办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话
第三,安全稳定工作。当前我们面临的任务很重,局面很复杂。一是要打防结合,确保社会稳定。保持“严打”的高压态势,这个主要职责在公安部门。各单位要搞好治安防范工作。二是各负其责,把安全隐患、信访苗头消灭在萌芽状态。管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,这是综治工作的最高要求和最基本的原则。
第四,城乡困难群众的增收问题。要重视困难群众的生活问题和增收问题。办直单位要帮扶联系点,想办法真心实意地帮扶困难群众,这是干部对农民的感情问题。水利水产服务中心挤出5000元钱帮扶周家河村的困难群众,我觉得非常不错。各单位要积极争取项目,切实改善老百姓的生产生活条件。
(三)进一步严肃纪律,切实改进工作作风
1、严肃纪律。严肃政治纪律。确保政令畅通,上下统一,这是一个首要的问题。严肃财经纪律。财政增效中很重要的一条是搞好节支,节支比增收更重要。严肃财经纪律是对我们本人负责,对组织负责,要搞好阶段性的财务审计工作。各村(居)委会用钱要谨慎,根据省政府2005年11号文件,集体的土地补偿费70以上要分配到农民个人。现在花出去了,今后就没有给老百姓兑现的钱了,所以要把钱管紧一点。在财经管理上,大家要理解文政同志,对大家严格要求是对大家负责。
2、规范行为。要规范各级组织的行为,规范个人的行为。前段时间个别村的土地流转工作出了点小问题,这就是行为不规范的表现。我们要加强学习,学通学懂政策法规。当前最重要的是对《党章》的学习和对胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上讲话精神的学习。规范行为最重要的是按制度办事,包括日常管理制度、民主理财制度、村务公开制度、居务公开制度、各单位政务公开制度等,用民主管理来规范我们的行为非常重要。弘扬雷厉风行的作风是规范行为的重要内容。上级要求立即办妥的工作必须马上办,不能拖。我们的任务很重,阶段性的目标任务必须不折不扣地完成。
3、团结向上。一方面,要克服思想上的畏难情绪。当前的任务很多,困难也多,大家感到头疼,面对困难首先要树立信心,要迎难而上,把工作推向前进。同时还要调整心态,改革使人员、机构调整非常大,每位同志都要迅速把心态调整到位,迅速把工作调整到位。另一方面,要加强各级班子建设。搞好团结协作,特别是两个“一把手”的合作。各单位的“一把手”首先要在团结上、思想上、工作上给同志们作出表率,充分发挥全体干部的作用,调动一切可以调动的积极因素。最后希望大家集中精力,保持昂扬斗志,统筹兼顾,扎实工作,按照办事处提出的“创全州、全市一流工作水平、一流工作业绩”的目标,共同努力把下半年的工作完成漂亮。
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得了非常大的成绩。这么多年盼望的鸭子塘到长堰塘这条公路的黑色化工程已经启动。洗脚溪这条公路的硬化,做得非常漂亮,全州的道路建设现场会在这里召开。还有整村推进、扶贫搬迁、人饮工程项目建设等,应该说都做得比较漂亮。通过大家的共同努力,七里坪的路灯亮了。不要看这是小事,对七里坪这片的老百姓来说,真正是做了件大事,做了实事。在城郊农业发展上,“农家乐”遍地开花,改善了老百姓的生产生活条件,增加了经济收入。特别是五峰山的“农家乐”,已成为州城的一个亮点。小区建设得到了提档升级。结合金桂大道建设,柑子槽和板桥小区已经启动。过去我们也建过小区,如麻场小区,在耿家坪也建了一个小区,那个时候我们的标准相对来说比较低,处于探索阶段。现在我们是高标准建设小区,建小区以后,老百姓能够在小区里解决今后的生存问题。黄泥坝社区在凤凰城边上建了一个小区,这个小区应该说标准不是很高,但是老百姓得到了实惠,小区还没建起的时候房子就被租出去了。现在的小区建设标准是比较高的,户与户之间主道是12米,过去建设小区最宽的主道也只有8米。通过办事处和村共同努力,小区建设得到市委、市政府的认可,得到金桂大道指挥部和城投公司的支持,这是我们在新农村建设上取得的一个非常大的成效。
