街道办事处主任半年工作总结会议话

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同志们：
办事处党委决定召开这次会议，主要是回顾上半年工作，总结经验教训，安排下半年工作。上午，大家到办事处辖区的有关重点工程现场参观，了解有关建设情况。相信大家看后，都会有很多感想，虽然感受各不相同，但有一点可能都感受到了，那就是舞阳坝街道办事处面临的发展势头和发展机遇，同时也更清楚地认识到我们肩负的历史重任，我们的工作任务繁重而艰巨。今天让大家参观的目的，就是要让我们大家为我们自己从事的工作感到自豪和骄傲，我们正在创造历史，同时我们也要克难奋进，团结拼搏，不辜负历史与人民的重托，无愧为舞阳坝街道办事处的干部。本次会议各单位都要汇报，吴书记、邓部长还将就计划生育、安全生产社会治安综合治理进行安排和部署。向书记也要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会向书记的讲话精神，抓好贯彻落实。下面根据办事处党委研究的意见，我先讲两个方面的内容。
一、关于上半年工作总结
今年上半年，是深化改革的半年，是加快发展的半年，是全办上下负重前行的半年，对全办上下每一位干部都是一次检验。上半年，经过全办上下共同努力，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标，改革稳步推进，发展切实加快，社会政治稳定，党建得到加强，总体上讲运行平稳。
第一，严格程序，稳步推进综合配套改革
根据全市乡镇综合配套改革的统一安排，今年3月以来，我办严格程序，规范操作，集中力量，集中时间认真组织实施了办事处综合配套改革，收到良好效果。全办原有公务员103名，财政、经管工作人员40名，机关工勤人员14名，转制事业单位工作人员83名。改革后，机关上岗人数78人（其中省编上岗人数45人，过渡编上岗人数32人，省委组织部选调生1人），竞争落岗7人，提前退休18人，机关分流比例为24.3；财经所编内上岗人数28人，分流12人（其中到龄退休2人，内部退养1人，安置到公共岗位工作9人）；机关工勤人员聘用到工勤岗位10人，内部退养4人。8个事业单位整体转制，83名工作人员退出编制序列。新组建公益性服务组织8个，上岗78人，未上岗5人（内部退养4人，1人调浙江乌镇医院工作）。公务员、财经所工作人员定岗定位工作全部结束，落岗、分流安置工作到位，新聘工勤人员上岗，新组建的8个公益性服务组织已走上正轨。

第二，求真务实，加快经济社会发展

截止6月30日，全办财政收入完成1168万元，同比增长18，其中，国税480万元，地税688万元。全办社会保险费完成285万元，完成市下达任务的62.4。化解乡村债务25.14万元，占市下达任务的100.56。招商引资到位资金4700万元，占市下达任务的117.5。沼气池完成726口，占市下达任务的60.5。

（一）城市建设和管理取得新成效，重大项目建设稳步推进。按上级要求有序开展了亲水走廊三期工程、风雨桥东广场、凤凰山隧道、施州大桥、金桂大道入口等市政工程建设拆迁工作，涉及被拆迁户102户，完成总工作量的70。宜万铁路恩施火车站移民安置小区建设前期工作已准备就绪；沪蓉西高速公路建设稳步推进；金桂大道建设征地拆迁工作正抓紧进行；硒都工业园征地拆迁稳步推进。同时配合市建设局、市环保局落实了五峰山人畜饮水工程、清江污水处理二期工程。加强了背街小巷的管理，巩固了龙洞河综合环境治理成果。配合市有关部门进行了规划区内违法占地、违规建房清理整顿工作，强制性拆除了两户违规建房。

（二）商业中心区建设步伐加快。到６月底，辖区民营经济完成营业收入58250万元，比去年同期增长９％。通过市场建设、培植大户、招商引资等工作，辖区个体工商户发展到5000家，从业人员达到10000人，中小型企业达到5135家，规模以上工业企业10家，从业人员达到14635人。经市商务局批准，已把舞阳大街一巷（天桥至州政府路段含国泰大厦）命名为“恩施电脑城”，建立了辖区第一个专业市场。以金阳光购物中心、正中时代广场、源远商城、锦联华、好又多超市、东方购物广场、国泰大厦等商业企业为轴心，初步形成了全州最大的购物中心。以金泰房地产、恩泰房地产、金龙房地产、长大房地产、新世纪房地产等开发公司为重点，形成了全州最大的房地产开发市场。

