在全局资金管理执法监察总结会议上的讲话
支付。路局各有关部门要结合路局直管站段带来的新情况,按照铁道部和路局的有关规定,从建立长效管理机制入手,健全完善资金财务管理等相关制度,规范管理行为,加大日常监督检查力度,进一步促进全局资金的规范管理。
3.抓好债权清理,巩固和扩大取得的既有成果。从路局债权现状看,局属各单位特别是多元系统挂帐的高风险资金较多,清欠的任务异常艰巨,难度越来越大。各单位要按照路局“关于进一步做好债权清理工作的通知”(济铁财函[2006]371号文件)要求,积极清收债权,把债权清收工作,做出整体方案,把责任落实到位,避免和减少呆坏账损失。一要有目标,二要有措施,三要有步骤,四要有责任人。路局将实行债权清理专报制度,把债权清理工作纳入年度经营业绩考核,对债权清理情况进行定期考核和通报。各单位领导和财务负责人,要履行组织和监管责任,细化本单位债权清理规划,建立债权激励约束机制,确保完成清理目标。路局各有关部门要加强对各单位的检查管理及审计监督。各单位要严明各项制度,对有令不止、前清后欠等现象,将按有关规定严肃处理,并追究所在单位党政主要领导责任。各单位对以上执法监察通报的各类问题要举一反三,强化管理,制定措施,防止问题反弹。下半年,路局将针对有关问题的整改落实情况,集中组织开展资金管理执法监察“回头看”活动,进一步巩固和扩大执法监察取得的既有成果。
同志们,加强资金管理、防范财务风险,事关全局,责任重大。目前,关于加强资金管理的制度和规定很多,关键是抓好落实。希望各单位、各部门和各级领导干部,要把资金管理工作始终摆上重要位置,以强烈的责任感和紧迫感,加强管理,确保资金安全,为推动全局的改革发展稳定,促进全局党风廉政建设和经营目标的实现做出积极贡献。
工作的深入开展。
2.广泛发动,营造良好氛围。各单位利用党政联席会、执法监察会等多种形式,加大宣传力度,广泛宣传资金管理执法监察的目的意义、方法步骤和重点要求,正确引导干部职工把思想统一到路局部署要求上来,增强了管好用好各种资金的责任感和使命感。路局执法办摘编、汇集部、局有关资金管理的政策法规,通过局域网下发各单位组织学习,强化了对执法监察工作的宣传指导。
3.落实责任,形成整体合力。路局及各单位注重加强组织协调,整合各方力量,充分发挥纪检监察、财务、计划、审计、多元等部门的职能作用和业务优势,形成了执法监察的整体合力。全局各单位认真落实领导负责、部门负责和分工负责制,将执法监察的任务层层传递,逐级落实责任,形成了党政领导负责,分管领导挂帅,执法办组织协调,科室部门配合,职工群众积极参与的工作格局和良好氛围。
4.突出重点,深入检查清理。各单位突出执法监察的难点和工作重点,坚持高标准、严要求,选准切入点,深入查找存在的问题,摸清资金及债权管理的真实状况。路局在检查调研的基础上,抽调15名专业人员,组成2个检查组,采取“听、看、核、询”的方式,听取了各单位自查自纠和问题整改情况,查看了财务帐簿、合同协议、计划执行、招投标台账等相关资料900余册;检查保险柜17个;同财务、材料、多经等有关人员个别交谈近百余人次。各单位也分别采取多种形式,根据检查的范围和重点内容,进行了认真全面的核查清理。
5.强化措施,全力组织清欠。路局大部分单位高度重视债权清理工作。坚持“清欠就是增效、清欠就是创收”的原则,成立组织,专人负责,制定清欠措施,分类梳理建档。充分利用行政、经济、法律等手段全力清欠。有的单位签订责任状,并与经济责任制考核挂钩。对一些数额大,清理难度大的债权,单位党政主要领导亲自督办,积极协调,使清欠工作扎实推进。截止去年底,全局共清回两年以上债权8393万元。
二、资金管理方面存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。通过系统自查和重点检查,全局资金管理存在的突出问题有:
1.大额资金使用不规范。个别单位对大额资金使用的制度、规定不明确,没有实行集体讨论和联签制度,个别人签字说了算的现象时有发生;有的单位集体决策流于形式,联签表有的没有时间、没有金额、没有显示决策方式、没有经办人及决策人签字等等;个别单位对大额资金的审批权限不明确,审批额度上下一般粗。这些问题在多元系统的分、子公司表现尤为突出。
