县委书记2008年在全县经济工作会议上的讲话

        文章标题：县委书记2008年在全县经济工作会议上的讲话

同志们：
刚才，__同志回顾总结了2006年各项工作，对今年加快发展各项任务进行了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、要进一步增强加快县域经济发展的决心和信心
刚刚过去的一年，是我们全力实施“十一五”规划的开局之年，也是我们贯彻落实科学发展观，加快推进构建社会主义和谐社会的关键一年。在省市各级的正确领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中省市一系列重大决策部署，团结带领全县广大党员干部群众，狠抓第一要务促发展，落实第一责任保稳定，全力推进西部强县和全面小康泾阳建设，为“十一五”开好了头、起好了步，与“十五”初相比，县域经济实现了新突破，工业发展呈现出了令人可喜的局面，农业和农村经济迈上了新台阶，重点项目建设取得了新进展，招商引资取得了重大成果，各项社会事业迈出了新步伐，实现了“十一五”发展的良好开局。
一是发展思路不断完善。在过去的一年中，我们始终准确把握社会主义市场经济发展规律和兴县富民的关键所在，坚持把握全局抓决策，不断完善县域经济社会发展思路，找准加快发展的着力点和切入点。在去年年初召开的县委十三届七次全会上，我们认真总结县域经济社会发展的成功经验，按照市委提出的“四个为先”的要求，坚持解放思想先导工程、坚持发展第一要务、坚持科学发展观、坚持统筹协调发展、坚持促进社会和谐“五项原则”，突出工业强县、社会主义新农村建设、招商引资、项目带动、机制创新和干部队伍建设“六个重点”，抓好县域经济工业化、新农村建设、旅游商贸、城镇化建设、招商引资、和谐泾阳和党的建设“七个方面工作”，实施工业经济、产业化经营、旅游商贸、重点项目、民营崛起、招商引资、财政收入和平安泾阳“八个方面的跨越”。在10月份召开的县十四次党代会上，我们顺应科学发展、率先发展、和谐发展的全新形势，提出了努力建设平安诚信富裕和谐新泾阳的新目标，使县域经济社会发展的目标任务更加明确，起到了鼓舞斗志、凝聚人心、推动发展的作用，有力地推进县域经济社会在新的起点上实现了新的跨越。
二是发展态势更加强劲。过去的一年，我们始终把加快发展作为强县富民的第一要务，不断创新发展理念，丰富发展内涵，加快发展速度，提升发展质量。2006年，全县实现生产总值43.2亿元，同比增长13.1，各项指标均创历史新高。坚持工业为先，强势推进县域经济工业化。完成了泾阳工业密集区整体概念性规划和10平方公里中心园区详细规划；建成了泾永路东段拓宽改造、南北大道和园区环型路及相关市政配套工程，形成了企业入园、聚集发展的良好格局。全县规模工业完成产值16.8亿元，同比增长40.2。坚持建设新农村主题，全面推进“三农”工作。按照“配强班子，理清思路，选准项目，抓点带面，分类指导，营造和谐，推进发展”的思路，抽调千名干部下乡驻村，发展农村经济，增加农民收入，改善农村生产生活条件。奶畜和蔬菜产业规模继续位列全省之首，产业优势进一步得到巩固。加强与先进地区的产业协作，与山东省寿光市缔结为友好市县，在菜奶产业上加强优势互补，提升了产业发展层次和对外影响力。扎实开展包抓共建和一般村争创重点村，重点村争创示范村的“双创”活动，完成了215公里的通村公路建设和首批16个示范村、34个重点村的年度建设任务，全面推进了农业增效、农民增收、农村繁荣。农村经济实力明显增强，农民人均纯收入达到2750元，同比增长10.2。
三是发展活力持续增强。大力实施项目带动战略，狠抓大项目、“品牌”项目、产业项目、税源项目不放松，共引进重大合同项目38个，合同金额60.1亿元，声威建材二期工程续建、文泾水电站续建、冀东海德堡水泥等重点项目建设均已完成了年度计划，招商项目全年累计完成投资15.1亿元；开工建设了一批基础设施项目，关中环线泾阳段道路建设进展顺利，完成了泾干湖公园北门广场建设及泾干大街改造任务，建成了龙泾路、王白路等县干公路，全年完成固定资产投资17.3亿元，同比增长25.8；大力发展商贸流通业，促进了人流、物流、信息流聚集，极大地推动了第三产业发展。