（三）社会主义新农村建设初见成效。一是因地制宜制订规划。各村从实际出发，制定了切实可行的建设规划。如长堰塘村重点突出在对基础设施建设和产业发展上，力争通过几年的努力，把长堰塘村打造成“贡桔第一村”，注册“长

        堰贡桔”商标，成立柑桔专业协会，使产品出品牌、市场畅销路、农民增收入。二是科技推广成效明显。综合配套改革后，形成了农村实用技术推广的新机制，整合了农技服务资源。农业服务中心组织力量在各村已办墙报3期，召开现场会20多次，参训人员超过5000人次，以科技示范为载体，狠抓了科技推广工作，柑桔大实蝇的防治、青蒿厚朴基地建设工作已取得较大成效。三是基础设施得到改善。改扩建村组公路54公里，完成了洗爵溪水泥路的建设，启动了鸭子塘至长堰塘村油路建设。已建成沼气池726口，改厨、改厕、改圈1136户。四是扶贫开发积极推进。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村组织实施了沼气池建设、公路建设、人畜饮水、搬迁扶贫4个项目，其中沼气池已建成100口。核桃坝村正在组织实施公路建设、沼气池建设、搬迁扶贫3个项目。七里坪、核桃坝两个村共完成搬迁扶贫28户。

（四）计划生育工作艰难推进。当年计划生育率99.03，比市目标责任指标高2.03个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率25，低市责任指标35个百分点；流出人口登记率100；办证率100；流入人口登记率100,验证率100；已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率95；随访率100；宣传品入户率99；育龄妇女到人口学校参训率达99，均高出市责任指标。从有关指标的反映，计划生育工作可能仍处于全市前列，但事实上我们面临的形势不容乐观，前段时间，由于综合配套改革等方面的影响，全办计划生育工作滑坡，一度陷入非常被动的局面，通过有关村（居）委会及时补救，没有酿成恶果，仍由于基础工作薄弱导致的隐患并没有完全消除，这务必引起高度重视。有关计划生育吴茜书记明天要专题安排，希望大家按照吴书记的安排抓好工作落实，奋战75天全面完成年度工作目标。

（五）民政优抚工作实现新突破。为进一步巩固双拥模范城创建成果，办事处召开专题会议部署双拥工作。按时足额兑现了城乡义务兵优待金，严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策，发放立功受奖资金4000余元。半年来，我办增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐，规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定，实行动态下的应保尽保。半年来，共新增低保对象67户，增调标准31户，取消9户。在低保申报过程中，坚持了100的入户调查和100公示。新增农村特困救助户9户，取消了4户，350人得到了救助，救助证发放率达100。继续完善了“福星工程建设”、集中供养人员达70。

（六）社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的要求切实加强了社区建设。建立了办事处网站（网名：恩施市舞阳坝街道办事处，网址：www.wyb.gov.com），搭建了对外宣传平台。中考成绩稳定在去年水平，小学、初中学生入学率均达到100，小学、初中在校生年辍学率分别控制在1、3以下，17周岁人口初级中等教育完成率达90以上。桂花园小学扩建、金子中学扩建、金子小学扩建、黄泥坝小学迁建及七里坪初中生活用房建设正在进行之中。农村新型合作医疗参保率达80。七里坪村、瓦庙子村、鸭子塘村3个村级卫生室规范化建设正在组织实施。广播电视“村村通”工程已完成35个50户以上自然村，并通过验收。以“文明城市创建”为主题，在民族广场举办了大型广场文艺晚会，收到良好效果。认真组织参加了恩施首届“电信宽带杯”龙州赛荣获第五名。共青团、妇联、工会、武装、统战等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。

第三，强化措施，确保社会政治稳定

（一）坚持“稳定压倒一切”的方针狠抓综治工作。上半年，全办共立刑事案件295起，破105起，破案率35.6；共立治安案件176起，查处165起，查处率93.8；受理信访事项31件，办结27件；调处民事纠纷542起，调处成功率达98以上，无民转刑案件。无重大治安灾害事故，虽刑事案件呈上升趋势，但命案明显减少，飞车抢夺、抢劫、入室盗窃、伤害案件明显下降，人民群众的安全感明显增强，对治安状况的满意率明显提高。

