种植业结构调整情况调研报告

　　（一）观念制约，市场竞争意识不强。多年来，我们在调整种植业结构中做了许多工作，如发展日光温室蔬菜种植，已经搞了十几年，但工作力度与其它先进地区相比有很大差距，邻近省、县区也在逐步超越我们。加之受主观或客观等诸多因素的制约，我县种植业还没有从根本上摆脱计划经济的束缚，大市场、大流通、高效益的产业发展观念更没有完全树立起来，市场意识、竞争意识、发展意识不强，仍然停留在自产自销的经营状态。

　　（二）农作物品种不优，产品不能均衡上市。目前，我县种植业中以小麦、玉米、水稻、蔬菜、枸杞、瓜类为主，虽初具规模，但没有形成一定的品种优势，品种过多和分散经营使我县无法形成农业（种植业）品牌，大大限制了有优势的特色产品的发展。各业务部门对各乡（镇）的区位、气候、温差等方面的特点研究还不够系统科学，栽培品种的搭配不尽合理，因地引种的格局还没有完全形成，从而造成了产品季节性断档、农产品跟不上市场需求的现象。

　　（三）品牌意识淡薄，产品优势未能充分发挥。一是我县生产的14种蔬菜产品先后获得了国家A级绿色食品认证，但是至今没有在市场上打出一个响亮的品牌，产品知名度不高。二是种植业主要以千家万户分散经营为主，经营单位小，产业化程度低，在规模实力、经营素质、资本运作以及对风险承担等方面处于劣势。三是分类、分散、包装、加工等商品化处理工作简单落后，产品的技术含量和附加值低，没有完全发挥出蔬菜产品的质量优势。

　　（四）重生产轻加工，种植业难以形成产业化。一是有些产业可以说形成了一定的规模，但由于没有配套的加工企业消化，只能出售原材料，形不成产业链，产业链的生产、加工、销售等内部环节之间断档。二是龙头企业规模偏小，中介服务组织薄弱，不能有效吞吐当地的产品资源，对种植业带动不强，产销矛盾比较突出。三是对蔬菜的保鲜、贮藏等环节缺乏科学规范，发展滞后。

　　(五）农业基础不牢，产业投入严重不足。一是有些产业由于配套设施跟不上，影响规模化生产，尤其是产业带的水、电、路等基础设施条件差，影响生产、管理、销售等各个环节。二是没有充分的资金作产业投入，群众在产业发展中的自发投入差。三是由于政府财政吃紧，没有更多的资金作产业投入，项目建设滞后，要实现科学化管理、规模化发展、标准化生产、信息化引导、市场化经营，有很大的困难和制约。

　　（六）流通服务滞后，产品销售渠道不畅。一是蔬菜运销基础设施不够完善，服务功能不够健全，市场信息不灵，直接影响种植业的发展。二是优势不优，特色不特，没有品牌效应，产品粗糙、档次低，很难抢占市场。三是在产业结构调整上没有充分地发挥我县的地缘优势，更没有走出省外找市场和看准市场调结构的超前意识，因此很难找到合作商家，订单产业也难以形成。

　　四、种植业结构调整的建议

　　通过对种植业结构调整情况深入调研，针对全县种植业结构调整工作存在的诸多问题。提出以下建议：

　　（一）转变思想观念，创新发展农业产业思路。各级政府要结合农业生产实际，及时调整农业发展策略，进一步拓宽发展种植业产业的新思路。一是政府要从政策上给予扶持，制定激励和奖励措施。同时还要从资金和技术上给予大力支持。二是积极争取农产品开发项目，以项目建设推动产业快速发展。三是要坚持以市场为导向，以增加农民收入为核心，正确引导农民进一步解放思路，更新观念，学习发达地区的先进经验。四是加大新品种、新技术、新设备的引进试验与推广应用力度，扩大生产经营领域，全面提高产品的质量和效益，开辟农民增收的新途径。

　　（二）发挥区域优势，着力培育壮大特色产业。一是在沿黄自流灌区，大力推广日光温室等反季节蔬菜瓜类种植、优质水稻旱育稀植、小麦玉米带田等高产高效模式；在高扬程灌区，重点推广地膜早熟洋芋、枸杞栽培为主的高产高效特色模式化栽培技术；在干旱半干旱山区，重点普及抗旱品种，扩大中药材、砂坝地膜瓜类种植，推广玉米全膜双垄沟播等抗旱模式。二是要在现有生产及产品优势的基础上，通过调整产品布局，确立主导产品，引导群众规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作，尽快形成有特色的区域经济。三是结合农业项目的实施，加大对种植业结构调整重点产业区域的水、电、路等基础设施配套建设，解决好枸杞产业灌水的问题，为重点产业区提供良好的基础保障。

　　（三）加大结构调整力度，寻求蔬菜产业新的发展。要紧紧依靠科技支撑，调整优化蔬菜的区域布局和品种结构，以品种调新、质量调高、结构调优、产业调整、产业链调长为重点，全面提升蔬菜产业的质量和效益。各乡镇要根据区位特征进行科学论证，有计划、有步骤地引进产销对路的蔬菜品种，大面积推广多茬种植技术，下大气力研究解决区域性、季节性供求不平衡的问题，重点要研究找准反季节蔬菜种植时间差的问题。要在巩固目前蔬菜生产成效的基础上，逐步向优势领域延伸，加大无公害蔬菜生产的技术推广力度，引进科学的无公害蔬菜生产技术和设备仪器，规范农药、种子经营市场。同时在蔬菜生产中严格按照标准操作和检测，实现蔬菜生产由量的积累到质的飞跃，拓展蔬菜产业新的发展空间。

　　（四）发挥龙头带动作用，加快农业产业化进程。一是培育和壮大一批市场开拓、技术开发、产品开发和筹资融资能力强的龙头企业，不断提高技术装备水平，扩大生产经营规模，使之形成完整的产业链条。二是大力发展农产品深加工，有效解决农产品出路，拉动订单农业的规模生产，增加产品附加值，提高种植业的整体效益。三是加快农产品流通业的快速发展，尽快培育有较大能力的购销、贮运、保鲜能力的流通企业，以流通促生产。四是加快农副产品专业市场建设，积极探索农农专业合作组织、“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等新型农业产业化运作模式，促进农产品的多项增值。五是要在周边地区建立外埠销售网点，鼓励一部分干部带资闯市场，拓宽销售渠道，以大市场、大营销、大流通促进产业的大发展。

　　（五）实施品牌战略，推动产业持续快速发展。要立足实际，两眼向外，紧紧盯住省内外大市场，创立一种人无我有、人有我优、人优我精的具有自己种植特色的新途径，打