全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话

告比例数上升的现象，进一步加大对村务公开工作的监督检查力度。确保国家出台的各项支农惠农政策、农村土地政策在执行中不出偏差、不打折扣，确保国家发放的粮食补贴、良种补贴、退耕还林补贴真正的发放到位，有效防止机动地发包收入不入帐、林权转让等关乎农民利益的“大事”不上墙。严格执行村级报刊征订限额制和责任追究制，完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，严防农民负担反弹。进一步预防和治理公路“三乱”。深化“行风评议”活动，组织参评部门和单位在县电视台等媒体公开承诺。筹备在**政府网站建立“收费公示网”，让全县的各种收费项目、标准、金额和依据等一目了然。强化对行政管理、行政执法和公共服务行为的监督检查，推行行政问责制、误事追究制。办好“行风热线”，坚持纠建并举，持之以恒，建立和完善纠风工作长效机制，认真查办涉及到“行风”内容的举报和上访。坚决制止各种形式的部门利益至上、我行我素；坚决制止各种形式的不作为和乱作为。今后，对所有查办的案件，要将处理结果在一定范围内通报，以此提高办案效果。

（五）加快体制改革和制度创新步伐，硬化从源头上治理和预防腐败的措施。拓展从源头上防治腐败工作领域、硬化措施，是中央在科学总结以往反腐倡廉实践经验、针对新阶段反腐倡廉工作实际和新的特点而提出的新要求，其实质是抓住重点领域、瞄准热点部位、把握关键环节、深化体制改革和制度创新。一句话，用制度管权，按制度办事，靠制度管人。首先，要深化“两个改革”。继续推进干部人事制度改革。结合《公务员法》的贯彻实施，落实和完善纪委开展监督的规则、程序和方法，逐步建立领导干部综合考核评价监督制度，适当增加年终各党委班子考评中廉政方面的分值。进一步抓好行政审批制度改革，努力减少和压缩审批权力不合理膨胀和过分集中的空间和机会，在“不管”和“少管”上求突破；压缩行政审批项目，在“管好”和“管严”上求质量；规范行政审批行为，在高效、优质上求效果。其次，突出“三个重点”。一要进一步完善政府采购管理体制。县财政局要对全县的政府采购情况负总责，制定切实可行的制度和管理办法，严格实行“管采分离”，适当扩大政府采购范围和规模，对一些大宗物资、大资金使用也要相应地纳入管理。要对政府采购的发标、招标、采购、结转和售后服务等整个流程进行有效监督，使其更透明、更公开、更公平。二要进一步落实和完善村务公开制度。县农委要会同民政局、审计局、农经总站等主管和职能部门就村务公开工作加强协调、精诚合作，从实际出发，制定出切实可行的村务公开管理办法，做到规范科学，民主运作，力求实效。三要进一步明晰、健全和确立纪检监察机关抓惩处、抓落实、抓部门、抓监督的“四抓”工作机制，使纪检监察机关从纷繁的日常事务中解脱出来，专心致志谋廉政，全神贯注抓监督。同时，认真贯彻和执行党内监督条例，充分发扬党内民主，积极推进党务公开。把党内监督与人大政协监督、专门机关监督、人民群众监督和舆论监督结合起来，形成齐抓共管、能动高效的监督合力机制，提高监督效果。

（六）从建设社会主义和谐社会的现实需要出发，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察队伍。“打铁先要自身硬。”要进一步加强纪检监察队伍的自身建设。要深化理论方面的学习，采取选派和轮训的方式到上级业务部门进行系统培训。要加强政策法规方面的学习，组织财政、审计、劳动、社保及执法执纪、信访方面的专家对纪检监察干部进行专门培训。要加强对自身业务的学习，熟练掌握和运用党内监督和处分条例。要提倡在工作实践中学习。组织纪检监察干部开展廉政下乡活动，深入基层现身说法、现场办案，拓宽视野，增长才干。要严格内部管理，自觉接受来自外部和社会方面的监督，科学设计信访举报、案件检查、执法审理、纠风宣教等工作流程和运行机制，建立结构严密、运作有序合理的业务链条，把权力运行置于有效监督之下。要加强纪检监察干部的作风建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来丰富和武装纪检监察干部的头脑，牢固树立清正廉洁、敢于碰硬、顾全大局、求真务实的思想，深入开展市委提出的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，争做“四型干部”，不断提高思想政治素质、纪检业务水平和为人民服务的本领和能力，在“为民、务实、清廉”方面争当排头兵。大力弘扬实事求是精神，吃苦耐劳精神和拼搏进取精神，工作坚持高标准，生活不搞特殊化。要引入激励约束机制。对在工作中表现优异的干部，要表彰奖励，优先使用。要树立纪检监察干部“可亲、可敬、可信“的良好形象。使广大纪检监察干部甘于淡泊，忠于职守，乐于奉献，不辱使命，勇创一流的工作业绩。

同志们，2008年的反腐倡廉工作繁重而艰巨，党和人民赋予我们的使命和职责神圣又光荣。让我们在县委和省、市纪委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面践行“三个代表”重要思想，以高度的政治责任感、强烈的革命事业心和崭新的精神风貌来迎接新的历史挑战，解放思想，与时俱进，开拓创新，为实现县域经济“三年翻番”的战略目标，为县党代会描绘的宏伟蓝图而努力奋斗！

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