全县安全生产暨春季森林防火工作电视电话会议讲话

        文章标题：全县安全生产暨春季森林防火工作电视电话会议讲话

同志们：
　　春节刚过，县委、县人民政府决定召开这次全县安全生产暨春季森林防火工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实近期安全生产及2月9日国务院召开的全国森林防火工作电视电话会议精神，安排部署我县安全生产及春季森林防火工作，确保2008年全县安全生产平稳运行，不发生较大森林火灾和扑救森林火灾不发生人员伤亡事故。下面，我讲两点意见。[范文先生 fwsir.com(http://fanwen.oyaya.net)帮您找文章]
　　一、狠抓落实，确保安全生产平稳运行
　　（一）认真吸取教训，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和危机感
　　**县是资源大县，是安全工作任务最重的县。安全工作与我们的前途、命运，与广大人民群众的生命息息相关，安全生产工作的重要性不言而喻。回首2006年，尽管全县各级各部门领导和广大干部职工为促进安全生产、保障人民群众生命财产安全和健康作了最大努力，做了大量工作，但“11•25”特别重大瓦斯爆炸事故的发生，使我县安全生产形势变得非常严峻，给全县经济、政治、社会带来无法估量的损失，全县上下处于一个非常艰难困苦时期，安全生产工作陷入被动局面，也为新一年的安全生产工作敲响了警钟。用生命和鲜血换来的惨痛教训，更显珍贵，也足以促使我们深刻反省，扎扎实实从技术、管理、措施等方面采取措施加强和改进安全工作。认真吸取事故教训，这恰恰是我们做好2008年安全生产工作的一笔宝贵财富。因此，各乡镇、各部门一定要认清全县安全生产面临的严峻形势，从讲政治、讲党性、讲大局、讲人格的高度，时时刻刻保持清醒头脑，警示高悬，警钟常鸣，充分认识抓好安全生产工作的重要性、长期性、复杂性和紧迫性，切实增强责任感、紧迫感和危机感，痛定思痛，亡羊补牢，变压力为动力，要按照市委米书记关于“所有的工作，安全工作是第一位的工作；所有的责任、安全责任是第一位的责任；所有的投入，安全投入是第一位的投入”要求，采取一切强有力措施，扎扎实实抓好新一年的工作。
　　（二）转变作风，进一步提高安全生产监管效率和水平
　　过去发生的一些事故，反映出我县安全生产工作仍然存在许多亟待解决的困难和问题：一是少数同志不能从严执法，甚至在队伍中还存在对外勾结的现象；二是一些同志习惯于号召，大而化之，不愿意做深入细致的工作，没有真正深入安全生产第一线，不少工作流于形式，走了过场，见不到实效；三是个别地方仅仅立足于开完会，讲完了事；四是一些同志思路不够开阔，方法陈旧，工作一般化甚至长期被动，“执法不严，工作不实”的问题还未彻底解决。实践证明，人为的隐患、作风上的隐患是安全事故发生的根源。因此，各乡镇各部门一定要认真解决好具有主观能动性的“人”的作风问题，进一步转变工作作风，“严”字当头，敢于动真碰硬，以铁面无私的精神抓安全，做到责任严明、准入严格、管理严密、处罚严厉。安全生产监管工作不仅要想到、说到，更要做到“有规必查、有疑必问、有错必究”，对查出的隐患和问题要盯紧、盯牢、盯死，不解决不放手，决不姑息迁就。
　　（三）强化措施，全力做好2008年全县安全生产工作
　　关于安全工作，我们开的会最多，下发的文件最多，要求的也最多，但如果得不到落实，一切都无从谈起。“人命之重、贵于千金，责任之重、贵在落实”。安全生产工作无条件可谈，关键的关键在于抓落实。法之有威，在于“法之必行”。2008是全县安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”，各乡镇各部门必须在抓落实上狠下功夫，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入开展道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等各个重点行业领域的安全专项整治，加大安全生产监督检查力度，全力做好2008年全县安全生产各项工作。
　　1.强化重点整治，及时消除事故隐患。
　　煤矿、道路交通等行业和领域是我县安全生产工作的危中之危、险中之险、重中之重。各乡镇、各职能部门要突出重点，继续深化安全专项整治，加强日常监督管理，着力解决事故多发行业和领域存在的突出问题，及时排查整治各类事故隐患，切实控制住事故多发的势头。
　　一是要深化煤矿安全专项整治。要正确认识和处理好煤炭资源开发与经济发展、安全生产之间的关系，从解决突出问题和薄弱环节入手，以煤矿瓦斯治理、顶板管理、水患防治为重点，抓好煤矿五大灾害的防治，以安全促发展，以发展保安全。要继续坚持“监测监控、先抽后采、以风定产”的瓦斯治理方针，切实打好瓦斯集中整治攻坚战，完善瓦斯监测监控和抽放系统，加强对已安装系统的运行维护