3、专业市场建设很有成效。专业市场建设是今后商业发展的一个趋势。围绕商业中心区建设,我们在州政府路段建起了电脑专业市场(恩施电脑城)。同时,在建立和维护商业中心区经营秩序上工商等有关部门做了大量工作。
(三)始终坚持统筹经济社会发展
一是计划生育工作艰难取胜。在半年工作考核中我们得到了全市第四名,这个第四名太难得了。二是教育工作很有成绩。特别值得一提的是舞阳中学,中考稳住第一名不简单。同时也要居安思危,小渡船中学离我们已非常近了,我们要研究,要努力,今后还要稳住第一名。办事处继续对教育教学工作做出突出成绩的学校给予奖励,不仅是精神上的奖励,还要给予物质上的奖励。教育这块的几个大的基础设施建设今年也取得了大的成效,比如金子中学的扩建、长堰小学校园建设等,这些都是大家共同努力的结果。三是社区建设有一定成效。在官坡社区办了居务公开试点,大街社区的办公场所已经落实,凤凰路社区的办公场所问题做了一些前期工作。在其它方面的工作中,如财政管理、民政、卫生、林业、水利、国土资源管理、广播电视、劳动和社会保障、文化、宣传等工作我们都做出了一定的特色,都在稳步向前推进。
(四)始终坚持稳定压倒一切
根据专家的论断和历史经验来看,经济发展到目前这个阶段,就是一个矛盾的凸显期,同时舞阳坝特殊的地理位置决定了这里是一个矛盾的多发区。办事处能够始终坚持稳定压倒一切,确保了社会政治大局平稳。一是综治工作很有特色。邻里联防、门店联防、治安中心户等工作在全市是处于前列的,派出所参与的城区五分钟控制巡逻圈也很有成效。四个派出所在服务重点项目上,在服务全州政治、文化、商贸中心方面做了卓有成效的工作。舞阳派出所在确保州“四大家”院子的稳定上做了大量工作。二是安全工作比较平稳。对矿山安全的常规检查,对地质灾害点的监测,以及森林防火工作都做得不错。上次柳州城失火干部反应都比较快,当时通知几个村组织三十至五十人去扑火,几个村都赶到了。在扑火时柳州城的老支部书记向书记头发都烧着了,真是在大事、难事面前表现得不含糊。在道路安全的整治上也做了一些工作,在老鹰坝排险过程中,居委会的同志、安办的同志一起参与没日没夜,表现非常不错。三是信访处置比较得当。州、市对办事处的信访工作是充分肯定的。建立了信访工作责任制,一般的问题都消化在萌芽状态。柳州城改制遗留问题,通过争取市政府支持已经解决了。
(五)始终坚持党的领导,不断提高执政能力
舞阳坝是大城市,也是大农村,我们面临着最大的机遇,同时也面临着最大的困难和任务。我们之所以能够取得一定的成绩,能够阶段性地完成各项工作任务,与始终坚持党的领导是分不开的,与始终保持昂扬的精神状态分不开的。各级都按照上级党组织的要求,扎扎实实工作,努力推进工作,通过解决一些大的问题,克服一些大的困难,从而不断提高了我们的执政能力和工作水平,尤其值得总结和发扬的有三种精神。
1、舞阳坝人具有不怕吃苦、永往直前的精神
大机遇肯定面临着大困难,我们在重点项目建设多的情况下,表现了非凡的勇气。金桂大道片区1000亩征地一个月就基本完成任务。即使当前我们遇到很多困难,但我们不畏惧,仍然是勤勤恳恳地工作,千方百计地解决问题。在处理突发事件和历史遗留问题上,都干得非常漂亮。今年在处理牲猪“五号病”的疫情时,各村(居)委会、各部门都表现出了不怕吃苦、奋勇拼搏的精神。枫香坪的电力秩序整顿问题这么多年来没有解决,今年我们把它彻底解决了。很重要的一个原因是大家有勇气,不怕困难,并千方百计克服困难。当然也有一个争取政策的问题,我们争取了很好的政策给老百姓补了一百多万元。
2、舞阳坝人具有求真务实、团结协作的精神
多做事少扯皮、上下一个声音是我们战胜困难、取得成绩的一个非常重要的保证。在这点上,办事处党委首先做好了表率,各单位在这点上也做得不错,目前舞阳坝的工作氛围好,上下团结,上下一心。
3、舞阳坝人具有争先晋位、敢当第一的精神
我们在大事面前不糊涂,我们所做的工作,是各级领导非常关注的。举一个例子,今年六月,在半个月的时间里,市委书记、市长、市委副书记以及市委常委、开发区的主任就硒都工业园的建设共召集了四次协调会。我们的各项工作能够推进,就是在大事面前不含糊。干一件事就千方百计干好,各行各业都争创一流,这是值得永远保持的工作态度和作风。
以上总结的三条是值得以后我们继续大力发扬的精神。半年的工作大家非常辛苦,我再次代表办事处党委向大家表示衷心的感谢!
