2008市委书记在全市领导干部大会上的讲话

        文章标题：2008市委书记在全市领导干部大会上的讲话

（2008年2月26日）
同志们：
春节刚收假，2月25日上午_，___市委召开了领导干部作风整顿大会，再次对___全市干部作风整顿工作进行安排部署。___市委副书记、纪委书记_主持会议，_书记、_市长在会上作了重要讲话。这次会议的召开对我们进一步明确干部作风整顿建设的目的和重要性具有重大意义。谭力书记在会上就___市委为什么节后上班第一天召开这个会议强调了三点：[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://fanwen.oyaya.net)一站在手，写作无忧!]一是2月8日___市干部作风整顿建设活动启动后，正值春节前各项活动繁多，马上又是春节大假，作风整顿工作几乎陷于停顿。因此，必须马上召开这个会议。二是省委高度关心和重视___的工作，省委决定由杜青林书记亲自联系___的作风整顿建设工作。同时，杜青林书记最近在___市委、市政府有关工作报告上作出重要批示，明确省委常委会要在3月份专题听取一次___科技城建设的工作汇报。这就要求我们在作风整顿和各项工作上，既要有紧迫感，更要有机遇感，只有切实抓好作风整顿工作，推动___各项事业的发展，我们才能抓住新一轮的发展机遇，不辜负省委和杜青林书记的殷切期望。这也是为什么要召开这个会议的重要原因之一。三是作风整顿建设必须用实实在在的措施寻求突破。谭力书记指出，作风整顿工作的目的和意义在2月8日作风整顿动员大会上已经讲过，这次会议的主要目的，是要在实现五个方面的突破上进行全面具体的部署。一是在“三用心”上实现新突破；二是在“开拓创新”上实现新突破；三是在“服务群众”上实现新突破；四是在“求真务实”上实现新突破；五是在“清正廉洁”上实现新突破。各级各部门在这五个突破上扎扎实实地抓好落实。谭力书记的讲话也着重是围绕这五个方面的突破来提要求的。下面，我结合谭力书记的讲话精神就我市如何在这五个方面寻求突破讲几点意见：

一、建立“四项制度”，着力在“三用心”上实现新突破

去年以来，我们从推进江油又好又快发展的大局出发，紧紧围绕抓住全市换届的契机，始终坚持正确的用人导向，坚持公开、平等、择优的原则，公道正派、民主科学地评价和选任干部。一是注重从工作环境艰苦、工作难度大、领导发展实效大、群众得实惠多的地方选拔干部。把对群众有感情、工作有激情、政治成熟、理念先进、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，努力建设了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当重任、经得起考验的高素质干部队伍。二是坚持以群众公论选人用人。把那些愿意为群众服务、有能力为群众服务、并得到群众认可的干部用起来，坚决不用那些只当老爷、不当公仆，群众意见较大、不能凝聚民心的干部。三是坚持强化主干线和注重从主干线上选拔和重用干部。去年换届，我们首先把一些年纪轻、学历高、德才兼备，有一定工作经历和培养前途的同志选拔到乡镇主干线任职。对回部门工作的乡镇党委书记基本上都安排了正职岗位。四是坚持在推进发展中考察干部、识别干部、重用干部。有效激励了广大干部“想事、谋事、干事”的热情，推动各级领导班子和领导干部形成了“一心为人民，全力谋发展”的良好精神状态，为我市经济快速、持续、健康发展奠定了坚实的基础。

总的来看，通过换届，我市干部队伍结构明显改善，干部作风正在持续好转。特别值得指出的：一是在去年“8·28”枫顺抗洪抢险和灾后重建工作中，如果没有枫顺乡党委、政府对防洪工作的高度重视和干部职工强烈的责任意识，坚守值班工作岗位，造成的损失和后果将不堪设想，没有市级各部门的大力支持，就不可能取得灾后重建的良好效果。二是春节期间，在做好西屏移民稳定工作中，市级领导率先垂范，市级部门通力配合、连续作战，带着深厚感情做好移民工作，确保了稳定。特别是公安局、西屏乡和联系部门的同志。三是春节前市政府牵头，财政、建设、交通、各乡镇全力配合，着力解决工程欠款问题，确保了节前和节中的稳定。在政府工程欠款高达十几亿的情况下，大家克服困难，化解了6600万元工程款，这是一件了不起的事。四是节前开展的各种慰问、送温暖活动，解决了一大批困难群众的过年问题，说明我们干部是一心为群众解决困难的，各部门各单位和广大干部都做出了很大的贡献。五是春节期间相关部门坚持值班加班，确保了节日安全稳定，特别是公安部门。六是在“开门红”工作方面，经济部门特别是经贸部门取得了一月份规模工业总产值同比增长46.5的成绩，这是非常不容易的。七是在党风廉政建设方面，我们的领导干部经受起了考验，在春节期间没有收受红包、大吃大喝，特别是在车辆管理方面，没有发生一起领导