四是团结稳定的政治局面进一步巩固。坚持不懈地用科学理论武装党员干部头脑，组织开展了第三批保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的政治信仰、发展观念、奉献精神、为民情怀、廉洁意识进一步强化。不断深化干部人事制度改革，配齐配强各级领导班子，顺利完成了县乡党委换届工作任务。大力推行领导包抓重点工作责任制，开展“三委”巡视巡查活动，不断强化全县各级党政组织的履职责任，有效促进了各项工作落实。成立了县优化经济发展环境办公室，选派8名从县级机关退居二线的主任科员驻重点招商企业担任“特派员”，督促相关政策落实，保障项

        目建设，维护企业经营。健全完善国有资产经营体制，成立了城市发展有限公司，努力破解县域经济发展的资金“瓶颈”。坚持为群众办好10件实事，认真落实粮食直补、农机具购置补贴、农民减负、农产品促销、农村九年义务教育“两免一补”和旱腰带扶贫开发等各项惠民政策；广泛开展领导下访、扶贫帮困等活动，认真做好群众信访接待和安全隐患排查整治工作，加强社会治安综合治理，不断巩固提高“平安泾阳”创建成果，营造出了团结稳定、加快发展的浓厚氛围和群策群力、共谋发展的良好局面。
在过去的一年里，我们虽然取得了较好成绩，但同时也必须清醒地认识到存在的困难和问题。主要是：县域经济的结构还不尽合理，农民持续增收困难；社会稳定、安全生产等方面的突发性事件时有发生；一些基层组织建设还比较薄弱，个别干部的作风还不够扎实，履行职责的自觉性以及能力和水平还不高，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。面对全新的发展形势，全县各级党政组织和广大党员干部一定要牢固树立强烈的责任意识和使命意识，始终坚持加快发展不放松，坚持团结稳定不动摇，坚持实干创新不停步，集万众之智，举全县之力，与时俱进，锐意进取，顽强拼搏，真抓实干，不断创造强县富民的新业绩，谱写跨越发展的新篇章！
二、要准确把握今年经济社会发展的目标任务
今年是我们按照科学发展、率先发展、和谐发展要求，切实推进又好又快发展的重要一年。全县经济发展的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实中省市会议精神及一系列重大决策部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设平安诚信富裕和谐新泾阳目标，坚持“团结稳定，加快发展”主题和“四个为先”要求，全面实施兴县富民战略，进一步优化经济结构，转变经济增长方式；以实现农业现代化、县域经济工业化、城乡一体化为目标，坚持“好”字当头，“好”中求快，实现又好又快发展，全力推进西部强县和全面小康泾阳建设，以优异的成绩迎接党的十七大和省十一次党代会的胜利召开！
围绕全县的经济社会发展目标，我们在工作中必须始终坚持以下几项原则：
——必须坚持加快发展第一要务不动摇，全力推进跨越发展。加快发展始终是我们一切工作的中心和主题。要坚定不移地围绕、服从和服务于经济建设这个中心，坚持用科学发展的理念武装党员干部头脑，用科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“好”字当头，“好”中求快，全力实现又好又快发展，不断增强县域经济综合实力和整体竞争力。
——必须坚持建设新农村主题不动摇，加快推进农业现代化。建设社会主义新农村是县域经济社会发展的一个根本性课题。要切实把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，认真贯彻落实中央“一号文件”精神，继续按照“配强班子，理清思路，选准项目，抓点带面，分类指导，营造和谐，推进发展”的思路，以发展现代农业为方向，以增加农民收入为目标，以改善农村生产生活条件为重点，不断提高农业产业化经营水平，全面推进农业和农村经济社会迈上生产发展、生活富裕、生态文明的良性发展道路。
——必须坚持工业强县战略不动摇，全力推进县域经济工业化。坚定不移地把振兴县域工业作为强县富民的重大方略，牢固树立工业强县、工业立县思想，坚持集群化、品牌化、民营化方向，全力实施工业强县战略，推动县域工业的跨越发展。要按照“整体规划、分步实施、基础先行、逐步推进”的原则，高标准搞好泾阳工业密集区的规划，高质量抓好建设，努力打造招引重大项目、带动县域经济发展的载体和平台。
——必须坚持招商引资引领发展不动摇，全力扩大对外开放。开放是市场经济的本质属性，开放的广度决定开发的深度、发展的速度。要大力实施解放思想先导工程，真正使其成为引领跨越的强大动力；要始终坚持招商引资第一要务，继续按照“立足资源和区位优势，主动叩门招商；引进强势企业入驻，推动产业升级”的思路，创新方式抓招商，立足产业促聚商，优化环境保安商，努力推进大招商向招大商、零散招商向产业群招商的转变，尽快使我县的区位优势、资源优势转化为产业优势和竞争优势。
