的调节激活作用，以建立大市场、大流通、大服务、强辐射的现代商贸流通体系为目标，进一步加大专业集贸市场、商贸运输企业对主导产业的一体化开发力度，在县城和重点镇区规划一批、改造一批、建设一批品位高、配套齐全的商务中心，深入推进“万村千乡市场工程”，鼓励超市、专卖店、连锁经营向镇（乡）村延伸，繁荣城乡经济，方便群众生活。
（四）坚持实施项目带动战略，以聚集发展活力为目的，切实增强发展后劲。项目带动是加快发展的基础性工程。要始终坚持招商安商聚集发展活力，基础先行增强发展后劲，重大建设强化发展支撑，不断为跨越发展提供强大动力。一要通过招商引资引进一批重大项目。要进一步明确企业招商的主体地位，发挥政府部门招商的主导作用，密切关注上级产业政策导向和发达地区资本转移趋势，注重研究招商规律，全面创新招商方式，始终抓住产业项目、税源项目、品牌项目不放松，切实用足、用活、用好有关政策，灵通信息，主动出击，广泛开展和发达地区的经济、技术、文化交流与合作，重点要抓好西咸产业承接、共建区项目的落实，为经济发展注入强大动力。二要积极争取一批重大项目。要牢牢抓住国家对西部地区加大投入和东部发达地区产业西移的机遇，立足县域经济社会发展实际，密切关注中省市政策动态，建立和完善项目储备库，加大跑省、跑部力度，争取我县有更多的项目进入中省市的盘子。同时，要突出我县的资源和区位优势，精心策划包装一批重大项目，确保我县的重点建设项目接替有序。三要全力实施一批重大项目。要以打造现代化、高效能区域行政经济文化服务中心为目标，按照内涵提升和外延扩张并重的原则，高起点规划、高质量建设、高水平经营、高效能管理，积极有序地实施一批时代性、前瞻性强的城镇基础设施重点工程，开工建设泾河桥头花园广场，建设好泾阳的东大门和南大门，不断提升泾阳城市魅力。要加快发展中心城镇建设，努力打造一批各具特色、风格迥异的产业型、工贸型“明星乡镇”，促进人流、物流、信息流向城镇聚集。要以推进信息技术的普及应用为方向，大力推进电子政务、电子商务和电子农务，加快党政机关、企业、学校办公自动化建设，全面提升信息化装备水平。要全力抓好重大项目的落实，建立健全重大项目的资金筹措、协调服务和督促落实机制，严格项目建设招投标程序，确保项目建设质量，不断强化重点项目对经济社会发展的支撑和拉动作用。
（五）坚持和谐社会平安为先，以增强人民群众安全感为目标，全力推进平安创建。要始终准确把握“平安、稳定、安全”主题，切实落实各级“保稳定、保发展、保大局”的责任，不断巩固平安创建成果，提高平安创建水平，打造全国平安品牌。一要切实加强治安防控网络建设。要在加强社会治安综合治理，深入开展“严打”整治斗争的基础上，充分发挥县乡村三级巡逻组织的作用，加强经常性的治安巡逻，积极建设和谐社区、和谐学校、和谐机关、和谐村镇，增强人民群众的安全感。二要高度重视和加强信访工作。要不断完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制，综合运用法律、政策手段，引导群众以理性合法的形式表达诉求。要继续坚持各级领导干部信访接待日、包抓信访案件等制度，及时妥善处理群众反映的突出问题。要进一步建立和完善群体性事件预警和处置机制，及时发现和掌握各类影响社会稳定的苗头性问题，最大限度地将问题解决在基层。三要高度重视安全生产工作。要加大对机关、学校、企业、交通以及公共场所的安全监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生；加强对自然灾害的预测预报，提高防灾减灾能力，强化对药品、食品、餐饮卫生的监督，保障群众健康安全；不断完善应急救援机制和体系建设，提高对各种突发事件的应急处置能力，确保经济社会各项事业稳定协调发展。