        ，切实发挥作用。加强矿井机电管理，保证供用电安全，严防不规则停送电、停送风引发事故。严格落实最严厉的责任追究、最严密的监控、最具权威的督查、最及时有效的查处打击及煤矿安全监督员驻矿监管、县乡煤炭主管部门干部职工分片包矿负责等制度，加强日常监管，加大执法力度，严防超能力、超强度、超定员生产。要全面落实煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特种作业人员下井跟班等制度，加大对煤矿生产的现场监管，切实把问题解决在现场，将隐患消除在萌芽状态。要加快推进煤矿整顿关闭和煤炭资源整合进程，按时限和要求完成上级下达的2008年煤矿矿井关闭任务。要加大对停产整顿和已关闭矿井的监管力度，认真把好春节后煤矿复产安全验收关口，对存在重大安全隐患的坚决不准恢复生产。要始终保持对私挖滥采的高压态势，严厉打击无证开采、超层越界、以探代采等行为，切实规范矿业秩序。煤炭工作第一位的是安全工作，与电煤供应任务、煤炭产量、煤矿企业效益相比，安全生产始终是第一位的。今后，凡发生人员受伤事故的煤矿企业要坚决停产整顿，直至整改到位；凡发生人员死亡事故的要坚决关闭，决不手软。
　　二是要深化道路交通安全专项整治。要严格执行道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，继续打击非法载客，深入治理超载超限，确保道路交通安全。要认真落实各乡镇、公安交警、交通、公路管养、运政、客运企业等部门和单位的道路交通安全管理责任，全面落实安全行车查验服务站、客车安全跟踪管理、安全保证金及交警、运政等部门驻站管理等制度，大力推进道路交通安全社会化管理进程。加快农村客运站点建设步伐，进一步规范微型客运车辆营运秩序，督促客运单位完善和落实各项管理措施。严把客运驾驶员“入口关”，加强客运驾驶员的培训、教育和管理，严格客运车辆安全技术检验，严禁客运车辆带病运行和客运驾驶员违章驾驶。各乡镇和有关部门要加强协调，密切配合，强化路检路查工作，加大对无证驾车、超速超载、占道行驶、酒后驾驶，无牌无证车辆、脱检脱保车辆、报废车辆上路行驶，低速载货汽车、农用车、拖拉机、摩托车违法载人等道路交通违法行为的治理整顿力度，从源头上预防各类道路交通事故的发生。要加强对事故“黑点”、危险路段和“以路为市”集贸市场的整治，切实抓好公路养护管理，及时排查整改隐患，确保安全畅通。
　　三是要深化消防安全专项整治。要以火灾隐患集中排查整治为重点，加强城镇消防基础设施建设和维护，加大对重点单位、场所的监督检查和执法力度，及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患，督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制，确保各项消防安全措施落实到位。要高度重视农村消防工作，切实加强农村消防宣传教育，大力发展各类义务、志愿消防组织，公安消防部门要加强对各乡镇消防设施和消防队伍建设的业务指导，各乡镇都要建立一支与我县消防形势相适应的消防工作队伍，努力加快新农村消防建设步伐。
　　四是要深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、食品药品等行业安全专项整治。要进一步加大对非煤矿山的整治力度，加强安全监管，规范生产行为，对未按时限要求取得安全生产许可证，以及不具备安全生产条件和布点不合理的非煤矿山企业要坚决予以取缔。要加大对烟花爆竹和民爆器材生产、经营、储存、运输、使用等环节的监管力度，严厉打击私藏雷管、炸药和非法生产、经营烟花爆竹的行为。要明确工作重点，完善监管措施，落实监管责任，注重预先防范，确保危险化学品、建筑、重点工程建设、学校、锅炉压力容器、食品药品、水利电力等行业和领域的安全稳定。
　　2.强化责任，完善安全生产控制指标体系。
　　安全生产伤亡控制指标是客观反映地区、行业、企业安全生产发展状况的重要参数和依据，也是经济社会发展中的一个重要成本指数。县安委办要尽快将全县安全生产控制指标进行分解，各乡镇各部门要以伤亡控制指标为核心，以安全生产目标责任制为载体，牢固树立指标就是生命、指标就是责任、指标就是命令的思想，紧紧围绕指标想办法、定措施、抓落实，确保将全年安全生产事故死亡人数控制在市政府下达的指标范围内。要进一步健全县、乡镇分级负责的安全生产控制指标体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系，把安全生产责任分解落实到部门、乡镇、村委会（社区）、企业及与安全生产密切相关的每个岗位，实行量化考核评价，形成层层有人抓、事事有人管的良好工作格局。坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字，谁负责”的原则，以安全生产控制指标为基础，要建立严格的考核制度、问责制度和责任追究制度，切实预防和减少各类伤亡事故。严格落实企业的安全生产主体责任，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改。
