执法监察及纠风工作安排意见
、侵占、截留、挪用、套取专项资金等严重违纪违法行为。
2、主动参与安全事故的调查处理工作，严肃查处事故背后的腐败问题。安监局要进一步完善责任事故调查和处理程序，依照有关法律法规，认真做好责任事故的调查处理工作，完善安全生产监督管理体制和机制。监察局将着重查处行政机关和行政执法人员未履行或未正确履行监督管理职责、违规行政造成的安全责任事故。注意发现和查处事故背后的腐败问题，对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成安全责任事故的领导干部，要坚决依法依纪从严惩处。继续开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作。
在开展以上各项专项执法监察的同时，区监察局及相关单位还将结合实际选题立项，积极主动地开展监督检查，要继续围绕政府采购、统计执法、四项社保资金等社会关注的热点问题开展监督检查，严肃查处这些工作中出现的违纪违法问题。
二、纠风工作的主要任务
（一）切实抓好“四项专项治理”
1、抓好治理教育乱收费工作。教育局要进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，认真贯彻国务院《关于深化农村义务教育经费保障改革的通知》精神，落实好全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等政策；要制定完善《甘州区中小学勤工俭学管理办法》，规范勤工俭学管理工作；要研究制定出台治理乱办收费补习班、教师有偿家教等行为的规定，严禁学校和教师在未经批准的情况下擅自以辅导、补课为由搞以营利为目的有偿家教；要全面推行收费审计、公示、督导制度，严格执行中小学收费校长负责制、责任追究制，严肃查处教育乱收费案件；要在教育系统开通行风投诉热线，认真受理群众对教育乱收费等方面的投诉。
2、抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。卫生局要从进一步提高医务人员的服务意识和廉洁自律意识入手，切实加强医德医风教育，要督促城区各大医院坚持和完善医疗服务和药品价格公示制、住院收费清单制，设置电子显示屏，便于患者及时查询医疗服务和药品价格。要继续推进新型农村合作医疗制度改革试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设，扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理，方便群众看病就医。与此同时，要在区卫生系统开通行风政风热线，受理社会各界对医德医风及医疗服务和药品价格方面的投诉，坚决查处医药购销和医疗服务中收受回扣、红包等问题，规范诊疗行为。
3、抓好减轻农民负担工作。农业局要严格执行农村税费改革各项惠农政策，按照加快推进社会主义新农村建设的战略目标，认真落实农民减负四项制度，要严格执行农民负担监测、信访举报、案件查处等监督管理制度，建立以预防警示、快速反应、责任追究为主要内容的预防和处理涉农负担案（事）件的有效机制。进一步加大治理涉农单位及基层站所对农民的各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农害农坑农行为，要积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作，切实维护农民的合法权益。
4、抓好治理商业贿赂专项工作。紧紧围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为，严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。
（二）继续抓好“四个坚决纠正”
1、纠正土地征用中侵害农民利益的问题。国土局要全面推行征地公告制度，进一步规范征地程序，完善征地补偿和安置办法，坚决查处非法批准占地、征地案件，切实维护农民的利益；
2、纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。区房地产经营管理中心要严格执行《张掖市城市房屋拆迁管理办法》、《张掖市城市房屋拆迁补偿、安置暂行办法》，加快实施城镇房屋拆迁计划审批和备案制度，严格拆迁审批程序，严肃查处不依法办事、滥用强制手段的行为，维护居民利益。
3、纠正在企业重组改制中侵害职工合法权益的问题。发改委要严格按照国家有关法律、法规和政策规定，完善和落实企业重组、改制和破产的配套制度，妥善处理好下岗失业职工安置、经济补偿金支付等遗留问题。要严肃查处侵吞国有资产和侵害职工合法权益等违纪违法案件，切实维护职工的合法权益。
4、纠正企业拖欠和克扣农民工工资的问题。区劳动和社会保障局、建设局要认真贯彻执行《建设领域农民工工资支付暂行办法》，推行农民工工资预付保证金制度、要逐步建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度、农民工工资支付监控制度和限制进入市场制，督促用工单位按时兑付农民工工资，努力完成2006年的清欠工作目标。
区监察局将会同相关单位对“四个坚决纠正”要进行专项检查，对拖欠、截留、挪用土地补偿费用的行业、拆迁中不依法办事、滥用强制手段的行为、恶意或无故拖欠职工基本生活费、安置费的行为、拖欠农民工工资的行为进行严肃查处。
（三）集中开展“两项规范”
1、严格规范评比达标活动。各相关部门要坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目，严肃查处利用评比达标活动乱收费、乱摊派行为，切实 《执法监察及纠风工作安排意见(第2页)》
