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借福建经验 助发展


新技术产业转变,形成了强大的产业集群效应。如石狮的制衣、晋江的制鞋、惠安的石材加工等。而我们的产业培育才刚刚起步,产业发育机制尚没有建立,仍然是一种自然经济的散发模式,与产业集群的形成尚有相当长的距离。
     三是经济环境的差距。他们把环境作为招商引资的金字招牌、作为经济发展的品牌,全身心、全天侯、全方位、全过程地创造环境。既包括政策优惠、服务优质,更考虑产业协作配套,注重产前、产中、产后服务,构筑了产前原材料采购、进出,产中融资、上下游协作,产后市场体系建设一体化的服务机制;还为投资者的生活、小孩入学等创造条件。晋江市政府明确提出:“政府部门对企业只有服务的权力”,厦门火炬开发区提出“让企业满意,是工作的最高标准”,因而产生了“一个电话招来一个国际巨头”的效应。而我们目前仍然停留在优惠政策、不乱收费、不乱摊派、不乱罚款上,甚至于这些也难以做到,与全身心、全天侯、全方位、全过程服务相比差距较大。
     四是发展理念的差距。千差万差,还是差在发展理念上。他们坚持把本地区放在世界经济发展和国内区域竞争的大格局中,着眼于增强国际竞争力,抢占区域经济的制高点,确定发展思路和发展战略;特别是在谋划发展思路、制定发展目标、调整产业结构、发展高新技术产业等方面,敢想敢干,敢闯敢试,胆量大,动作大。无论是党政领导,还是企业老板,都有一种强烈的机遇意识,都有一种抓发展的干劲和不达目的不罢休的拼劲。而我们缺乏他们那种敢为人先的创新意识和冒险精神,仍然是“靠山吃山、靠水吃水”,一遇政策“红灯”就缩手缩脚。因而经济发展主要方式仍然是粗放式的产品经营,是一种内源型经济。而福建早已成为外源型经济,高度外向化,企业已由纯产品经营转向产品经营、资本经营、品牌经营相结合的多种经营方式。
     三、学习了经验,增强了信心
     学习福建经验,关键要落实到具体行动上,体现在发展实践中。我们将坚持剔肤见骨找病根,对症下药施妙手,突出发展重点,凝聚百万人心促发展,为2007年实现“财政收入过7亿、综合实力进5强”目标奠定坚实基础。
     一要持之以恒抓思想解放。福建经济发展的实践充分证明,一个地区充满生机和活力的发展势头源于思想的解放。与他们比,xx最大的差距是思想观念上的差距,集中表现为计划经济的传统观念、固步自封的内陆意识和自给自足的小农意识根深蒂固。因此,加快xx发展,首先要打开思想这个“开关”,冲破观念这个“瓶颈”,解决制约发展的“症结”。要有加快发展的信心。面对先进,我们服气但不服输;面对差距,我们承认但不甘心。教育广大干部群众既要承认差距,更要看到优势和希望,善借他山之石,立发展之志,谋发展之策,敢与快的比,瞄准强的追,在加快发展中站得高、看得远、抢在先、干在前,真正做到扬长避短,淋漓尽致地发挥xx的区位交通、能源资源、传统产业、园区政策等后发优势,加速xx发展。要有不论先干的胆量。坚持实践永远走在政策前面的新理念,发扬“不怕做不到、只怕想不到”、敢为人先的冒险精神,允许试、鼓励干、不争论,引导群众摈弃“大钱赚不到、小钱不愿赚”的心态,激发全民创业热情。鼓励国家干部带薪离职领办、创办、帮办工业企业和参与农业改制,形成创业浓厚氛围。坚持原则性与灵活性相结合,吃透国家政策,善于变通,善于争取,为我所用,用足用活政策,把政策变成促进发展的重要机遇。要有正视困难和矛盾的勇气。“山高不挡道,水浅能容月”。关键是正确对待发展中的困难和矛盾,坚持用发展的办法解决前进中的困难和矛盾,决不因为土地、资金等困难和矛盾,而捆住加快发展的手脚。
     二要毫不动摇抓产业培育。把产业培育作为今后发展战略的重点,着力培植八大产业群。要扩张发展资源型产业。立足煤炭,推动电力,瞄准冶金,着眼化工,加速建材,走煤电冶化材顺向延伸、逆向拉动、一体化发展的新型工业化路子。加强煤炭资源整合,支持东冲、明冲、开元等煤炭企业收购、兼并小煤矿,组建大型集团公司;继续推进煤电一体化经营,支持韶能集团加大投资,尽快形成xx煤电板块。发挥煤电优势,推进煤炭精深加工,做大做强湘安钢铁、阳光有色金属、安源再生、松裕化工、银星化工等冶金化工企业。全力支持年产200万吨的新型干法水泥生产线的开工建设,促其尽快建成投产。要发展壮大扩张型产业。立足盘活存量,激活增量,全面推进国企改制,加速国退民进步伐,全面实现经济民营化。突出民营经济主体地位,鼓励非公有资本进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。引导现有民营企业、煤炭企业、服务流通企业等企业家二次创业,做大做强机械制造、食品加工、服务旅游、商贸流通等产业。要规模提升引领型产业。围绕制鞋、电子电器、新材料等新兴产业,加强上下游产业的配套和协作,健全产业链。引导绿海粮油、蒙牛乳业、金利食品等农业产业化龙头企业建立现代企业制度,支持温氏集团、新五丰集团加快建设,拓展产业领域,形成种养、销售、加工一条龙的产业板块。制定更加优惠的政策,突出抓好高新技术产业项目的研发和引进,使之成为今后产业发展的主攻方向。
     三要坚定不移抓招商引资。把招商引资作为经济工作的重中之重,力求在引进工业大项目、高新技术产业项目以及项目总量和质量上有新突破。招商方向要更清。重点瞄准广东、江淅等沿海发达地区,坚持内资外资并举,在引大项目、好项目、战略资者上取得新突破;坚持大中小项目齐上,“既要抱西瓜,也要捡芝麻”,引进短期合作伙伴与建立长期合作关系、小型加工企业与大企业、劳动密集型企业与高科技型企业、引进外资与启动内资、引进设备人才与嫁接改造传统产业等有机结合,提高利用外资的质量和水平。招商方法要更多。创新招商方式,坚持上门招商,走出去、引进来。用好委托招商新方式,鼓励中介机构按照市场化方式招商,配合太平洋投资咨询公司抓好东莞(xx)投资洽谈会,力争结识一批客商

《借福建经验 助发展(第2页)》
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