二、对下半年工作的几点想法
文政同志已对下半年的工作进行了较细地安排,我只想针对目前存在的困难和问题,面临的一些大的矛盾,谈一些思考和想法。上半年的工作做得不错,但是我们目前面临着很多困难,面临着很多急需解决的问题和矛盾,为了把这些困难和问题解决好,为把工作任务完成得更漂亮,我讲三个方面的想法。
(一)进一步明确目标任务,重温目标责任状
办事处年初提出的整体工作思路,就是“一个坚持、四项建设、四个确保”。“一个坚持”就是坚持以城市经济为主体,以城郊市场农业为支撑的区域特色经济格局;“四项建设”就是商业中心区建设、施州新城区建设、社会主义新农村建设和党的执政能力建设;“四个确保”就是要确保财政增效,确保城乡居民增收,确保集体经济增收,确保社会政治稳定。各单位要进一步明确全年工作任务,重温目标责任状。各单位的工作性质不同,工作任务不同,有的侧重于经济工作,有的侧重于社会发展工作,有的侧重于稳定工作,19个村(居)委会是负责全方位的工作。各单位要针对半年工作的完成情况查漏补缺,还有很多是我们的硬任务,比如说社保任务、沼气池建设任务等,必须要完成。还有的单位对老百姓承诺要办的实事办到了没有,要检查督办。各单位要把任务进一步分解,进一步强化措施,明确责任,确保全年任务的完成。
(二)进一步明确重点,全力攻克难点
从办事处全局来看,当前面临四个难点需要我们群策群力,战胜困难。
第一,重大项目的征地拆迁工作。我们要下最大的决心来攻克,特别是金桂大道建设的征地拆迁工作,面临着前所未有的困难。我们过去做的很多工作是参与了、支持了开发区的建设。最近按照市委的决定,要进一步支持开发区建设,实施“市区一体化”的战略目标。高速公路建设的协调、铁路建设的协调、安置小区的建设、硒都工业园的再一次征地拆迁,是摆在我们面前任务最重、难度最大的工作,全办上下要高度统一思想,加大宣传力度,集中一切力量向前推进工作。
第二,计划生育工作。当前的形势非常严峻,7月3日办事处召开例会以后,各项指标反映出的问题很大。一是和其它的乡镇相比,我们的工作有很大的差距。特别是第三季度以来,我办已处于中下水平。二是当前计划生育难度本身就很大。6月底以前,计划外怀孕出现了14例,当前还有14例计划外怀孕。在州直单位就有4例计划外怀孕,可想我们的计划生育工作难度有多大。过去计划生育被称为“天下第一难”,后来慢慢理顺了,难度相对小一些,但是最近两年工作难度又大了起来,为什么呢?有两点:一是计划生育工作的行政手段在弱化;二是舞阳坝的情况非常复杂,流动人口太多,人口基数太大,我们的育龄妇女人数比有的乡镇总人数还多。针对当前十分复杂的计生工作局面,下一个阶段要抓好以下几项工作:一是思想上要高度重视。有几个村的情况已经非常危险了,市委出台了58号文件,计划外有四例、多孩有两例、考核得不到85分、统计不准确就要被列为“重点监管单位”。如果这14例都出生了的话,办事处就要被列为“重点监管单位”,这是一个考验我们各级组织的执政能力的问题,必须从思想上、行动上高度重视。二是迅速解决几个当前急需解决的问题。包括14例的计划外怀孕处理、第三次“三查三落实”、基层基础工作的强化等。大家要向长堰、板桥一样重视基础工作,争取一个星期左右把这14例消化掉。三是建立信息网络和例会制度。把计划生育中心户和党员中心户、治安中心户、文化中心户形成四位一体,把信息网络建立起来。同时要形成例会制度,把组长、治安中心户、计生中心户组织起来,定期开会研究措施。四是进一步明确职责。党政“一把手”负总责、亲自抓。有个别领导还未认识到这个工作的重要性,要认识到计生工作是自己的职责所在,必须要搞,包括几个职能部门。办事处党委的班子成员,要深入到各自的联系点,将工作迅速落实。五是奋战75天,确保全市一流工作水平不动摇。
第三,安全稳定工作。当前我们面临的任务很重,局面很复杂。一是要打防结合,确保社会稳定。保持“严打”的高压态势,这个主
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