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2、主动参与安全事故的调查处理工作，严肃查处事故背后的腐败问题。安监局要进一步完善责任事故调查和处理程序，依照有关法律法规，认真做好责任事故的调查处理工作，完善安全生产监督管理体制和机制。监察局将着重查处行政机关和行政执法人员未履行或未正确履行监督管理职责、违规行政造成的安全责任事故。注意发现和查处事故背后的腐败问题，对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成安全责任事故的领导干部，要坚决依法依纪从严惩处。继续开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作。
在开展以上各项专项执法监察的同时，区监察局及相关单位还将结合实际选题立项，积极主动地开展监督检查，要继续围绕政府采购、统计执法、四项社保资金等社会关注的热点问题开展监督检查，严肃查处这些工作中出现的违纪违法问题。
二、纠风工作的主要任务
（一）切实抓好“四项专项治理”
1、抓好治理教育乱收费工作。教育局要进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，认真贯彻国务院《关于深化农村义务教育经费保障改革的通知》精神，落实好全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等政策；要制定完善《甘州区中小学勤工俭学管理办法》，规范勤工俭学管理工作；要研究制定出台治理乱办收费补习班、教师有偿家教等行为的规定，严禁学校和教师在未经批准的情况下擅自以辅导、补课为由搞以营利为目的有偿家教；要全面推行收费审计、公示、督导制度，严格执行中小学收费校长负责制、责任追究制，严肃查处教育乱收费案件；要在教育系统开通行风投诉热线，认真受理群众对教育乱收费等方面的投诉。
2、抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。卫生局要从进一步提高医务人员的服务意识和廉洁自律意识入手，切实加强医德医风教育，要督促城区各大医院坚持和完善医疗服务和药品价格公示制、住院收费清单制，设置电子显示屏，便于患者及时查询医疗服务和药品价格。要继续推进新型农村合作医疗制度改革试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设，扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理，方便群众看病就医。与此同时，要在区卫生系统开通行风政风热线，受理社会各界对医德医风及医疗服务和药品价格方面的投诉，坚决查处医药购销和医疗服务中收受回扣、红包等问题，规范诊疗行为。
3、抓好减轻农民负担工作。农业局要严格执行农村税费改革各项惠农政策，按照加快推进社会主义新农村建设的战略目标，认真落实农民减负四项制度，要严格执行农民负担监测、信访举报、案件查处等监督管理制度，建立以预防警示、快速反应、责任追究为主要内容的预防和处理涉农负担案（事）件的有效机制。进一步加大治理涉农单位及基层站所对农民的各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农害农坑农行为，要积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作，切实维护农民的合法权益。
4、抓好治理商业贿赂专项工作。紧紧围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为，严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。
（二）继续抓好“四个坚决纠正”
1、纠正土地征用中侵害农民利益的问题。国土局要全面推行征地公告制度，进一步规范征地程序，完善征地补偿和安置办法，坚决查处非法批准占地、征地案件，切实维护农民的利益；
2、纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。区房地产经营管理中心要严格执行《张掖市城市房屋拆迁管理办法》、《张掖市城市房屋拆迁补偿、安置暂行办法》，加快实施城镇房屋拆迁计划审批和备案制度，严格拆迁审批程序，严肃查处不依法办事、滥用强制手段的行为，维护居民利益。
3、纠正在企业重组改制中侵害职工合法权益的问题。发改委要严格按照国家有关法律、法规和政策规定，完善和落实企业重组、改制和破产的配套制度，妥善处理好下岗失业职工安置、经济补偿金支付等遗留问题。要严肃查处侵吞国有资产和侵害职工合法权益等违纪违法案件，切实维护职工的合法权益。
4、纠正企业拖欠和克扣农民工工资的问题。区劳动和社会保障局、建设局要认真贯彻执行《建设领域农民工工资支付暂行办法》，推行农民工工资预付保证金制度、要逐步建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度、农民工工资支付监控制度和限制进入市场制，督促用工单位按时兑付农民工工资，努力完成2006年的清欠工作目标。
区监察局将会同相关单位对“四个坚决纠正”要进行专项检查，对拖欠、截留、挪用土地补偿费用的行业、拆迁中不依法办事、滥用强制手段的行为、恶意或无故拖欠职工基本生活费、安置费的行为、拖欠农民工工资的行为进行严肃查处。
（三）集中开展“两项规范”
1、严格规范评比达标活动。各相关部门要坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目，严肃查处利用评比达标活动乱收费、乱摊派行为，切实 《执法监察及纠风工作安排意见(第2页)》
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