2.合同管理不按规定。有的单位合同文本不规范,使用普通的稿纸,也没有单位盖章;有的合同内容不全,工程项目无造价、无数量、无结算方式、无施工日期,双方的权利、责任也不明确,极易造成纠纷;有的无合同编号,无管理台账等等。例如:某单位多经在06年上半年承揽的铁路沿线工程施工项目中,分别与地方10余家单位签定工程发包合同,需用的预制挡渣块、路牙石等原料,有的既无价格又无数量,合同极不规范。
3.债权管理不到位。有些单位借款、担保等高风险资金事项依然众多,需要清理、化解的任务非常艰巨。集中表现为:一是债权责任不清。有的单位对多年以来形成的债权,分析排查不够,对责任人不明确,张冠李戴。二是重视程度不够。个别单位对存在的债权清理态度消极,存有“新官不理旧账”思想和畏难情绪。三是清欠措施不够得力。有的对债权责任人无所适从,根本没采取措施;有的对责任人虽然实行脱岗清欠,但对债权是否清回不清楚,失去日常监管;有的只听说对方单位破产,但也没有具体核查,包括单位工商注册登记、破产还债程序等都不清楚;有的债权已接近或超过诉讼时效也没有及时进行确认,采取保全措施;有的是债务人认定错误、有的是存在争议责任不清、有的是对对方经营现状不清晰、有的是借助司法力量不够等等。
4.经营管理不规范。个别运输单位长期为货主垫付运费、装卸费、保险费等;工务系统大部分单位有长期挂帐“专用线代维修费”的问题;有的单位多经经理长期垫付货款,多年挂帐,经理照干;有的单位发票报销管理违反财务规定等等。
5.工程项目管理不规范。有的单位对应当进行招投标的工程项目,违反部、局关于招投标的规定,不进行招标,擅自指定施工和监理单位;有的招标程序不规范,明为招标,实为擅自确定施工单位;多元系统工程发包、转包的现象较为普遍,有的将工程项目随意发包给个人施工,也不管有没有资质等。
6.财务管理不规范。一是银行账户清理工作尚不到位,特别是在多集经系统的银行帐户,散、乱、多的问题还不同程度的存在;二是资金安全控制、监管缺乏有效手段,需要进一步强化控制和监管体系;三是个别单位资金预算编制执行还比较粗放,资金控制成本的措施流于形式,预算外资金支付的问题时有发生。路局规定自去年6月份起,职工工资、奖金一律由银行集中支付,但个别单位零星奖金仍存在用现金支付。还有个别单位招待费一次性支出频繁且数额较大等等。
对上述资金管理工作中存在的问题,各单位、各部门必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
三、进一步加强全局资金管理的几点要求
全局资金管理执法监察的任务已基本结束,并取得了明显成效,但执法监察的根本目的在于纠正行为,规范今后。今年自3月16日开始,国家审计署审计组进驻我局,将对我局经营管理(包括资金管理)进行全面审计。各单位、各部门要以此为契机,高度重视,积极配合,促进全局资金管理工作的规范发展。为此,提出以下几点建议意见。
1.提高认识,增强抓好资金管理工作的责任感和使命感。众所周知,加快铁路建设、实现技术装备现代化、推进铁路各项改革、确保运输生产安全和职工队伍的稳定,都需要有充足的资金来保障,使得确保资金安全、防范财务风险的重要性和紧迫性日益突出。刘志军部长在全路工作会议上再次强调指出:“要加强对资金资产的安全管理,加大对资金使用情况的考核”。今年,伴随着我局运输能力和装备水平的快速提升,确保安全运输生产,实施提速扩能改造,改善职工生产生活,辅业企业发展及做大做强等等,都需要大量的资金,也都涉及高风险资金的管理及安全问题。尤其是随着市场化程度和对外开放水平的不断提高,市场经济固有的风险逐步显现,我们无论是在风险观念、意识上,还是在防范风险的知识、能力、制度和措施上,有些还不能完全适应这种挑战。一些铁路局也正是由于在资金管理方面发生问题,而付出了惨重的代价。因此,面对当前全局建设任务重、扩能增收空间有限、资金严重短缺的情况,我们能否落实好资金集中管理,建立健全资金预算管理机制,强化资金流向的集中控制,挖掘内源性资金;能否管好用好资金,规避资金风险等等,直接关系到和谐铁路建设战略目标和全局各项经营任务目标的实现,直接影响到全局的改革发展稳定和辅业重组做大做强,甚至直接威胁到企业的生存和发展。对此,各单位必须认清资金管理工作面临的形势,增强责任意识和忧患意识,切实加强资金监管、防范资金风险,这既是保证铁路建设、改革、发展的需要,也是全局各部门、各单位义不容辞的责任。