（六）坚持人民利益高于一切，以关注民生为根本，不断强化加快发展的凝聚力。切实保障人民群众的政治、经济和文化利益，是又好又快发展的本质要求。要始终坚持市场导向和政府促进相结合，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，千方百计扩大就业和再就业，多渠道解决大中专毕业生和农民工就业难问题。要进一步扩大社会保障覆盖面，建立健全城乡居民基本养老和医疗、失业、工伤、生育保险制度，积极落实城乡居民最低生活保障制度，努力构建以城乡最低生活保障为主体，临时救助为补充，医疗救助、子女就学救助相配套的社会救助保障体系，从根本上解决好低收入和贫困群众的生产生活困难。要积极探索建立失地农民社会保障机制，解决农民的后顾之忧。要切实加快旱腰带地区扶贫开发，改善旱腰带地区群众的生产生活条件。要在全县范围内认真落实市委提出的“每村必到，每户必访”活动，倾听群众呼声、了解群众意愿、解决群众困难，继续坚持为群众办好10件实事，真正把群众的利益维护好、实现好、发展好，把群众的积极性保护好、调动好、发挥好。
（七）坚持两手齐抓不放松，以推进协调全面发展为总揽，切实加强精神文明建设和民主法制建设。推动社会事业全面进步，是科学发展观统筹协调发展的重要内容。要始终坚持先进文化方向，切实加强社会主义荣辱观教育，全面提高广大群众的文明意识和文明素质。要积极开展形式多样的群众性精神文明创建活动，引导形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风尚。要加强对县委、县政府重要工作部署、阶段性工作和成功经验的宣传，拓展对外宣传渠道，真正把广大党员干部群众干事创业的热情和干劲激发出来，为加快发展提供强大的精神动力和智力支持。要大力实施科教兴县战略，全力抓好高中标准化、教育信息化、危漏校舍改造、职业中专整体搬迁和小学布点调整工作。要大力实施人才强县战略，建立健全人才评价、选拔、任用、流动和激励机制，加强“三支队伍”（党政人才、企业管理人才、专业技术人才）和新“三支队伍”（技术工人、新型农民、现代服务业从业人员）建设。要不断加大对公益文化事业的投入力度，切实做好农村数字电影改革试点工作，不断巩固省级文化先进县创建成果。要认真落实耕地、环境保护和计划生育基本国策，积极推进殡葬改革，实现人与自然、人与社会的和谐发展。要加快政府职能转变和机关效能建设，简化行政审批，规范行政行为，降低行政成本，提高办事效率，推进依法行政，全面建设“阳光政府”、“法治政府”、“服务政府”和“效率政府”。要深入开展“五五”普法，加快依法治县进程。要积极支持人大和政协开展工作，充分发挥统战、工会、共青团、妇联、科协的桥梁纽带作用，全力营造团结协作、共谋发展的政治局面。
（八）坚持党的先进性，以提高各级领导发展、服务发展的能力为主线，不断强化加快发展的组织保障。建设平安诚信富裕和谐新泾阳，核心在党，关键在党。要始终坚持立党为公、执政为民的要求和党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高各级领导发展、推动发展的能力，不断为加快发展提供强大的组织保证。一要切实加强党的思想建设。要深入学习“三个代表”重要思想、《江泽民文选》、十六大和十六届五中、六中全会精神，全面领会科学发展观、构建社会主义和谐社会的深刻内涵，始终以科学的理论武装头脑，保持与时俱进的政治品格，切实将思想建设的成果转化为推进又好又快发展的强大动力。二要加强各级领导班子和干部队伍建设。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的要求，不断优化各级领导班子结构，确保班子搭配合理、专业配套、优势互补、能力增强。要大胆启用那些对群众有感情、能干事、干实事的干部，坚持靠发展出干部，凭实绩用干部，推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。要积极推进党务政务公开，建立党员代表、群众代表分别列席县委常委会和县政府常务会制度，不断提高基层党员和广大群众的知情权、参与权和监督权。要以“三级联创”为统揽，切实抓好基层组织建设，特别要高度重视农村阵地建设和非公有制企业党组织建设，做好党员发展工作，不断扩大党组织的覆盖面。三要全面推进党风廉政建设。要认真贯彻落实中纪委七次全会精神，严格执行党风廉政建设责任制，积极构建警示训诫防线，推动反腐败工作深入开展。