关于我县农村敬老院改扩建工作情况的汇报

各位领导：

我县在省厅的领导和大力支持下，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，全面落实省委、省政府为民办8件实事，大力加强农村敬老院基础设施建设，取得了初步成效，现简要汇报。

一、敬老院改扩建工作基本情况

农村敬老院建设是省委、省政府xx年x件实事之一。我县按照省委、省政府部署，经大量调查研究、可行性分析论证，将x镇、x镇、x镇、x乡、x乡x所敬老院被列入今年重点改扩建计划，x所院共计投入资金x万元，占地面积x亩，改造后每所敬老院入住人数达到50人以上。在上级部门的关心、支持和各级党委、政府的高度重视下，我县农村敬老院改扩建工作取得初步成效。到目前为止，x敬老院已改造竣工，其余x所敬老院改造任务也将在8月底完成，10月份可全部交付使用。我们的体会是：

一是提高认识，领导到位。县委、县政府召开了常务会议，成立了以常务副县长xxx为组长的考核领导小组，出台了专项量化考核和责任追究办法，对责任单位和责任人进行检查督促，实施综合考核，并纳入年度绩效考核内容。县民政局将敬老院改扩建工作作为“一把手”工程来抓，局党委多次召开会议认真研究，成立了以局长xxx为组长的工作领导小组，将x所敬老院改扩建工作分解到各党组成员，责任到人，分任务包干。各乡镇书记、镇长亲自带头，分管领导负责，民政所长具体落实各项工作。

二是明确任务，责任到位。敬老院建设任务下达后，民政部门和乡镇政府与市民政局签订了敬老院改扩建责任书，明确了相关责任，按照谁主管，谁负责的原则，层层落实，责任到人。民政局长童后上多次深入敬老院建设施工现场，及时发现和解决实施工程中存在的问题和困难，加强指导和管理。x镇人大主席亲自抓，与民政所长日夜守在工地，加班加点，成为全市第一家改造完工的敬老院。x乡敬老院是全县x所敬老院改扩工作中工程量大、投入量多，条件最艰苦的一个敬老院，除把现有卫生院房屋全部改造外，还要另建一栋面积100多个平方的食堂和厨房，目前因干旱，施工场地缺水，但他们不因缺水而阻碍施工，每天从2公里外拖水施工，在保证质量的前提下，也确保了工程进度。

三是多方筹措，资金到位。我县敬老院改扩建共需资金x万元，除省市安排的资金外，县乡两级共需资金x万元。面对巨大的资金缺口，县委、政府高度重视，在财力十分紧张的情况下，由县财政一次安排配套资金x万元，用于敬老院改扩建项目。x镇自筹资金x万元，由镇人大会议通过，列入财政预算，虽然他们起步较晚，但资金有保障，进展很快。x乡地处偏僻，基础较差，乡财政困难，但他们不等不靠，多方筹措资金，采取财政出一点，社会募一点，企业捐一点的办法，保证自筹资金的到位。

四是加强监管，质量到位。农村敬老院改扩建工程是一项民心工程，德政工程，稳定工程。我们高度重视工程质量，抓好建设过程中各个环节的质量监控，杜绝“豆腐渣”工程。建立工程质量责任制和责任追究制，出现问题直接追究第一责任人。按照适合老年人居住设计施工，做到安全、方便、适用、美观。同时，加强对建设资金的监督管理，对敬老院改扩建资金严格实行封闭运行，杜绝了贪污挪用等违法违纪行为，确保有限的资金全部用于建设项目。

五是检查督办，措施到位。我县敬老院改扩建工程任务重，难度大，为了保证如期完成任务，我们加大督查力度，向上一月一汇报，向下一周一督查，随时掌握情况，并报送考核领导小组办法室，及进指出存在的问题，帮助解决实际困难。x乡敬老院由于自筹资金一时不能到位，导致出现停工，我们了解情况后，垫支3万元用于敬老院改扩建工程，保证了x敬老院的工程建设进度。8月6日，我们以x为现场，召开了县委、人大、政府、政协四大家领导及各乡镇分管民政的党政领导、民政所长参加的创省标敬老院现场会议，学习先进，总结经验，尤其是促进其它x所敬老院建设加快进度，狠抓落实。

六是强化责任奖罚到位。对于按时或者提前完成任务的先进单位和个人，我们通过会议宣传等方式推介表彰，并予以奖励。对工作开展不力、进展缓慢的，有可能不能按期完成任务的建设项目，责令其主要负责人向县考核领导小组说明原因，作出突击完成的局面保证。对弄虚作假、监管不力、偷工减料，质量验收不合格以及克扣、挪用建设资金造成严重后果的单位或个人，由纪检监察部门追究责任，触犯法律的依法处理。

总之，我县农村敬老院改扩建工程在上级部门的具体指导，大力支持，各级党委政府高度重视下，通过县、乡民政部门的紧密配合，工作进展是顺利的，得到了广大人民群众的好评。

二、后段工作安排

一是加强领导，增强责任心和紧迫感。做好农村敬老院改扩建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现。通过今天的检查，我们将振奋精神，加大工作力度，落实好自筹资金，算好任务、时间、工作三笔帐，认真研究，科学安排。我们的基本要求是8月底主体改造基本完成，10月份五保老人全部入院居住，如期如质迎接市局的检查评比，迎接省厅的检查验收。

二是加强院内管理，建立长效机制。严格按照《xx省敬老院改扩建工作实施方案》的要求，将x所敬老院建设成为场地宽敞，环境优雅，布局合理，交通便利，方便适用的敬老院，添置全新的床、桌、柜统一规格、统一摆放、统一颜色；选配好院长和工作人员，把那些政治素质高、乐于奉献、热心福利事业、善于管理、年轻力强的同志充实到敬老院管理岗位上来，每所院不少于4个工作人员；确定好入院对象，选择一部分身体素质相对较好的老人入院，并将在院老人全