        干部驾车引起的事故，这些都是值得肯定的，这说明了我们的作风都有所改变，市委比较满意。八是2月24日我市永胜镇河口村发生的森林火灾，尽管暴露出了个别干部护林不力的问题，但同时也反映出我们这次干部作风整顿的成果。在发现灾情后，市委、市人大、市政府、市政协的领导和市级各部门、各乡镇以及相关企业近2000多名干部群众立即放弃休假，奔赴永胜，积极奋战在一线，通宵达旦，直至次日凌晨四点将大火扑灭，这种工作作风，得到谭力书记的充分肯定。他指出，如果都像这样的作风，___就出不了大事，如果没有这样的作风，小事也可能酿成大事。这些事例充分表明，我们的确有一支作风优良的干部队伍。作方整顿以来取得的成效，在旅游工作方面也得到了良好的体现，旅游景点的管理工作做得很好，没有受到一起投诉。

但我们也清醒地认识到，在一部分领导班子和干部队伍中，确实存在与落实科学发展观、构建和谐社会的战略部署不相适应的方面。铜星、云集的拉票贿选事件；石元、敬元政府换届选举出现的问题；西屏移民房屋质量问题；涪江河堤内建涪友广场的问题；昌明河上放置经营餐饮的船舶的问题；城乡大面积刷房子的问题；去冬今春以来，城乡清洁卫生“脏、乱、差”的问题；近期连续发生的几起森林火灾。所有这些事情的发生，固然有方方面面的原因，但也有我们干部责任不落实、措施不落实、工作不落实上的问题，所以我们要特别对照省委“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，进行认真反思，看还存在哪些差距。为此，我们将紧紧抓住这次作风整顿的契机，着力建立“四项制度”，力求在“三用心”上取得突破，为坚持科学发展，构建和谐江油提供坚强有力的组织保障。

（一）建立“优秀一把手”评选表彰制度。___市委已经决定，每两年分别在县市区委书记、乡镇党委书记和市级部门“一把手”三个群体中大张旗鼓地评选表彰一批优秀干部。我们也要建立“优秀一把手”评选表彰制度，每两年表彰一批优秀乡镇党委书记和市级部门“一把手”，每三年表彰一批优秀村党支部书记，形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。同时，对三个层次的“一把手”分别制定评选表彰的标准和办法。实行个人申报、组织推荐和群众推荐，运用民主测评、个人陈述、实绩分析、民意调查、社会评价政绩、实地考察等方式确定优秀人选。将评选出的善于推进科学发展、敢于坚持原则、勇于触及矛盾、真正实干的“优秀一把手”列为后备领导干部，重点培养、优先推荐和提拔，做到提拔优秀、调整平庸、惩治腐败。

（二）建立领导干部政绩社会评价制度。通过实行政绩考评预告制度和政绩公示、考核结果公开制度，根据党代表、人大代表、政协委员、离退休干部，特别是基层群众的评价，实现由组织评判转为组织评判和社会评判相结合，检验领导干部政绩的真假、虚实，切实解决领导干部“为谁创造政绩、怎样创造政绩”和“实现科学发展”的问题。

（三）建立重大工作巡查制度。充分整合组织、人事、纪检、政法、信访、审计、督查等相关部门力量，组建巡查组，对班子运行情况、干部队伍建设、党风政风、社情民意，以及涉及经济、社会发展和稳定的重大工作进行定期与不定期的巡查，对重点项目、重点工程进行定期与不定期巡查，定期向市委报告巡查情况，切实加强对各级领导班子和领导干部的日常监督，督促整改工作不实、作风不正等问题，促进各级领导干部依法执政。

