在七一建党节老干部座谈会上的讲话

        文章标题：在七一建党节老干部座谈会上的讲话
各位老领导、老同志：
在中国共产党86周年华诞即将到来之际，县委在这里召开老干部座谈会，和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会，向各位老领导通报一下本届县委、县政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进县委、县政府的工作，推动全县经济和各项社会事业更快更好地发展。
1998年12月，县第六次党代表大会以来，在县委的正确领导下，全县各级党政团结带领广大干部群众，坚持以经济建设为中心，正确处理改革发展和稳定的关系，艰苦创业，奋力拼搏，推动了全县各项事业的顺利发展。
三年间，全县经济工作出现重大转机。2006年，全县国内生产总值达到24.9亿元，比1998年增长13.13％；财政收入达到8500万元，增长5.12％；第一产业增加值达到4.9亿元，增长10.6％；第二产业增加值达到11.08亿元，增长9.37％；第三产业增加值达到8.9亿元，增长20.4％。今年以来，全县国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。县属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元，亏损面由1998年的39.13％降至14.29％。县属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元，完成利税2114万元，同比分别增长11.6％和35.2％。夏粮全面丰收。全县小麦单产、总分产达到359公斤和85治理发愣功吨，分别比去年增长29.1％和27.4。组织实施了万户示范工程，狠抓了农业结构调整工作，全县新增经济作物2万亩，落实调整预留地8600亩。民营经济发展迅速。今年以来，全县新增民营企业132家，个体工商户546户，私营经济纳税额预计可完成1270万元，同比增长8％。全县民营企业总数达到539户，个体工商户达到1.2万户。
三年间，改革开放实现了重大突破。全县169家企业全面完成改革任务，优化重组资产10.4亿元，募集股金1亿多元，安置职工3100人，启动停产半停产企业家。农村“四荒”、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持“*以外都是外”的全方位开放战略，加大经济环境治理力度，开展全民招商引资。去年以来，全县累计签订项目合同370个。合同利用外来资金10.5亿元，已到位资金6.6亿元。近日由我县承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果，签订合同40项，协议利用资金4.74亿元。
三年间，基础设施和重点项目建设取得新成效。全社会固定资产总投资累计完成8.68亿元。完成了前薛公路*段路面硬化、曹楼大桥、顿庄大桥等一系列工程，完成了全县农村电网改造和110kv万年闸、35kv侯孟输变电工程，首次实现了山东电网内的双回路供电。实施了城县主干道改造，建设了文化小县、电信大楼、110报警服务中心等城建工程，改善了城县形象。3年间，累计完成小城镇投资1.2亿元，新开发小城镇建设面积21.6万平方米。
三年间，精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创建活动，科技、教育、文化等社会事业发展较快，计划生育工作被命名为全省三为主合格县。不断深化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，有效地维护了社会稳定，被评为全省社会治安综合治理模范县。
三年间，党的建设进一步加强。坚持把思想建设放在首位，开展了以“三讲”为主要内容的党性党风教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动。今年5月份以来，又在全县开展了干部思想作风纪律整饬和“瞻前顾后”活动，取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿，提高了基层党组织的战斗力，强化了非公有制企业的党建工作，党的基层组织建设得到了全面加强。实施“综合防范”工程，下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作，取得了明显成效。
可以说，三年来，在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效，是很不容易的。这是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时，也离不开历届县委、县政府打下的良好基础，离不开广大老领导老同志的支持帮助，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，必须清醒的看到，*的进一步发展还面临着不少困难和问题，工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固，一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决，技改投入相对不足，部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小，农产品加工层次低，农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张，县乡财政仍为“吃饭财政”、“讨饭财政”，财源建设任务艰巨，特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大，社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决，社会不

        稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重，观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高，干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说，*目前最大的现实是处于欠发达状态，最大的障碍是观念落后，最大的困难是资金缺乏，最大的矛盾是群众不富，最大的症结是后劲不足。所有这些，都必须引起我们的高度重视，并采取得力措施逐步予以解决。
今明两年是本届县委、县政府任期的后两年，是实施”十一五”计划的关键两年。这两年的发展关系到这届县委县政府能否有大的作为，关系到新世纪的开局如何，关系到我县在全县、全省乃至更大县域内的地位。新的县级领导班子调整到位后，我们感到工作压力很大，困难较多，但是对*的发展我们充满了信心。经过深入调查，认真分析研究，进一步理清了工作思路，明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面：
一、抓班子、带队伍、正风气，为加快发展提供组织保证。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。没有过硬的干部队伍就不会有过硬的工作。我们将“围绕发展抓党建、围绕发展配班子、围绕发展用干部”，努力建设过硬的领导班子和过硬的干部队伍。一是加强县委、县政府自身建设。县委、县政府是全县各项工作的领导核心和指挥部，加强自身建设对于全县经济社会发展至关重要。为此，县委于5月6日、11日两次召开县委常委（扩大）会议，就加强自身建设等问题进行了集中研究，确定把实现“三个确保”即确保干部职工工资发放、确保社会稳定、确保实现经济发展作为工作的基本要求，把抓班子、带队伍、正风气作为关键，着力建设勤政、务实、廉洁、高效的县级领导班子，展现新风貌，树立新形象，干出新作为。在对全县工作实行分工负责的基础上，将整体工作分为工业、农业、对外开放、城县建设、招商引资、民营经济、精神文明建设7条线，分别成立由县几大家领导同志参加的领导小组，合理配置领导力量，强化对整体工作的领导。建立了定期调度、督促落实和观摩评比制度，促进工作落实。二是组织开展了全县干部思想作风纪律整饬活动。5月12日县委召开了动员大会，制定下发了实施意见，由一名县委副书记牵头，成立了领导小组，从5月12日至6月30日，分为学习教育、查摆整改、建章立制三个阶段进行，正在扎实开展“三项整饬”活动。组织开展了“在其位为人民干些什么，谋其政为*留下什么”的专题讨论，引导广大干部切实增强责任意识，积极搞好本职工作，促进全县发展。三是在全县各级干部中开展“瞻前顾后”活动。要求每个镇办、县直部门领导班子和副科级以上领导成员，认真总结各自前三年的工作，制定今明两年内工作思路和目标。经济管理部门看指标完成情况，社会事业部门看在省、县同行业的位次。如果前三年成绩平平，到年底仍没有突破，就说明单位领导班子和领导干部不是没水平、没能力，就是责任心不强，对其单位主要负责人就地免职。真正做到以发展论贡献，以效益论英雄，以贡献定奖惩。四是对干部严管厚爱，充分调动各级干部的积极性。坚持从优对待干部，从严管理干部的“两从”原则，对干部在不违反政策规定的前提下，从政治上、工作上、生活上尽量给予优待、照顾；同时在工作上压担子、压任务，从严要求，从严管理，严格监督。
二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。在农业上，以实施“万户示范工程”为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全县组织实施了“万户示范工程”。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全县发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全县农业调整迈出大的步伐，基本实现“家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头”的“四有”目标。目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由县长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、县场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我县工业实力。实施名牌战略，培植“台庄”牌水泥、“晶宇”牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济发展上，以园县建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园县建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到86。开展争创“百强民营企业”活动，对纳税额、投资额排在全县前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施“223”典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。
三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年，我县企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走县域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与县场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上县工作，力争两年内实现该企业上县交易，拓宽我县企业的融资空间，促进我县经济发展。加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化事业单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以台湾工业园县为载体，做好“以台引台”的文章，吸引更多的客商到我县投资。确保年内全县完成合同利用外资12亿元，实际到位资金7亿元的任务。
四、解决热点问题，理顺群众情绪，为加快发展创造稳定的环境
切实指导帮助乡镇加快财源建设，增加财政收入，解决机关人员和教师工资拖欠问题。县委、县政府将认真落实党的老干部政策，尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件，丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持“打防结合更多范文请到文秘家园wmjy.net，标本兼治”方针，持续开展专项斗争和专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作，及时妥善处理各种社会矛盾，全力维护社会稳定。
要实现这些目标，需要全县上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对县委、县政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为*的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说，谋求*新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此，希望各位老领导、老同志围绕全县的中心工作和宏伟目标，提出有价值的思路、建议，为*建言，为未来立论，当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使县委、县政府更多的了解社情民意，采纳各种建议批评，认真改进工作，赢得信任；同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势，积极参与招商引资工作，为经济建设贡献力量。
总之，让我们同舟共济、齐心协力，共创*美好明天。

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