在2008年全市农业产业化座谈会上的讲话
世界。
同志们,进一步推动农业产业化经营,加快社会主义新农村建设是今后全市农村改革发展中带有方向性、全局性的重要工作。我们要站在科学发展观,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的战略高度,加强对农业产业化经营工作的领导,把发展农业产业化经营作为农村经济发展的重中之重,"一把手亲自抓,抓一流成绩",加大工作和领导力度;要研究制定推进农业产业化经营、建设社会主义新农村的规划和有关政策措施,综合协调解决有关重大问题,精心组织实施;要加强部门间的协调联动,创造良好发展环境,把强化责任落实到领导决策、战略规划、工作部署、财政投入、干部配备和政绩考核上,形成推进农业产业化经营的强大合力;要深入调查研究,总结推广典型经验,研究新情况、解决新问题,加大扶持力度,推动全市农业产业化经营上档升级,把社会主义新农村建设推向新阶段。为推进我市农业和农村经济结构的战略性调整、增加农民收入,构建富裕和谐新××作出更大的贡献。
大户进入农产品流通领域,建立跨地区、跨行业和多渠道、多成份、多形式的农产品流通网络建设中起着不可忽视的作用。
(五)农民专业合作经济组织发展较快,农村社会化服务体系不断完善。
据统计,我市共有各类农民专业合作组织73个,年销售收入在50万元以上的有28个。2004年专业合作经济组织会员总收入3495.5万元;直接带动农户5261户,从事农业产业化经营人均比上年增收178元;辐射带动农户2.56万户,从事农业产业化经营人均比上年增收91元;全年为会员代销各类农产品14935吨,代购各种农用资料总计1934.5吨。这些合作经济组织在带领农民进入市场,提高农民组织化程度,抵抗市场风险能力,保护农民经济利益等起到了积极的作用,促进了地方和县域经济的发展。
二、统一思想,提高认识,进一步增强加快推进我市农业产业化经营的紧迫感和责任感
加快推进农业产业化经营,是新阶段我市农业和农村经济发展的必然要求,它对加快农业和农村经济结构的战略性调整,拓宽农民增收渠道,提高我市农业竞争力意义重大。
(一)推进农业产业化经营是加快农村经济发展的重点和突破口,是实现农业现代化的有效途径。
大力推进农业产业化经营,实行布局区域化、生产专业化、技术生物化、产品标准化、经营一体化,就必须进一步解放生产力,推进农业和农村经济实现两个根本性转变,就是要加快现代科技成果的推广和转化,提升产品的科技含量,提高组织化程度,搞好全程服务,大力发展生产力。因此,推进农业产业化经营是"三农"工作的重中之重,是加快农村经济发展的重点和突破口,一定要高度重视,狠抓落实,抓出成效。
(二)推进农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。
农业产业化经营是加快农业和农村经济发展,增加农民收入的有效途径。农业产业化经营就是把城乡联结起来,走城乡一体化的路子,使工业向农业渗透,农业向工业延伸,以工带农,以农促工。因此,农业产业化经营实现了小生产与大市场的对接,加快了农业和农村经济发展,增加了农民收入,因此,要理直气壮,下大决心,大力推进农业产业化。
(三)推进农业产业化经营是农业结构战略性调整的带动力量。
农业结构战略性调整是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程。通过发展农产品种养加、产供销、贸工农一体化经营,可以有效地延长产业链,提高其附加值,提高农业的综合效益。通过公司 基地 农户、订单农业等形式,带动千家万户按照市场需求,进行专业化、集约化、规模化生产,避免盲目性和趋同性,形成"政府调控市场,市场引导企业,企业带动农户"结构调整新机制。