（四）建立领导干部问责制度。围绕贯彻执行不力、舆论引导不力、用人考察不力、工作开展不力、稳定维护不力、安全保障不力、党风廉政建设不力、生活趣味低级等现象，采取自我问责和组织问责两种方式对领导干部进行问责。对搞虚假政绩、工作不实、作风不正、只说不做，以及“谋人、谋官、谋票、谋权、谋利”等违背“三用心”要求的干部，将视情节予以诫免谈话、通报批评、书面检查、停职检查、离岗学习、调整领导岗位和免职处理，情节特别严重的，予以撤职处理。受上述处理的个人和班子两年内取消评优选先资格，当年年度目标考核降一等。

二、把握“四个关键”，着力在“开拓创新”上实现新突破

近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育等活动，全市上下形成了“坚持工业强市战略，建设四川一流经济强市”的发展共识，逐步形成了思干、求变、谋发展的良好工作局面，经济社会实现了较好较快发展。

但是，我们也应清醒地认识到,对照省委、省政府“坚持科学发展，构建和谐四川”工作主题、“四个跨越”总体要求以及___市委、市政府实施“三大要务”、“五个加快推进”的要求，对照沿海发达地区的发展，江油当前最大的问题仍然是发展不足的问题，干部队伍中自我感觉良好、因循守旧、不思进取、沾沾自喜于既有成绩的情况并没有得到根本改变，遇矛盾就绕、遇困难就让、不敢坚持原则的现象还时有发生。有些领导干部为非法利益而战，身陷非法利益格局当中。这些存在于干部思想层面的突出问题，如不及时加以解决，必然会导致各种歪风邪气大行其道，影响当前的大好发展局面。为此，我们必须抓住这次作风整顿的契机，牢牢把握“广泛开展学习活动、创新舆论引导手段、树立先进典型、确立一流工作目标”这四个关键，大力弘扬崇尚竞争、勇创一流的进取精神，大力弘扬解放思想、与时俱进的求实精神，大力弘扬坚持原则、不怕矛盾的负责精神，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的拼搏精神，力求在引导干部队伍始终保持开拓进取的良好精神状态上实现新突破。

（一）广泛开展学习活动。要重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习省委书记杜杜青林同志在省委八届八次全会、省纪委第八次全会上的讲话和全会精神，___市委书记谭力同志的有关讲话精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件精神。市干部作风整顿建设活动领导小组办公室将对各级各部门和领导干部对上述学习材料的学习情况进行全面的督查，还要在适当的时候进行测评。

（二）创新舆论引导手段。坚持党管舆论原则，各乡镇、部门如果遇有市外媒体采访，必须主动向市委宣传部联系、请示。切实加强宣传舆论阵地建设，注重发挥网络这一新的宣传载体的重要作用，积极运用网络媒体进行正面宣传，努力消除利用网络传播不良内容的负面影响。按照服务中心、服务大局的要求，结合江油改革发展稳定的实践，综合运用各种宣传手段，激发全市干部“发展、为民、创新、实干”的工作热情，为落实好市委提出的“十件大事”营造良好的舆论环境。

（三）树立先进典型。以弘扬新风正气、抵制歪风邪气为目标，在全市各级各部门中深入开展“树先进、学先进”活动，大力宣传各行各业中勤奋敬业、实绩突出的先进典型，给予其精神、物质等多方面的奖励，切实增强先进典型的荣誉感和社会认同度，增强其示范带动作用，激励广大干部树立赶超的意识，推动各项工作又好又快地开展。特别是在这次作风整顿活动中，市委将从市级领导、市级部门、乡镇三个层面，分别树立一批先进典型，予以表彰，以充分发挥其先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。同时组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况责成有关单位“补课”，对工作不到位，责任不落实、整改不得力、效果不明显的，将予以严肃处理。

（四）确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求，引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风，主动自我加压，敢于攻坚克难，确保今年，地区生产总值达到128亿元，增长13；规模以上工业总产值达到125亿元，增长22；规模工业增加值达到40亿元，增长23；财政收入达到7.9亿元，增长11；农民人均纯收入达到4101元，增加320元；城镇居民人均可支配收入达到9500元，增加500元；社会消费品零售总额达到47.5亿元，增长15.8；固定资产投资达到33亿元。要将___下达我市的努力目标作为我们的工作目标，同时全市各项工作都要在___争一流，在___各县市区中保持前三名。

三、抓住“四个重点”，着力在“服务群众”上实现新突破

去年以来，我们坚持“两个面向”的执政方略，从真情爱民、真心为民出发，着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风，使全市干部把执政为民的要求变成了实实在在的行动，实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是关心弱势群体。2006年，共发放最低生活保障金1130万元，发放“五保户”供养金230万元；“五免十减半”惠民医疗政策惠及群众

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