乡镇三级干部大会上的讲话

        文章标题：乡镇三级干部大会上的讲话

在全乡三级干部大会上的讲话
同志们:
金鸡展翅飞去，瑞犬大步踏来。阳春三月，春风送暖，万物复苏。今天，我们在这里隆重举行全乡三级干部大会。这次大会的主要任务是，深入贯彻党的十六届五中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议精神，认真学习2006年中央一号文件，全面落实科学发展观，进一步推进党的先进性和执政能力建设，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务，动员全乡广大干部群众认清新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，团结一心，开拓创新，奋勇拼搏，努力把今年的各项工作做好。下面，我根据乡党委、政府集体讨论的意见，讲两个方面的问题。
一、回顾去年工作，总结发展经验
2005年，是“十五”规划的扫尾之年，是我们全乡广大干部群众团结奋进、迎难而上、顽强拼搏、改革创新之年，是各项工作取得突破性发展之年，其主要表现在以下几个方面：
（一）、经济建设稳步发展
1.经济指标实现超额完成。全乡粮食生产完成1170吨，比上年增加9吨，增长0.89；国内生产总值完成5335万元（其中农业总产值1480万元，比上年增加100万元。比上年增长10）；财政总收入完成294.74万元,比上年增长7.94万元；农民人均纯收入达到2640元，比上年增长200元；工业总产值完成4000万元，比上年增长3.3；劳务输出500人，比上年增加200人，增长60；离土经商人数比上年增加20人。同时，通过积极运筹，早在去年九月底就提前超额完成了县分的130.3万元国地财三税任务。税收完成情况在全县排名第三，得到了县委、县政府的充分肯定。
2.财政基础得到不断夯实。去年，我们主要采取四条措施来增强财政实力。一是依靠项目建设富财政。年初我们制定了依托优势争项目，依托招商争项目，依托环境争项目，依托机制争项目的发展思路，并予以大力实施，取得了突破性进展。全乡共引进投资企业项目3个，引资总额达1000万元，目前到位资金500万元，为财政增收30万元。二是依靠勤征细管活财政。为缓解财政压力和危机，我们始终绷紧“收入”这根弦，切实扭转了过去的被动局面。确保了应收尽收，确保了均衡入库。三是依靠节支控流保财政。加大了预算外资金的管理力度，严格实行了公务消费货币化，对突发性开支实行集体研究，一支笔审批，真正做到了不浪费一分钱，严格控制了资金流失，增大了可用财力。四是依靠争取外援补财政。去年向上争取无偿财政资金共计20万元。通过努力，一年来乡机关运转正常，干部、教师工资得到按月足额发放。
（二）项目建设跨越发展。
去年是全县的项目建设年，我乡紧密联系实际，制定了稳定现有项目做强做大、培育内资项目增强后劲、引进外资项目放开搞活的项目建设思路。采取重奖促招的办法，充分调动了广大干部群众共同参与招商引资的积极性，使我乡今年的招商引资工作取得了突破性发展。一是引进了一个由深圳三木木业公司老板罗世锐投资的精细木工板加工项目，总投资500万元，一期投资130万元，现已正式建厂投产。二是引进了一个由江西南龙实业公司老板蔡忠庆投资的水库养殖项目，总投资300万元，现已投资150万元。三是引进了由江西省南昌县范小华老板投资的黄金洞水库河道漂流和水上娱乐项目，已签订投资合同，预计总投资100万元。
（三）社会事业全面发展。
1．坚持思想先导，宣传思想工作得到了大步推进。认真组织学习了2005年中央1号文件精神、十三届四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想、有关法律法规知识等。11月30前全面完成了2006年度党报党刊发行任务。
2．坚持常抓不懈，计划生育工作实现“保类进位”。去年通过加大领导力度、工作力度、考核力度和奖扶力度，全乡计划生育控制在1.06以内，社会扶养费征收到位率达到了85以上，计划生育工作顺利通过省市县三级验收，实现了“保类进位”的目标，取得了在全县排名第三的优异成绩，我乡被县委、县政府评为2005年度计划生育工作先进单位。
3．坚持优先发展，科教文卫事业得到了全面加强。乡财政加大了基础教育投入力度，确保了“四项经费”的按时足额拨付到位，严格执行了“一费制”和认真完成了“两免一补”，普九事业进一步巩固。学校教育“四率”达标，文艺参赛荣获多个奖项。公共卫生体系建设不断加强，乡卫生院被县卫生局评为防疫先进单位。新型农村合作医疗得以顺利实施，全乡农民参合率达到了83，位居全县第一。