要切实加强农村党风廉政建设，大力推行“四民主，三公开”和干部廉政承诺制，建立村党支部书记和村委会主任离任审计制度，设立村支部纪检委员，完成10个党风廉政建设示范村任务，真正把党风廉政建设延伸到最底层。四要大力倡导“八个方面”的良好风气。胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出了要在全党上下大力倡导“八个方面的良好风气”，这是在改革发展新时期，全面推进党的建设伟大工程的一项重大理论成果。要切实以胡总书记的讲话精神为指针，深入开展党员干部社会主义荣辱观教育及纪律作风整顿活动，积极引导全体党员特别是党员领导干部在勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面做表率，以实际行动树立党员干部的良好形象。
四、要以良好的作风确保各项既定目标的顺利实现
今年的各项工作任务已经明确，关键是要抓好落实。全县各级党员干部都要切实把履行职责作为转变作风的突破口，努力在转变作风中推动发展，在加快发展中建功立业。
（一）要讲大局、讲奉献，切实强化加快发展、推进跨越的责任意识。讲大局、讲奉献是党员干部政治素质的集中体现。要始终站在围绕中心、服务发展的全局高度，切实增强政治意识、责任意识，以履职奉献的精神、时不我待的干劲和热情，争创一流，全力赶超，努力营造人人干事创业、个个狠抓落实的浓厚氛围。要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，抓全局、议大事、管本行，自觉维护县委权威，切实提高各级领导干部的执政能力和履职水平，倾注全力抓好各项工作落实。
（二）要谋实事、求实效，大力弘扬开拓创新、求真务实的工作作风。要大力弘扬党的优良传统，始终把为民、富民、安民、乐民作为首要职责，从群众最急、最盼、最难的事抓起，深入实际，埋头苦干，以干为荣，以苦为乐，不事张扬，亲历亲为，兢兢业业地干好工作，不折不扣地抓好落实，实实在在地创造业绩。要始终以敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气，真正把全部心思用在加快发展上，把所有精力用在为民造福上，把聪明才智用在推进跨越上。要努力克服官僚主义和形式主义，下决心从“文山会海”中摆脱出来，从各种事务性应酬中摆脱出来。要始终保持一种干事创业的激情，以更多的时间和精力深入一线抓工作落实，到困难多、工作推不开的地方去打开局面，切实为群众排忧解难，以崇尚实干、奋勇争先的气魄和精神赢得广大群众的支持。
（三）要创机制、鼓干劲，不断凝聚团结干事、共谋发展的强大合力。一个富有活力和激情、团结共事的领导班子是我们实现跨越、推进落实的坚强保证。全县各级领导干部都要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，高度重视团结，自觉加强团结，悉心维护团结，争做团结共事的表率。要继续在选人用人、资本运营、科学决策、工作成效评价、环境建设上实施创新，认真落实领导干部包抓重点工作责任制，进一步扩大驻重点工业企业“特派员”范围，大力推行月考核、季讲评、半年观摩和“三委”巡视巡查工作制度，激励和支持广大党员干部、各类人才想干事、敢干事、干大事、干成事，调动社会各界支持发展、参与发展的热情和干劲，最大限度地释放经济社会发展的内在活力，确保今年经济社会发展各项目标任务的顺利完成。
同志们，“好”中求快，率先发展是上级和广大人民群众对我们的全新要求和殷切期盼，建设平安诚信富裕和谐新泾阳是我们义不容辞的神圣职责和光荣使命。全县各级党组织都要坚定不移地按照树立落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，迅速把广大党员干部群众的思想统一到推进科学发展、率先发展、和谐发展的目标规划上来，把精力集中到推进又好又快发展的实践中来，团结带领全县广大干部群众进一步解放思想、开拓创新，努力开创平安诚信富裕和谐新泾阳建设新局面，以优异的成绩迎接党的十七大和省十一次党代会的胜利召开。

《县委书记2008年在全县经济工作

《县委书记2008年在全县经济工作会议上的讲话(第2页)》