——必须坚持以人为本不动摇，全力构建和谐社会。和谐是发展的最高境界，也是发展的必然要求。要更好地协调各方面的利益关系，倡导人与社会、人与自然和谐相处的观念；要始终从解决人民群众切身利益的现实问题入手，更加关注民生，更加注重社会事业建设，更加注重社会公平和社会稳定，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，不断增强人民群众的幸福感和参与意识，形成人人各尽所能、各得其所、和谐相处、共建共享的全新局面。
——必须坚持队伍建设根本不动摇，全力强化加快发展组织保障。实现又好又快发展，人是最根本、最活跃的因素。要始终按照政治强、业务精、作风硬的要求，教育广大党员干部牢固树立坚定崇高的信念、与时俱进的思想、履职奉献的精神、为民谋利的情怀、清正廉洁的品质，锻造一支开拓创新干大事、脚踏实地干实事、千方百计干成事的高素质干部队伍，真正使广大党员干部成为推进又好又快发展的优秀组织者、忠实实践者和有力推动者，为加快发展各项目标的顺利实现提供取之不竭的动力源泉和坚强有力的组织保障。
三、要努力实现平安诚信富裕和谐新泾阳建设的新突破
科学发展、率先发展、和谐发展，最核心的还是加快发展。要紧紧抓住事关发展全局的重大问题，突出优势产业，寻求重点突破，扩张经济总量，提高发展质量，确保全年各项既定目标的顺利实现。
（一）坚持建设新农村主题，以发展现代农业为方向，统筹解决“三农”问题。要按照产业化提升农业，工业化致富农民，城镇化带动农村的要求，稳步推进新农村建设。一要坚持把现代农业作为主攻方向，全面提高农业的标准化、规模化、集约化和产业化水平。要继续围绕建设全国奶业强县、全国绿色蔬菜基地县和陕西时令鲜果大县目标，不断巩固畜菜果主导产业优势。奶牛养殖要坚持小区化、集约化方向，大力推进规模养殖，发展优质奶源。要更加灵活地运用市场杠杆的调节作用，通过引进和培育新的市场投资主体，不断打破市场供求平衡，使我县奶业生产始终处于卖方市场，努力提高产业效益，降低产业风险，促进奶畜产业发展。同时，要结合“一村一品、千乡示范、万村推进”工程的实施，积极发展生猪、奶山羊、笼养鸡养殖，使畜牧业成为农民收入的重要来源。蔬菜生产要坚持无公害、反季节方向，努力打造绿色、安全品牌，喊响“吃放心菜请到泾阳来”的口号。要大力挖掘市场潜力，切实做好新品种、新技术的推广应用，发展鲜菜冷藏和净菜配送，不断拓展产业发展领域。要加大与山东省寿光市的产业协作力度，强化人才、技术交流，实现两地优势互补，不断提升产业发展水平。果业生产要坚持特色化、品质化方向，着力优化产品结构。今年要特别抓好与张裕公司合作建设的酿酒葡萄种植基地项目，确保年内完成1.5万亩原料葡萄栽植任务。要坚持用工业理念经营农业，大力培育引进一批龙头企业，发展各类农村合作经济组织，建设一支农产品销售经纪人队伍；要切实抓好泾阳蔬菜交易市场建设，高标准建好市场电子交易大厅，努力打造西北地区最大的产地蔬菜交易市场，全方位推进农产品综合开发、深度加工、增值增效，实现传统农业向市场农业、竞争农业、现代农业的转变。二要坚持把基础突破作为切入点，全面改善农村生产生活条件。要继续巩固扩大新农村公路建设成果，充分利用好中省市的财政补贴政策，认真总结并大力推广各地在乡村道路建设方面的成功经验，进一步加大农村公路建设力度，建立完善农村公路养护机制，使农村基础设施条件进一步改善，使群众的出行更加通畅。要积极开展包抓共建和“一般村争创重点村，重点村争创示范村，示范村抓巩固提高”的“双创一提高”活动，在认真落实中央新农村建设“二十字”方针的同时，还要按照市委张立勇书记提出的“必须让农村姑娘穿高跟鞋、穿裙子上街，必须把厕所的问题解决好，必须让农民群众一个礼拜洗一次澡”的要求，切实抓好新农村建设。要继续采取以奖代补的方式，着力推进示范村和重点村建设，深入开展百村环境整治活动，推出一批产业发展的示范、基础建设的示范、村容整洁的示范、乡风文明的示范，让广大农民群众真正看到、切身体会到依靠自己勤劳的双手，建设美好家园、创造幸福生活的光辉前景。三要千方百计促进农民增收。要继续落实好党在农村的各项惠民政策，进一步做好农业补贴、农产品促销和农村九年义务教育“两免一补”等各项工作，引导和支持土地承包经营权依法合理流转，发展多种形式的适度规模经营，积极挖掘农业内部增收潜力。要坚持异地输出和就地转移相结合，大

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