(四)加快推进农业产业化经营是新阶段我市农业发展的必然要求。
近年来,尽管我市农业产业化经营取得了一定成绩,但与农业发展新阶段的要求还有很大差距,与先进地区相比,我市产业化经营水平还不高。主要表现在:农业产业化经营基础较差,农产品加工业基础薄弱,具有一定规模、带动能力强的农产品加工龙头企业少,技术装备落后,科技含量低,有效地组织特色产业建设和优质产品开发能力不足,产业链难以形成;产业化经营的运行机制尚未完善,企业与农户的利益联结机制还没有广泛形成,自发、随意、松散的联结方式仍占主导地位;农民专业合作经济组织的发展仍缺乏主动性,自我管理、自我服务能力亟待加强;农业产业化服务体系仍不健全,龙头企业市场开拓乏力,产品销售渠道不畅等。农业产业化经营水平较低,直接导致我市农民进入市场的组织化程度不高,农业产业结构调整不快,最终影响到农民收入的增加。
因此,我们必须统一思想,提高认识,拓宽思路,与时俱进,进一步增强紧迫感、责任感,把推进以"十个百万工程"为主的农业产业化工作作为当前和今后一个时期农村改革和发展的重大战略举措,摆上突出位置,切实抓紧抓好。
三、狠抓关键,重点突破,加快推进我市农业产业化发展
发展农业产业化经营,龙头企业是关键。龙头企业一头连着农户、一头连着市场,是产业化经营的具体组织者。因此,我们要把龙头企业和农民专业合作经济组织作为产业化经营的两个重点,通过重点扶持、培育,壮大龙头企业和农民专业合作经济组织,并通过它们建立优势产品基地、发展优势产业,与农户建立"风险共担、利益共享"的利益联结机制,全面提高我市农业竞争力,带动农民增收。工作中特别注意抓好六个方面:
(一)加强基地建设,为农业产业化发展夯实基础。
建设稳定的农产品生产基地,使生产基地专业化、优质化、标准化和规模化是农业产业化发展的基础。基地建设要突出抓好三个方面:一要抓示范基地建设。按照基地建设标准化的要求,通过建立标准化示范基地,辐射带动面上发展。同时扶持建立一批与国际质量标准接轨、通过国际质量认证的优势农产品出口生产、加工基地。在全市二次人代会上,我市提出了"十个百万工程",即百万亩优质高产粮食基地、百万亩无公害标准化蔬菜基地、百万亩优质水果基地、百万亩高产高糖甘蔗基地、百万亩笋材两用竹子基地、百万亩高效八角基地、百万亩低改油茶基地、百万亩速生丰产林基地、百万亩牧草种植基地、百万亩新兴优势产业基地,这是一个光荣而艰巨的任务,我们要分别制定详细、操作性强的实施方案,认真抓好抓实。二要积极引导龙头企业建基地。基地是农业龙头企业的"第一车间",要积极引导,加强协调,充分发挥农民合作经济组织的作用,扶持、鼓励农业龙头企业建设专业化、优质化、标准化和规模化的生产基地。三要做好服务。要围绕产业发展,切实做好种苗繁育、技术推广、产销信息、经营管理等服务工作,为优势特色产业发展提供技术支撑和服务。要积极探索适应形势发展的农村土地流转机制,充分发挥农村集体经济组织的作用,努力提高基地规模经营水平。
(二)狠抓关键,扶持壮大农业产业化龙头企业。
农业产业化发展的关键在龙头企业。要把发挥龙头企业和中介组织的作用放在十分重要的位置。一要培育发展。进一步落实中央和自治区有关扶持龙头企业的优惠政策,为龙头企业的培育发展创造良好的环境;根据不同产业的发展特点,尽快发展壮大一批生产、加工、销售和服务型龙头企业;进一步加大农业招商引资力度,充分利用中国--东盟博览会的良机,千方百计吸引外来资金到我市兴办农产品加工企业,重点引进培植高科技、高利税、高就业率和辐射带动能力强的农业企业。今年重点引导和扶持8家市级重点龙头企业、5家自治区级龙头企业做大做强做优,申报1家国家级龙头企业。二要倾斜扶持。积极支持龙头企业通过资本经营、企业改制等不断扩张,通过技术引进研发、人才引进培养、品牌经营等提高竞争力,使龙头企业不断上规模、上档次,增强市场开拓能力和辐射带动能力。三要加强保护。对新兴办的加工、流通和服务型企业,要简化手续,各种收费能免则免;要参照一些地方对重点企业的保护办法,对龙头企业实行"挂牌保护",杜绝一切对企业乱收费行为。