2.严格资金管理,确保各项制度规定的落实。尽管我们这几年在资金安全管理方面做了大量的工作,但与铁道部确保资金安全的要求还存在一定差距,资金安全管理工作中尚有许多方面需要加强和完善。通过这次执法监察,发现全局在资金管理方面还存在许多薄弱环节,尤其是在高风险及大额资金运作方面,有时出现有章不循、有禁不止的现象。剖析这些问题产生的原因,虽有客观因素,但更重要地是表现出我们管理工作的不到位。因此,各单位要强化管理意识,明确管好用好资金第一管理者的责任,强化日常的监督和管理,抓好各项制度的贯彻落实。一是要认真抓好财务机构和银行帐户的清理工作,强化资金的归口管理和集中管理。辅业单位要结合企业的重组,加大力度进行规范。从银行账户的开设、财务预算到支付各个环节都要严格执行有关制度。凡是没有经上级批准而设立的财务机构一律撤销;凡是未经路局批准而开设的银行帐户坚决取缔。今后再出现违反规定,擅自开设银行帐户的事项,坚决按部文规定从严处理。二是要建立健全并严格执行资金内部控制制度、大额资金和预算外资金使用制度、动态资金报告制度,强化资金安全监管责任。要切实加强资金监管,严格借款、担保管理,建立担保风险、支付风险、结算风险防范机制,坚决杜绝乱借款、乱担保。凡单位资金出现问题,有总会计师的首先要追究总会计师和财务主管的责任(第一管理者与总会计师负同等责任),不设总会计师的追究单位第一管理者和财务主管的责任。三是要严格遵守路局关于资金管理尤其是大额资金使用管理的规定,严格按照大额资金的审批程序、审批权限以及审批额度操作,防范资金风险。要强力推行大额资金、大项资金的集中支付,减少支付中的中间环节。同时,按照铁道部的统一要求,车间(领工区)、工区(班组)不能对外支付。四是要加强建设资金的管理,要严格遵守国家、部、局关于加强建设市场管理的法律法规及各项规章制度,从项目招标、合同签定、工程监督、验工计价、资金拨付、设计变更、验收转产等各个环节,加强资金管理和过程控制,坚决杜绝弄虚作假套取现金、乱发劳务费和奖金或个人消费。五是要贯彻落实铁道部文件要求,实行通过银行直接支付工资奖金和劳务费,减少现金支付。路局各有关部门要结合路局直管站段带来的新情况,按照铁道部和路局的有关规定,从建立长效管理机制入手,健全完善资金财务管理等相关制度,规范管理行为,加大日常监督检查力度,进一步促进全局资金的规范管理。
3.抓好债权清理,巩固和扩大取得的既有成果。从路局债权现状看,局属各单位特别是多元系统挂帐的高风险资金较多,清欠的任务异常艰巨,难度越来越大。各单位要按照路局“关于进一步做好债权清理工作的通知”(济铁财函[2006]371号文件)要求,积极清收债权,把债权清收工作,做出整体方案,把责任落实到位,避免和减少呆坏账损失。一要有目标,二要有措施,三要有步骤,四要有责任人。路局将实行债权清理专报制度,把债权清理工作纳入年度经营业绩考核,对债权清理情况进行定期考核和通报。各单位领导和财务负责人,要履行组织和监管责任,细化本单位债权清理规划,建立债权激励约束机制,确保完成清理目标。路局各有关部门要加强对各单位的检查管理及审计监督。各单位要严明各项制度,对有令不止、前清后欠等现象,将按有关规定严肃处理,并追究所在单位党政主要领导责任。各单位对以上执法监察通报的各类问题要举一反三,强化管理,制定措施,防止问题反弹。下半年,路局将针对有关问题的整改落实情况,集中组织开展资金管理执法监察“回头看”活动,进一步巩固和扩大执法监察取得的既有成果。
同志们,加强资金管理、防范财务风险,事关全局,责任重大。目前,关于加强资金管理的制度和规定很多,关键是抓好落实。希望各单位、各部门和各级领导干部,要把资金管理工作始终摆上重要位置,以强烈的责任感和紧迫感,加强管理,确保资金安全,为推动全局的改革发展稳定,促进全局党风廉政建设和经营目标的实现做出积极贡献。
《在全局资金管理执法监察总结会议上的讲话(第2页)》