4．坚持齐头并进，其他部门工作取得了明显成效。乡镇企业发展态势良好，实现利润120余万元，创税60万元；规模企业金福金矿总产值达到1000万元，综合厂达到900万元。同时加大了企业技改力度，金福金矿三工区投资300万元新上了一个浮选项目，综合厂投入20万元添置了设备扩大了生产规模。林地林权换发证工作在

        面积宽、任务重、矛盾多、时间紧的情况下，发证3716个，工作名列全县第三名。黄金洞林业站被评为全省创建文明窗口单位。民政工作认真落实了优扶、救灾、帮困等。特别是认真落实了“5•31”水灾救助工作，重新核对落实了残疾人数。信用社积极支持帮助农户发展种养业项目，去年共发放支农贷款30多万元，大力支持了产业结构调整。另外，纪检监察、司法、武装、青年、妇女、国土、矿管、公路、广播电视、通讯、农电等部门工作都取得了较好的成绩，得到了进一步发展。
（四）社会大局持续稳定。
党委、政府始终把稳定工作放在“压倒一切”的位置来抓。去年，通过加强普法教育、矛盾排查、安全管理、信访治理等综治手段，有效地预防了违法犯罪，杜绝了安全责任事故，平息了社会矛盾，净化了发展环境，实现了无群体上访、无聚众闹事、无民转型案件、无吸毒人员、无重特大恶性案件、无重大安全责任事故、无涉农问题的良好局面。信访工作被县委、县政府评为先进单位。
（五）队伍建设不断加强
第二、三批先进性教育活动扎实推进，多次得到县先进性教育督导组和县先进教育办领导的充分肯定和高度评价。基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标。如在第二批先教活动期间，乡党委组织开展了“5•31”水灾捐款和采取多种途径筹措资金为石堰村无房户方东元新建了红砖住房三间等为民办实事活动，取得很好的教育效果。稳妥推进了三项改革，有8位老同志离岗休息，3名中青年干部下海经商，4名干部创岗减负，乡机关节支6万元。结合第六次支村委换届，精减支村委成员16人。实行村支书、村主任一肩挑的7人，共节约村干部工资支出1.6万元。全面实行公务消费货币化。有效堵住了管理漏洞，节约财政开支3万元。
同志们，以上是我们过去一年来所取得的主要工作成绩，使人精神振奋、信心百倍。在回顾总结的同时，我们不能忘记，这些成绩的取得，离不开党的好政策；离不开上级党政的正确领导和高度关怀；离不开全乡人民的精诚团结和顽强拼搏。借此机会，我谨代表乡党委、人大、政府向关心与支持黄金洞乡经济社会事业发展的各级领导、各个部门，向为黄金洞发展倾注了心血、作出了贡献的广大党员干部和人民群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！
2005年，我们之所以能保持良好的发展势头，各项工作取得突破性进展，主要得益于三个方面：
一是得益于科学具体的工作思路。思路决定出路，去年以来，根据市委提出的建设民本岳阳和县委提出的“生态立县、开放兴县、工业强县”的工作要求，我们立足加快发展、奋起追赶，在科学分析形势、准确把握乡情的基础上，进一步完善了工作思路，创造性提出了“五三”工程（三票、三业、三改、三减、三事）新思路，全面推进社会发展。围绕这一思路我们又突出了工作重点，强化了工作措施，把发展的责任和任务落到了实处。科学的思路、具体的措施引领全乡干部群众向既定的方向和目标迈出了坚定的步伐。
二是得益于积极良好的工作态度。态度的好坏，决定工作的成效。去年尽管我们经历了前所未有的困难和问题，但面对困难和问题，我们的乡村干部始终保持着积极良好的工作态度和自强不息的精神状态，沉着应对，科学处置，平安度过了一个又一个难关，妥善化解了一个又一个矛盾。如“5•19”矿难事故的妥善处理、“5•31”水灾的大抢修，都充分体现了我们干部的工作态度和精神风貌。
三是得益于团结务实的工作作风。团结是事业成功的保证，务实是工作落实的条件。我们之所以能在问题很多、困难重重的情况下共渡难关，有所作为，一个最重要的原因，就在于全体党员、乡村干部能够始终保持团结一致、务实肯干的工作作风，在各自的岗位办实事、办难事、办好事。涌现了一大批先进单位和先进工作者。同时，这些成绩的取得更利益于我们广大的黄金洞人民，尽管存在不少的困难和问题，但他们始终与我们风雨同舟、和衷共济。这是我们加快发展的最大动力。这些宝贵的发展经验，我们应当在今后的工作中继续发扬。