(三)充分发挥农民合作经济组织和农产品行业协会作用。
农民合作经济组织和农产品行业协会是保护农民、促进农民与龙头企业、与市场联结的重要组织。要充分发挥其在生产、加工、销售方面的组织、协调作用。要积极引导农民专业合作经济组织和农产品行业协会标准化、规范化建设,规范合作组织和行业内部经营行为,增强凝聚力和发展后劲,切实维护会员的合法权益。鼓励农技推广、供销合作、技术研发等部门和龙头企业、农村能人,遵循"民办、民管、民收益"的原则,牵头领办以农民为主体、真正体现农民利益的农民合作经济组织,培育根据产业组建、按照国际惯例运作的农产品行业协会。年内力争扶持20家农村合作组织、225户龙头大户,全力推动全市农业产业化进程。
(四)进一步搞活农产品流通,构建货畅其流的农产品销售网络。
要在资金、规划、土地、市场准入等方面积极支持区域性农产品批发市场和物流中心建设,依托龙头企业、农民合作经济组织、农产品行业协会和农村经纪人,缩短优势农产品与市场的距离。农业等有关部门要建立、完善网上交易平台,鼓励开展网上交易,积极推广连锁经营、直销、代理等新型交易方式,构建货畅其流的农产品销售网络。
(五)建立连动机制,合力推进农业产业化发展。
加快推进农业产业化发展是一项意义重大、涉及面广、需要上下和部门之间的密切配合,必须建立上下左右密切配合的联动机制,各有关部门要强化责任意识,层层落实责任制,把干部考核和奖惩与加快农业产业化发展成效挂钩,形成领导、干部、群众齐抓产业、共谋发展的良好氛围。
(六)优化环境,强化服务,加大招商引资力度,加快推进我市农业产业化发展。
××属于后发展地区,自身财力有限,从事农业产业化经营的经济实体的实力相对簿弱。加快推进农业产业化经营,既要依靠我们自身的力量,更要靠吸引更多的外来资本进入产业化经营领域,兴办更多的龙头企业。努力改善投资环境。以优势龙头企业、产品和项目为中心,加大招商引资工作力度。要全面掌握我市的特色、优势农产品及其加工品,掌握农业产业化经营的优势项目,通过互联网等媒体宣传、推介,举办不落幕的招商会。要支持和鼓励龙头企业参加各种展销会、推介会、博览会,通过双向互动与交流,实现我市与先进地区的技术、资金、信息、产品的有效对接,将我市优势龙头企业、产品及项目推向全国,推向世界。
同志们,进一步推动农业产业化经营,加快社会主义新农村建设是今后全市农村改革发展中带有方向性、全局性的重要工作。我们要站在科学发展观,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的战略高度,加强对农业产业化经营工作的领导,把发展农业产业化经营作为农村经济发展的重中之重,"一把手亲自抓,抓一流成绩",加大工作和领导力度;要研究制定推进农业产业化经营、建设社会主义新农村的规划和有关政策措施,综合协调解决有关重大问题,精心组织实施;要加强部门间的协调联动,创造良好发展环境,把强化责任落实到领导决策、战略规划、工作部署、财政投入、干部配备和政绩考核上,形成推进农业产业化经营的强大合力;要深入调查研究,总结推广典型经验,研究新情况、解决新问题,加大扶持力度,推动全市农业产业化经营上档升级,把社会主义新农村建设推向新阶段。为推进我市农业和农村经济结构的战略性调整、增加农民收入,构建富裕和谐新××作出更大的贡献。
《在2008年全市农业产业化座谈会上的讲话(第2页)》
本文链接地址:http://www.oyaya.net/fanwen/view/98088.html
