2004年领导班子工作总结
常宗教活动的需要。使党政领导干部和宗教工作干部增强了宗教法规政策水平和法制观念，提高反宗教渗透的能力，增强了辨别境外渗透和正常交往的能力，从而在我市自上而下构筑了一道自觉抵御境外宗教渗透、维护社会大局稳定的坚固防线。三是坚持调查研究，心有全局，把握重点。今年结合学习党的十六大和十六届四中全会精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等4个专题调研，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》，省民委调研课题《基层少数民族经济运行情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是坚持完善机制，把握大局稳定。1、通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；2、通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；3、通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；4、通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。
四、依法行政，确保了我市社会领域的团结稳定
（一）深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。指导县、区民族宗教部门联动，利用标语、横幅、展版等宣传形式，向全市近
多万少数民族和信教群众宣传了《少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，先后印发了近千份《抵御境外利用宗教活动对我进行渗透的教育提纲》，分发到市、县、乡宗教工作领导小组和村管小组成员、宗教团体常委以上人员、宗教活动场所负责人、政策法规宣传员手中、促使其带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到乡村，宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。
（二）认真执行民族宗教法规，维护我市少数民族合法权益。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。局领导班子结合实际情况，指导机关业务科室，加强全面宣传贯彻《省少数民族权益保障条例》、《民族乡行政工作条例》和国务院《宗教活动所管理条例》及《宗教活动场所管理办法》依法保障少数民族群众和信教群众的合法权益。在城市民族工作中，我们结合《城市民族工作条例》率先提出坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，并通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》在全市 坊清真寺建立联系点，把依法管理与真情服务有机结合起来，管理和服务工作都取得了明显成效。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我们依据《宗教活动场所管理办法》和《省清真食品管理条例》实施细则的要求，主动联系统战、公安、工商、卫生、外事等部门，建立部门沟通协调机制，依法开展宗教活动场所年检和清真食品年检，年检覆盖面达到100%，促进了活动场所的管理规范化，清真食品产销卫生化的监督机制。针对我省
纠纷事件后，我们能够率先做到深入一线，24小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定，维护了全市民族宗教领域稳定。省民委副主任
在我市排查调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验。他认为，市各级领导对民族宗教工作是非常重视的。措施是到位的，成效是明显的，经验是成功的。这是 的各级党委政府高度重视的结果，同时也说明民族宗教局连续七年在全省夺得民族宗教工作先进称号是名副其实的。 （三）切合实际，向上级领导建言献策。1、紧紧抓住我市行政区划调整机遇，（区划调整材料）2、今年我局主持召开的全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导\\\\\\作重要讲话，市人大常委会副主任\\\、市政协副主席\\\\\\等出席，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导和市直有关部门负责同志共70多人参加会议。会议召开后，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导以全市民族宗教工作会议为契机，以实际行动着力改善了基层民族宗教工作环境，夯实工作基础，为基层部门增加了力量、增拨了经费、改善了办公条件，并配备了工作用车，改变了过去民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。3、结合《行政许可法》的颁布施实，为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变，增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力，全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事务水平。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局9项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。
五、把握宗旨，执政为民，加快了民族经济的发展步伐
（一）围绕加快民族经济发展第一要务，营造支持少数民族发展经济的良好氛围。建立民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目17个。年初，我在民族宗教工作台帐的基础上制定下 《2004年领导班子工作总结(第2页)》
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四、依法行政，确保了我市社会领域的团结稳定
（一）深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。指导县、区民族宗教部门联动，利用标语、横幅、展版等宣传形式，向全市近
多万少数民族和信教群众宣传了《少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，先后印发了近千份《抵御境外利用宗教活动对我进行渗透的教育提纲》，分发到市、县、乡宗教工作领导小组和村管小组成员、宗教团体常委以上人员、宗教活动场所负责人、政策法规宣传员手中、促使其带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到乡村，宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。
（二）认真执行民族宗教法规，维护我市少数民族合法权益。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。局领导班子结合实际情况，指导机关业务科室，加强全面宣传贯彻《省少数民族权益保障条例》、《民族乡行政工作条例》和国务院《宗教活动所管理条例》及《宗教活动场所管理办法》依法保障少数民族群众和信教群众的合法权益。在城市民族工作中，我们结合《城市民族工作条例》率先提出坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，并通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》在全市 坊清真寺建立联系点，把依法管理与真情服务有机结合起来，管理和服务工作都取得了明显成效。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我们依据《宗教活动场所管理办法》和《省清真食品管理条例》实施细则的要求，主动联系统战、公安、工商、卫生、外事等部门，建立部门沟通协调机制，依法开展宗教活动场所年检和清真食品年检，年检覆盖面达到100%，促进了活动场所的管理规范化，清真食品产销卫生化的监督机制。针对我省
纠纷事件后，我们能够率先做到深入一线，24小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定，维护了全市民族宗教领域稳定。省民委副主任
在我市排查调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验。他认为，市各级领导对民族宗教工作是非常重视的。措施是到位的，成效是明显的，经验是成功的。这是 的各级党委政府高度重视的结果，同时也说明民族宗教局连续七年在全省夺得民族宗教工作先进称号是名副其实的。 （三）切合实际，向上级领导建言献策。1、紧紧抓住我市行政区划调整机遇，（区划调整材料）2、今年我局主持召开的全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导\\\\\\作重要讲话，市人大常委会副主任\\\、市政协副主席\\\\\\等出席，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导和市直有关部门负责同志共70多人参加会议。会议召开后，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导以全市民族宗教工作会议为契机，以实际行动着力改善了基层民族宗教工作环境，夯实工作基础，为基层部门增加了力量、增拨了经费、改善了办公条件，并配备了工作用车，改变了过去民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。3、结合《行政许可法》的颁布施实，为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变，增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力，全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事务水平。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局9项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。
五、把握宗旨，执政为民，加快了民族经济的发展步伐
（一）围绕加快民族经济发展第一要务，营造支持少数民族发展经济的良好氛围。建立民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目17个。年初，我在民族宗教工作台帐的基础上制定下 《2004年领导班子工作总结(第2页)》
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