　　3.强化宣传培训，提高全民安全意识和防范能力。
　　安全生产是有规律可循的，安全生产事故可防可控，防控的关键在于增强广大干部群众和从业人员的安全意识及防范能力。各乡镇各有关部门要高度重视安全宣传教育，充分发挥工、青、妇等群团组织和新闻媒体的作用，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式，深入开展安全生产宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，推动安全知识进企业、进社区、进乡村、进学校，营造全社会关心、支持、参与、监督安全生产工作的氛围。要加强对企业负责人、安全生产监督管理人员和从业人员的安全培训，高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格，并取得相应资格证书后，才能任职和上岗作业。同时，要认真落实煤矿上矿人员岗前强制培训和资格证书动态管理制度。通过广泛深入的宣传、教育、培训，促使广大干部群众和企业职工树立安全文化理念，掌握安全科学知识，提高安全防范和自救能力，使关注安全、关注生命成为全社会的共同认识和一致行动。
　　4.强化监督检查，确保安全生产各项措施落到实处。
　　各乡镇、各有关部门要坚持一般检查与重点检查相结合、以重点检查为主，明查与暗访相结合、以暗访为主的安全生产监督检查制度，围绕“自查、检查、督查”三个环节，加强部门协调配合，加大监督检查力度，综合采取经济的、行政的、法律的等手段，严厉查处无视法律、无视监管、无视生命安全的违法行为，促进各项安全生产工作措施的落实。对发生的责任事故，要严格按照“四不放过”原则和有关规定，认真开展调查，查清事故原因，分清事故责任，属企业违法违章生产导致发生安全生产事故的，要依法从严追究业主的责任；属领导不到位、工作不到位、落实不到位导致发生事故的，要严肃追究乡镇和主管部门领导、企业负责人和有关责任人员的责任，坚决做到坚持原则不让步，执行制度不手软，依法处理不姑息。“两会”即将来临，各乡镇各部门要采取有力措施，认真安排，精心部署，认真开展安全生产大检查，确保“两会”期间的安全稳定。
　　二、加强防范，切实抓好森林防火工作
　　（一）充分认识森林防火工作面临的严峻形势
近几年来，我县的森林防火工作，坚持“预防为主、积极消灭”方针，经过各乡镇和林业主管部门的精心组织、周密安排，指挥部成员单位认真履行职责、通力合作、狠抓落实，各级森林防火战线广大干部职工及全县各族人民群众的团结奋斗、顽强拼搏，克服了诸多困难，有效地防止了重大森林火灾的发生，最大限度地减少了森林火灾造成的损失。在扑救森林火灾过程中，未发生人员伤亡事故，取得了连续13年无较大森林火灾的好成绩，在“十五”期间受到市委、市人民政府的表彰。
　　但是，近段时间风高物燥，持续干旱，1月以来全县已发生多起火情、火警，全县森林防火工作面临的形势十分严峻，任务十分繁重。一方面，气候条件对森林防火工作极为不利。据气象部门预测，由于全球受厄尔尼诺现象的影响，去冬我县阴雨连绵，春季开始气温迅速升高，干旱严重，今年雨水季节比去年来得较晚，3—5月份雨量较少，高温干旱突出，森林火险等级高，稍有不慎极易发生森林火灾。另一方面，部分地方对森林防火工作重视不够，思想麻痹，认识不到位，工作力度不到位，责任落实不到位，森林防火经费不到位，应急车辆不到位，检查督促不到位，没有采取针对性强、超常规的防范措施，野外火源管理不严，森林火情发生频繁，一个乡镇有时一天发生火情三四起，应急扑救行动缓慢，出现火情无所适从，组织人员扑救火灾不力。
　　（二）进一步增强做好森林防火工作的责任感和使命感
　　森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。一旦发生重大森林火灾，处置起来往往兴师动众，耗资巨大，不仅会使多年的造林成果毁于一旦，而且严重破坏生态环境，造成巨大的经济损失，影响社会和谐稳定。就目前的森林防火形势来看，可以说，我们的森林防火工作已成了安全工作的重中之重。对此，各级各部门必须予以高度重视，保持清醒的头脑，要以对党和人民高度负责的态度，从全面落实科学发展观，构建

《全县安全生产暨春季森林防火工作电视电话会议讲话》