同志们,进一步推动农业产业化经营,加快社会主义新农村建设是今后全市农村改革发展中带有方向性、全局性的重要工作。我们要站在科学发展观,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的战略高度,加强对农业产业化经营工作的领导,把发展农业产业化经营作为农村经济发展的重中之重,"一把手亲自抓,抓一流成绩",加大工作和领导力度;要研究制定推进农业产业化经营、建设社会主义新农村的规划和有关政策措施,综合协调解决有关重大问题,精心组织实施;要加强部门间的协调联动,创造良好发展环境,把强化责任落实到领导决策、战略规划、工作部署、财政投入、干部配备和政绩考核上,形成推进农业产业化经营的强大合力;要深入调查研究,总结推广典型经验,研究新情况、解决新问题,加大扶持力度,推动全市农业产业化经营上档升级,把社会主义新农村建设推向新阶段。为推进我市农业和农村经济结构的战略性调整、增加农民收入,构建富裕和谐新××作出更大的贡献。
《在2008年全市农业产业化座谈会上的讲话(第2页)》来源于凹丫丫范文网,欢迎阅读在2008年全市农业产业化座谈会上的讲话(第2页)。
大户进入农产品流通领域,建立跨地区、跨行业和多渠道、多成份、多形式的农产品流通网络建设中起着不可忽视的作用。
(五)农民专业合作经济组织发展较快,农村社会化服务体系不断完善。
据统计,我市共有各类农民专业合作组织73个,年销售收入在50万元以上的有28个。2004年专业合作经济组织会员总收入3495.5万元;直接带动农户5261户,从事农业产业化经营人均比上年增收178元;辐射带动农户2.56万户,从事农业产业化经营人均比上年增收91元;全年为会员代销各类农产品14935吨,代购各种农用资料总计1934.5吨。这些合作经济组织在带领农民进入市场,提高农民组织化程度,抵抗市场风险能力,保护农民经济利益等起到了积极的作用,促进了地方和县域经济的发展。
二、统一思想,提高认识,进一步增强加快推进我市农业产业化经营的紧迫感和责任感
加快推进农业产业化经营,是新阶段我市农业和农村经济发展的必然要求,它对加快农业和农村经济结构的战略性调整,拓宽农民增收渠道,提高我市农业竞争力意义重大。
(一)推进农业产业化经营是加快农村经济发展的重点和突破口,是实现农业现代化的有效途径。
大力推进农业产业化经营,实行布局区域化、生产专业化、技术生物化、产品标准化、经营一体化,就必须进一步解放生产力,推进农业和农村经济实现两个根本性转变,就是要加快现代科技成果的推广和转化,提升产品的科技含量,提高组织化程度,搞好全程服务,大力发展生产力。因此,推进农业产业化经营是"三农"工作的重中之重,是加快农村经济发展的重点和突破口,一定要高度重视,狠抓落实,抓出成效。
(二)推进农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。
农业产业化经营是加快农业和农村经济发展,增加农民收入的有效途径。农业产业化经营就是把城乡联结起来,走城乡一体化的路子,使工业向农业渗透,农业向工业延伸,以工带农,以农促工。因此,农业产业化经营实现了小生产与大市场的对接,加快了农业和农村经济发展,增加了农民收入,因此,要理直气壮,下大决心,大力推进农业产业化。
(三)推进农业产业化经营是农业结构战略性调整的带动力量。
农业结构战略性调整是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程。通过发展农产品种养加、产供销、贸工农一体化经营,可以有效地延长产业链,提高其附加值,提高农业的综合效益。通过公司 基地 农户、订单农业等形式,带动千家万户按照市场需求,进行专业化、集约化、规模化生产,避免盲目性和趋同性,形成"政府调控市场,市场引导企业,企业带动农户"结构调整新机制。