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3.抓好债权清理,巩固和扩大取得的既有成果。从路局债权现状看,局属各单位特别是多元系统挂帐的高风险资金较多,清欠的任务异常艰巨,难度越来越大。各单位要按照路局“关于进一步做好债权清理工作的通知”(济铁财函[2006]371号文件)要求,积极清收债权,把债权清收工作,做出整体方案,把责任落实到位,避免和减少呆坏账损失。一要有目标,二要有措施,三要有步骤,四要有责任人。路局将实行债权清理专报制度,把债权清理工作纳入年度经营业绩考核,对债权清理情况进行定期考核和通报。各单位领导和财务负责人,要履行组织和监管责任,细化本单位债权清理规划,建立债权激励约束机制,确保完成清理目标。路局各有关部门要加强对各单位的检查管理及审计监督。各单位要严明各项制度,对有令不止、前清后欠等现象,将按有关规定严肃处理,并追究所在单位党政主要领导责任。各单位对以上执法监察通报的各类问题要举一反三,强化管理,制定措施,防止问题反弹。下半年,路局将针对有关问题的整改落实情况,集中组织开展资金管理执法监察“回头看”活动,进一步巩固和扩大执法监察取得的既有成果。
同志们,加强资金管理、防范财务风险,事关全局,责任重大。目前,关于加强资金管理的制度和规定很多,关键是抓好落实。希望各单位、各部门和各级领导干部,要把资金管理工作始终摆上重要位置,以强烈的责任感和紧迫感,加强管理,确保资金安全,为推动全局的改革发展稳定,促进全局党风廉政建设和经营目标的实现做出积极贡献。
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工作的深入开展。
2.广泛发动,营造良好氛围。各单位利用党政联席会、执法监察会等多种形式,加大宣传力度,广泛宣传资金管理执法监察的目的意义、方法步骤和重点要求,正确引导干部职工把思想统一到路局部署要求上来,增强了管好用好各种资金的责任感和使命感。路局执法办摘编、汇集部、局有关资金管理的政策法规,通过局域网下发各单位组织学习,强化了对执法监察工作的宣传指导。
3.落实责任,形成整体合力。路局及各单位注重加强组织协调,整合各方力量,充分发挥纪检监察、财务、计划、审计、多元等部门的职能作用和业务优势,形成了执法监察的整体合力。全局各单位认真落实领导负责、部门负责和分工负责制,将执法监察的任务层层传递,逐级落实责任,形成了党政领导负责,分管领导挂帅,执法办组织协调,科室部门配合,职工群众积极参与的工作格局和良好氛围。
4.突出重点,深入检查清理。各单位突出执法监察的难点和工作重点,坚持高标准、严要求,选准切入点,深入查找存在的问题,摸清资金及债权管理的真实状况。路局在检查调研的基础上,抽调15名专业人员,组成2个检查组,采取“听、看、核、询”的方式,听取了各单位自查自纠和问题整改情况,查看了财务帐簿、合同协议、计划执行、招投标台账等相关资料900余册;检查保险柜17个;同财务、材料、多经等有关人员个别交谈近百余人次。各单位也分别采取多种形式,根据检查的范围和重点内容,进行了认真全面的核查清理。
5.强化措施,全力组织清欠。路局大部分单位高度重视债权清理工作。坚持“清欠就是增效、清欠就是创收”的原则,成立组织,专人负责,制定清欠措施,分类梳理建档。充分利用行政、经济、法律等手段全力清欠。有的单位签订责任状,并与经济责任制考核挂钩。对一些数额大,清理难度大的债权,单位党政主要领导亲自督办,积极协调,使清欠工作扎实推进。截止去年底,全局共清回两年以上债权8393万元。
二、资金管理方面存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。通过系统自查和重点检查,全局资金管理存在的突出问题有:
1.大额资金使用不规范。个别单位对大额资金使用的制度、规定不明确,没有实行集体讨论和联签制度,个别人签字说了算的现象时有发生;有的单位集体决策流于形式,联签表有的没有时间、没有金额、没有显示决策方式、没有经办人及决策人签字等等;个别单位对大额资金的审批权限不明确,审批额度上下一般粗。这些问题在多元系统的分、子公司表现尤为突出。