当然，在肯定成绩之时，我们也应清醒地看到，工作中仍存在一些问题和不足：一是经济发展不快，乡级实力不强；二是乡镇企业税收大户不多，带动力不强；三是农业主导产品规模不大；四是村级基础差，工作难度大；五是乡村基础设施建设亟待加强；六是农民致富瓶颈不少，门路不宽；七是安全工作尚有隐患，不安定因素依然存在。对这些问题，我们在今后的工作中必须高度重视，认真思考对策加以解决。
二、部署今后工作，谋划发展思路
2005年是全面实施“十一五”规划的开局之年，是建设社会主义新农村的起步之年，是县委、县政府提出的“优化经济发展环境年，是乡党委、政府班子换届之年，也是黄金抢抓机遇，奋力赶超的关键之年”。做好今年的工作任务艰巨、意义重大。
㈠、指导思想
今年的指导思想概括来讲是“三以三不断三确保”，即以中央十六届五中全会和省、市、县党政负责干部会议精神为指针，以建设社会主义新农村为契机，以保持党员先进性教育和党委换届为保证，不断加强党员干部队伍建设，不断推进工业化、产业化进程，不断推进社会事业快速发展，确保社会大局稳定，确保经济快速健全发展，确保人民生活水平不断提高，为建设和谐新黄金而努力奋斗。
㈡、奋斗目标
今年总的奋斗目标可以概括为“八个一”：一是全乡工农业总产值增长1000万元；二是农民人均纯收入增加210元；三是计划生育前进1个名次；四是社会大局保一方平安；五是财政增长100万元；七是招商项目投资总额达到1000万元；八是各项工作齐头并进创一流。
㈢、工作措施
实现上述奋斗目标，要突出抓好以下四条工作措施：
1、抓传统种养、劳务输出，促经济发展
种养业是我们的传统特色产业，劳务输出是一个很有潜力的新兴产业，为广大农村家庭提供了致富的门径，我们要把它稳定发展好。
（1）大力发展猪、羊、蜂，在增加数量上下功夫。今年，我们要继续大力发展以养猪、养羊、养蜂为的养殖业，促使规模增大、数量增多。要想尽一切办法，采取行之有效的措施，进行科学引导，在技术、资金、信息上予以帮助支持，以此促进全乡养殖业的蓬勃发展，力争养猪增加100头，达到1000头；养羊增加1000只，达到13750只；养蜂增加2000群，达到10000群。
（2）大力发展经济作物，在增加面积上下功夫。要充分利用山区优势，大力倡导农民发展以白术、生姜、百合为主的各种经济作物，力争年内经济作物增加200亩，达到1000亩以上。
（3）大力鼓励进城务工和离土经商，在增加人数上下功夫。劳务收入是我们平江农民经济收入的重要来源之一。去年全县劳务输出人数达18万，实现现金收入18亿，是全县财政收入的8倍多。今年，我们要充分利用市场对劳务需求的拉力，推动对务人员的培训，大力提高外出务工人员的技术，增加管理人员和技术工。要积极鼓励农民弃土经商，离乡进镇。力争进城务工经商人数增加100人，增收50-100万。
2、抓招商引资、项目建设，促财政增长
加快黄金发展，必须抓项目，特别要抓大项目；抓项目，必须抓招商引资，特别是要引进战略投资者，必须进一步加大抓项目、抓招商的力度，将其贯穿经济工作始终。通过抓招商引资、项目建设推动经济发展，促进财政增长。今年我乡招商引资、项目建设的主攻方向是：“舞活两个龙头、描画一个前景”。即，①以金福金矿为龙头，加大投入和技改，增加财税100万元；②以细木芯板厂为龙头，提高圆木深加工，增加林农收入100万元，增加财税30万元；③以水库开发为前景，力争新发展项目2-3个，总投资额达到1000万。要完成以上主攻方向，必须采取以下举措：
（1）要以优良的环境招客商。发展是第一要务，环境是加快发展的第一要素。环境优则发展快；环境差，则发展慢。有了好的环境，就能形成经济的洼地，吸引人流、物流、资金流、技术流汇集和聚合。没有好的环境，客商引不来，来了留不住；没有好的环境，项目引不来，来了建不好。今年，县委、县政府审时度势的将2006年确定为“优化经济发展环境年”，已采取了明显的工作举措：正在组建政务服务中心。以后所有行政审批项目、行政事业性收费项目，伴随行政行为的服务性项目全部集中到政务中心办理，实行“一条龙”服务，“一张票”收费，简化程序，提高效率。
我们黄金洞目前既没有交通优势，也没有区位优势，基础环境差，而且一时难以改善。我们只有采取新举措，开辟新途径，加紧优化经济环境筑鹊巢，凭借优良的软环境来构筑黄金经济发展的新优势。对招商引资项目实行代办服务和政策优惠。
（2）要以诚恳的态度稳客商。引进投资者需要优良的环境，留住投资者则既需要优良环境又需要我们具备热情的服务和诚恳的态度。今年，我们将采取三条措施帮助投资者，以示诚意：一是实行党政领导联系企业的制度；二是加大对企业周边环境的治理，确保境内的所有企业都有一个良好的生产经营环

《乡镇三级干部大会上的讲话》