(四)加快推进农业产业化经营是新阶段我市农业发展的必然要求。
近年来,尽管我市农业产业化经营取得了一定成绩,但与农业发展新阶段的要求还有很大差距,与先进地区相比,我市产业化经营水平还不高。主要表现在:农业产业化经营基础较差,农产品加工业基础薄弱,具有一定规模、带动能力强的农产品加工龙头企业少,技术装备落后,科技含量低,有效地组织特色产业建设和优质产品开发能力不足,产业链难以形成;产业化经营的运行机制尚未完善,企业与农户的利益联结机制还没有广泛形成,自发、随意、松散的联结方式仍占主导地位;农民专业合作经济组织的发展仍缺乏主动性,自我管理、自我服务能力亟待加强;农业产业化服务体系仍不健全,龙头企业市场开拓乏力,产品销售渠道不畅等。农业产业化经营水平较低,直接导致我市农民进入市场的组织化程度不高,农业产业结构调整不快,最终影响到农民收入的增加。
因此,我们必须统一思想,提高认识,拓宽思路,与时俱进,进一步增强紧迫感、责任感,把推进以"十个百万工程"为主的农业产业化工作作为当前和今后一个时期农村改革和发展的重大战略举措,摆上突出位置,切实抓紧抓好。
三、狠抓关键,重点突破,加快推进我市农业产业化发展
发展农业产业化经营,龙头企业是关键。龙头企业一头连着农户、一头连着市场,是产业化经营的具体组织者。因此,我们要把龙头企业和农民专业合作经济组织作为产业化经营的两个重点,通过重点扶持、培育,壮大龙头企业和农民专业合作经济组织,并通过它们建立优势产品基地、发展优势产业,与农户建立"风险共担、利益共享"的利益联结机制,全面提高我市农业竞争力,带动农民增收。工作中特别注意抓好六个方面:
(一)加强基地建设,为农业产业化发展夯实基础。
建设稳定的农产品生产基地,使生产基地专业化、优质化、标准化和规模化是农业产业化发展的基础。基地建设要突出抓好三个方面:一要抓示范基地建设。按照基地建设标准化的要求,通过建立标准化示范基地,辐射带动面上发展。同时扶持建立一批与国际质量标准接轨、通过国际质量认证的优势农产品出口生产、加工基地。在全市二次人代会上,我市提出了"十个百万工程",即百万亩优质高产粮食基地、百万亩无公害标准化蔬菜基地、百万亩优质水果基地、百万亩高产高糖甘蔗基地、百万亩笋材两用竹子基地、百万亩高效八角基地、百万亩低改油茶基地、百万亩速生丰产林基地、百万亩牧草种植基地、百万亩新兴优势产业基地,这是一个光荣而艰巨的任务,我们要分别制定详细、操作性强的实施方案,认真抓好抓实。二要积极引导龙头企业建基地。基地是农业龙头企业的"第一车间",要积极引导,加强协调,充分发挥农民合作经济组织的作用,扶持、鼓励农业龙头企业建设专业化、优质化、标准化和规模化的生产基地。三要做好服务。要围绕产业发展,切实做好种苗繁育、技术推广、产销信息、经营管理等服务工作,为优势特色产业发展提供技术支撑和服务。要积极探索适应形势发展的农村土地流转机制,充分发挥农村集体经济组织的作用,努力提高基地规模经营水平。
(二)狠抓关键,扶持壮大农业产业化龙头企业。
农业产业化发展的关键在龙头企业。要把发挥龙头企业和中介组织的作用放在十分重要的位置。一要培育发展。进一步落实中央和自治区有关扶持龙头企业的优惠政策,为龙头企业的培育发展创造良好的环境;根据不同产业的发展特点,尽快发展壮大一批生产、加工、销售和服务型龙头企业;进一步加大农业招商引资力度,充分利用中国--东盟博览会的良机,千方百计吸引外来资金到我市兴办农产品加工企业,重点引进培植高科技、高利税、高就业率和辐射带动能力强的农业企业。今年重点引导和扶持8家市级重点龙头企业、5家自治区级龙头企业做大做强做优,申报1家国家级龙头企业。二要倾斜扶持。积极支持龙头企业通过资本经营、企业改制等不断扩张,通过技术引进研发、人才引进培养、品牌经营等提高竞争力,使龙头企业不断上规模、上档次,增强市场开拓能力和辐射带动能力。三要加强保护。对新兴办的加工、流通和服务型企业,要简化手续,各种收费能免则免;要参照一些地方对重点企业的保护办法,对龙头企业实行"挂牌保护",杜绝一切对企业乱收费行为。