2.合同管理不按规定。有的单位合同文本不规范,使用普通的稿纸,也没有单位盖章;有的合同内容不全,工程项目无造价、无数量、无结算方式、无施工日期,双方的权利、责任也不明确,极易造成纠纷;有的无合同编号,无管理台账等等。例如:某单位多经在06年上半年承揽的铁路沿线工程施工项目中,分别与地方10余家单位签定工程发包合同,需用的预制挡渣块、路牙石等原料,有的既无价格又无数量,合同极不规范。
3.债权管理不到位。有些单位借款、担保等高风险资金事项依然众多,需要清理、化解的任务非常艰巨。集中表现为:一是债权责任不清。有的单位对多年以来形成的债权,分析排查不够,对责任人不明确,张冠李戴。二是重视程度不够。个别单位对存在的债权清理态度消极,存有“新官不理旧账”思想和畏难情绪。三是清欠措施不够得力。有的对债权责任人无所适从,根本没采取措施;有的对责任人虽然实行脱岗清欠,但对债权是否清回不清楚,失去日常监管;有的只听说对方单位破产,但也没有具体核查,包括单位工商注册登记、破产还债程序等都不清楚;有的债权已接近或超过诉讼时效也没有及时进行确认,采取保全措施;有的是债务人认定错误、有的是存在争议责任不清、有的是对对方经营现状不清晰、有的是借助司法力量不够等等。
4.经营管理不规范。个别运输单位长期为货主垫付运费、装卸费、保险费等;工务系统大部分单位有长期挂帐“专用线代维修费”的问题;有的单位多经经理长期垫付货款,多年挂帐,经理照干;有的单位发票报销管理违反财务规定等等。
5.工程项目管理不规范。有的单位对应当进行招投标的工程项目,违反部、局关于招投标的规定,不进行招标,擅自指定施工和监理单位;有的招标程序不规范,明为招标,实为擅自确定施工单位;多元系统工程发包、转包的现象较为普遍,有的将工程项目随意发包给个人施工,也不管有没有资质等。
6.财务管理不规范。一是银行账户清理工作尚不到位,特别是在多集经系统的银行帐户,散、乱、多的问题还不同程度的存在;二是资金安全控制、监管缺乏有效手段,需要进一步强化控制和监管体系;三是个别单位资金预算编制执行还比较粗放,资金控制成本的措施流于形式,预算外资金支付的问题时有发生。路局规定自去年6月份起,职工工资、奖金一律由银行集中支付,但个别单位零星奖金仍存在用现金支付。还有个别单位招待费一次性支出频繁且数额较大等等。
对上述资金管理工作中存在的问题,各单位、各部门必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
三、进一步加强全局资金管理的几点要求
全局资金管理执法监察的任务已基本结束,并取得了明显成效,但执法监察的根本目的在于纠正行为,规范今后。今年自3月16日开始,国家审计署审计组进驻我局,将对我局经营管理(包括资金管理)进行全面审计。各单位、各部门要以此为契机,高度重视,积极配合,促进全局资金管理工作的规范发展。为此,提出以下几点建议意见。
1.提高认识,增强抓好资金管理工作的责任感和使命感。众所周知,加快铁路建设、实现技术装备现代化、推进铁路各项改革、确保运输生产安全和职工队伍的稳定,都需要有充足的资金来保障,使得确保资金安全、防范财务风险的重要性和紧迫性日益突出。刘志军部长在全路工作会议上再次强调指出:“要加强对资金资产的安全管理,加大对资金使用情况的考核”。今年,伴随着我局运输能力和装备水平的快速提升,确保安全运输生产,实施提速扩能改造,改善职工生产生活,辅业企业发展及做大做强等等,都需要大量的资金,也都涉及高风险资金的管理及安全问题。尤其是随着市场化程度和对外开放水平的不断提高,市场经济固有的风险逐步显现,我们无论是在风险观念、意识上,还是在防范风险的知识、能力、制度和措施上,有些还不能完全适应这种挑战。一些铁路局也正是由于在资金管理方面发生问题,而付出了惨重的代价。因此,面对当前全局建设任务重、扩能增收空间有限、资金严重短缺的情况,我们能否落实好资金集中管理,建立健全资金预算管理机制,强化资金流向的集中控制,挖掘内源性资金;能否管好用好资金,规避资金风险等等,直接关系到和谐铁路建设战略目标和全局各项经营任务目标的实现,直接影响到全局的改革发展稳定和辅业重组做大做强,甚至直接威胁到企业的生存和发展。对此,各单位必须认清资金管理工作面临的形势,增强责任意识和忧患意识,切实加强资金监管、防范资金风险,这既是保证铁路建设、改革、发展的需要,也是全局各部门、各单位义不容辞的责任。