（二）强化检查抓好安全生产工作。加大对重点管理单位的检查力度，坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次，对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡，明确隐患整改责任人和整改日期，对检查中发现的安全隐患下达整改通知书，责令单位限期将安全隐患整改落实到位，隐患整改率达100。确保人民群众生命财产安全。

（三）落实责任抓好信访工作。半年来，接本级信访件26件，已办结19件；市级交办9件，已办结6件。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，妥善办理了各种信访事项。对到北京上访的张承明，切实做好稳控工作。

第四，与时俱进，切实加强党的建设

（一）基层组织建设进一步加强。一是结合乡镇综合配套改革做好党员干部的教育管理。通过思想教育，党员充分发挥示范带头作用，带动全办干部职工积极参与乡镇综合配套改革。二是非公企业的党组织建设逐步规范。辖区有5个非公企业组建了党支部，并积极开展工作取得了良好效果。三是调整党支部的设置，使活动有序开展。改革后，为便于党员开展活动，办事处调整了部分党支部的设置，撤销了办事处农口党总支等10个党组织，成立了党政综合办公室党支部等13个党支部。

（二）党风廉政建设得到加强。半年来，认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。强化制度建设，深化政务公开，发展基层民主，加大“1 4 X”村务公开模式的推行力度，保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设，严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气，坚决查处损害经济发展环境的行为，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

回顾上半年工作，有三条经验值得肯定：一是坚持按程序办事。不论是改革、还是重大项目建设征地拆迁，还是财经管理等，我们都做到了按程序办事。确保忙中不出乱。二是坚持积极争取项目。在新的财政体制下，事业要发展，只有靠项目。上半年全办各级各部门争取项目资金170余万元，确保了单位运转和事业发展。三是坚持全办上下团结一心。上半年，在改革任务和重大项目建设任务都十分艰巨的情况下，由于全办上下团结奋进，确保了改革和重大项目建设稳步推进。

同时，我们也要清醒地看到，当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题，主要有：

一是农民现金增收难度大，随着有关惠农政策的落实，农民普通减贫增收，但现金增收难度大。二是招大商、招工业项目工作乏力，辖区工业经济竞争力不强；三是失地农民的问题难以妥善解决，征地拆迁难度大；四是财政增效难度大，财政管理制度亟待完善。这些问题，在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。

二、关于下半年工作安排

第一，加快发展城市经济

（一）加强城市建设与管理，加快施州新城区建设步伐。关于城市建设与管理工作：一是在建设上，坚持按程序操作做好许家坪路扩建被拆迁户的安置工作；完成风雨桥东广场的拆迁安置工作；配合完成亲水走廊三期工程的征地拆迁工作；配合市建设局、市环保局完成东风大道黑色化工程；配合完成施州大桥东岸拆迁工作；配合实施清江污水处理二期工程；落实土桥老街改造工作；启动七里坪集镇路灯安装工程；争取上级支持，实施五峰山饮水工程。二是在管理上，扎实做好违法占地违规建房清理整顿工作。利用宣传车等形式加强宣传，让政策家喻户晓。按市统一部署，进行地毯式清理，配合市有关部门进行第二期强拆工作。进一步明确村级土地管理职责，严格规范土地流转程序和行为，规范土地审批，严格建房条件，严肃追究违规审批行为。明确责任路段，加强背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作，继续做好龙洞河的保洁工作，巩固治理成果、配合做好文明城市创建工作。关于施州新城区建设：要认真贯彻落实市委六届六次（扩大）会议精神，大力支持开发区工作。强化“市区一体化”意识，明确职责，积极参与和支持开发区工作，加快硒都工业园区、施州新城区建设步伐。主要是做好重大项目建设的协调服务工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆迁，适时做好第二期补征地工作；二是做好甘子槽、板桥小区房屋的拆迁工作，适时启动曾家榜、金水桥小区，争取市政府行文明确小区入住条件；三是搞好硒都工业园征迁扫尾工作，配合开发区、市国土资源局启动新征地工作；四是抓好沪蓉西高速公路建设协调服务工作。按照宽度不低于6米的要求，搞好鸭子塘、七里坪至冲天洞、核桃坝至阳鹊坝小学三条公路的还建，做好炮震房屋的补损；继续做好枫香坪村、耿家坪村高速公路征地拆迁工作。五是积极争取市政府按照“一户一基”的模式，搞好恩施火车站小区建设。六是积极争

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