(三)充分发挥农民合作经济组织和农产品行业协会作用。
农民合作经济组织和农产品行业协会是保护农民、促进农民与龙头企业、与市场联结的重要组织。要充分发挥其在生产、加工、销售方面的组织、协调作用。要积极引导农民专业合作经济组织和农产品行业协会标准化、规范化建设,规范合作组织和行业内部经营行为,增强凝聚力和发展后劲,切实维护会员的合法权益。鼓励农技推广、供销合作、技术研发等部门和龙头企业、农村能人,遵循"民办、民管、民收益"的原则,牵头领办以农民为主体、真正体现农民利益的农民合作经济组织,培育根据产业组建、按照国际惯例运作的农产品行业协会。年内力争扶持20家农村合作组织、225户龙头大户,全力推动全市农业产业化进程。
(四)进一步搞活农产品流通,构建货畅其流的农产品销售网络。
要在资金、规划、土地、市场准入等方面积极支持区域性农产品批发市场和物流中心建设,依托龙头企业、农民合作经济组织、农产品行业协会和农村经纪人,缩短优势农产品与市场的距离。农业等有关部门要建立、完善网上交易平台,鼓励开展网上交易,积极推广连锁经营、直销、代理等新型交易方式,构建货畅其流的农产品销售网络。
(五)建立连动机制,合力推进农业产业化发展。
加快推进农业产业化发展是一项意义重大、涉及面广、需要上下和部门之间的密切配合,必须建立上下左右密切配合的联动机制,各有关部门要强化责任意识,层层落实责任制,把干部考核和奖惩与加快农业产业化发展成效挂钩,形成领导、干部、群众齐抓产业、共谋发展的良好氛围。
(六)优化环境,强化服务,加大招商引资力度,加快推进我市农业产业化发展。
××属于后发展地区,自身财力有限,从事农业产业化经营的经济实体的实力相对簿弱。加快推进农业产业化经营,既要依靠我们自身的力量,更要靠吸引更多的外来资本进入产业化经营领域,兴办更多的龙头企业。努力改善投资环境。以优势龙头企业、产品和项目为中心,加大招商引资工作力度。要全面掌握我市的特色、优势农产品及其加工品,掌握农业产业化经营的优势项目,通过互联网等媒体宣传、推介,举办不落幕的招商会。要支持和鼓励龙头企业参加各种展销会、推介会、博览会,通过双向互动与交流,实现我市与先进地区的技术、资金、信息、产品的有效对接,将我市优势龙头企业、产品及项目推向全国,推向世界。
同志们,进一步推动农业产业化经营,加快社会主义新农村建设是今后全市农村改革发展中带有方向性、全局性的重要工作。我们要站在科学发展观,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的战略高度,加强对农业产业化经营工作的领导,把发展农业产业化经营作为农村经济发展的重中之重,"一把手亲自抓,抓一流成绩",加大工作和领导力度;要研究制定推进农业产业化经营、建设社会主义新农村的规划和有关政策措施,综合协调解决有关重大问题,精心组织实施;要加强部门间的协调联动,创造良好发展环境,把强化责任落实到领导决策、战略规划、工作部署、财政投入、干部配备和政绩考核上,形成推进农业产业化经营的强大合力;要深入调查研究,总结推广典型经验,研究新情况、解决新问题,加大扶持力度,推动全市农业产业化经营上档升级,把社会主义新农村建设推向新阶段。为推进我市农业和农村经济结构的战略性调整、增加农民收入,构建富裕和谐新××作出更大的贡献。
《在2008年全市农业产业化座谈会上的讲话(第2页)》来源于凹丫丫范文网,欢迎阅读在2008年全市农业产业化座谈会上的讲话(第2页)。
《在2008年全市农业产业化座谈会上的讲话(第2页)》