2.严格资金管理,确保各项制度规定的落实。尽管我们这几年在资金安全管理方面做了大量的工作,但与铁道部确保资金安全的要求还存在一定差距,资金安全管理工作中尚有许多方面需要加强和完善。通过这次执法监察,发现全局在资金管理方面还存在许多薄弱环节,尤其是在高风险及大额资金运作方面,有时出现有章不循、有禁不止的现象。剖析这些问题产生的原因,虽有客观因素,但更重要地是表现出我们管理工作的不到位。因此,各单位要强化管理意识,明确管好用好资金第一管理者的责任,强化日常的监督和管理,抓好各项制度的贯彻落实。一是要认真抓好财务机构和银行帐户的清理工作,强化资金的归口管理和集中管理。辅业单位要结合企业的重组,加大力度进行规范。从银行账户的开设、财务预算到支付各个环节都要严格执行有关制度。凡是没有经上级批准而设立的财务机构一律撤销;凡是未经路局批准而开设的银行帐户坚决取缔。今后再出现违反规定,擅自开设银行帐户的事项,坚决按部文规定从严处理。二是要建立健全并严格执行资金内部控制制度、大额资金和预算外资金使用制度、动态资金报告制度,强化资金安全监管责任。要切实加强资金监管,严格借款、担保管理,建立担保风险、支付风险、结算风险防范机制,坚决杜绝乱借款、乱担保。凡单位资金出现问题,有总会计师的首先要追究总会计师和财务主管的责任(第一管理者与总会计师负同等责任),不设总会计师的追究单位第一管理者和财务主管的责任。三是要严格遵守路局关于资金管理尤其是大额资金使用管理的规定,严格按照大额资金的审批程序、审批权限以及审批额度操作,防范资金风险。要强力推行大额资金、大项资金的集中支付,减少支付中的中间环节。同时,按照铁道部的统一要求,车间(领工区)、工区(班组)不能对外支付。四是要加强建设资金的管理,要严格遵守国家、部、局关于加强建设市场管理的法律法规及各项规章制度,从项目招标、合同签定、工程监督、验工计价、资金拨付、设计变更、验收转产等各个环节,加强资金管理和过程控制,坚决杜绝弄虚作假套取现金、乱发劳务费和奖金或个人消费。五是要贯彻落实铁道部文件要求,实行通过银行直接支付工资奖金和劳务费,减少现金支付。路局各有关部门要结合路局直管站段带来的新情况,按照铁道部和路局的有关规定,从建立长效管理机制入手,健全完善资金财务管理等相关制度,规范管理行为,加大日常监督检查力度,进一步促进全局资金的规范管理。
3.抓好债权清理,巩固和扩大取得的既有成果。从路局债权现状看,局属各单位特别是多元系统挂帐的高风险资金较多,清欠的任务异常艰巨,难度越来越大。各单位要按照路局“关于进一步做好债权清理工作的通知”(济铁财函[2006]371号文件)要求,积极清收债权,把债权清收工作,做出整体方案,把责任落实到位,避免和减少呆坏账损失。一要有目标,二要有措施,三要有步骤,四要有责任人。路局将实行债权清理专报制度,把债权清理工作纳入年度经营业绩考核,对债权清理情况进行定期考核和通报。各单位领导和财务负责人,要履行组织和监管责任,细化本单位债权清理规划,建立债权激励约束机制,确保完成清理目标。路局各有关部门要加强对各单位的检查管理及审计监督。各单位要严明各项制度,对有令不止、前清后欠等现象,将按有关规定严肃处理,并追究所在单位党政主要领导责任。各单位对以上执法监察通报的各类问题要举一反三,强化管理,制定措施,防止问题反弹。下半年,路局将针对有关问题的整改落实情况,集中组织开展资金管理执法监察“回头看”活动,进一步巩固和扩大执法监察取得的既有成果。
同志们,加强资金管理、防范财务风险,事关全局,责任重大。目前,关于加强资金管理的制度和规定很多,关键是抓好落实。希望各单位、各部门和各级领导干部,要把资金管理工作始终摆上重要位置,以强烈的责任感和紧迫感,加强管理,确保资金安全,为推动全局的改革发展稳定,促进全局党风廉政建设和经营目标的实现做出积极贡献。
《在全局资金管理执法监察总结会议上的讲话(第2页)》来源于凹丫丫范文网,欢迎阅读在全局资金管理执法监察总结会议上的讲话(第2页)。
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