在2008年季度政务工作会议上的讲话
权益。要认真搞好淹没场镇和移民点建设选址规划工作，由区移民局牵头，有关部门、乡镇全力配合，乡镇由乡镇长负责，落实1名副乡镇长和1名工作人员主抓，在4月底前完成安置点的初选工作。淹没场镇选址现已结束，有关部门、乡镇积极主动配合业主和设计单位搞好集镇迁建和专项设施复建规划，确保规划质量。
（五）切实抓好公路备料，决战农村交通建设。目前，全区交通建设总体形势较好，已完成了昭大路、虎香路、晋王路的测设工作，昭大路和虎香路建设已进入施工招标程序，昭大路昭化段1.3公里和大朝段2公路新开路基已完成，大朝乡已备料1.4万方，虎跳镇已备料2800方，香溪乡已备料9000方，晋贤乡备料700方，王家镇备料3000方，磨滩镇备料1万余方。今年交通建设，重点就是抓好备料工作，虎跳、香溪、昭化、大朝4乡镇在4月底前完成备料，晋贤、王家、磨滩3乡镇在5月底前完成备料。区国土、水务部门要顾全大局，按照省、市有关管理规定，配合搞好料场的落实，积极为交通建设服好务。要搞好通村水泥路建设工作，有关乡镇必须在4月份全面启动。要强化质量监管，督促施工队伍严格按技术规范和质量要求组织施工，凡是达不到质量要求的，必须责令返工，严禁出现“豆腐渣”工程。要加快建设进度，倒排工期到月、到旬，督查室要经常深入现场督促检查，定期通报进展情况，确保建设进度。
（六）切实抓好产业发展，建设生态小康新村。今年全区新启动了15个新村建设，目前进展情况不够理想，一要在结合上做文章，突破传统思维定势。坚持把生态小康新村建设与产业发展、乡村旅游、项目建设、村镇规划、作风整顿建设活动相结合。今年重点打造的15个村要尽快全面启动，凤凰、云峰两个市级示范村要建成全市的亮点。二要找准工作着力点，突出产业培育。要按照“公司 基地 大户”的发展模式，抓好以福润公司为龙头的生猪产业，以三元茧丝绸公司为龙头的蚕桑产业，以烟草公司为龙头的烤烟产业，以山清米业为龙头的优质粮油产业，以特色林产品加工为龙头的食用菌产业。三要加强农民工培训，拓展劳务输出渠道。扎实搞好订单、培训、输出、参保、维权“一条龙”服务，使农民劳务经济收入有明显增加。
（七）切实抓好惠民行动，努力构建和谐社会。进一步强化联席会议、督查督办、定期通报、适时公示、目标管理、责任追究六项保障制度，细化惠民行动目标，把任务分解到乡镇、村社。充分发挥好项目支撑作用，把落实惠民行动作为检验各级各部门工作实绩的重要标准，确保今年的目标任务全面完成。二季度惠民行动的主要任务是：城镇新增就业86人，下岗失业人员再就业146人，实现“4050”等困难对象的再就业16人；完成农民工转移就业培训635人，培训农民工260人；实现农村低保治理发愣功0人、城市低保1489人，完成投资205.88万元；完成培育普子等16个产业基地基础设施建设总工程量的40，完成中型水库后扶持项目实施方案的上报工作，完善落实水稻良种补贴实施方案；完成农村公路建设投资2500万元，其中，完成昭大路、虎香路、晋王路的路基路面工程，完成23条通村公路路基工程总量的70和6个乡镇客运站及3个小码头建设工程的规划设计，完成昭化土地整理工程投资780万元、城市供水项目投资150万元，完成元坝城区配套基础设施完善工程、晋寿路、陶朱街改造工程总量的90；完成第二批农村安全饮水工程总量的60；完成广旺矿区沉陷治理项目尤家店大桥建设，建国债沼气池275口、生态沼气池515口；完成国债昭化卫生院和区人民医院门诊楼工程，对50名贫困残疾人白内障患者实施复明手术；完成5所农村寄宿制学校建设项目申报和7所革命老区学校建设项目前期工作；完成长滩河污染治理300立方米沼气净化处理池6口及三元丝厂污水处理站建设。
（八）切实抓好项目争取，多方积聚建设资金。今年，我区确定了“四个一批”建设项目87个，总投资超过30亿元，计划完成投资5.04亿元，编制储备项目55个。1—3月，争取到位发改系统各类项目资金1256万元，到位财政系统项目资金6000余万元。当前，项目工作还存在很多问题和不足：如投资任务完成差，1—3月仅完成13.5，差进度11.5个百分点；缺乏大项目支撑，资金落实困难，影响了部分项目开工建设；个别单位重视不够，工作上存在有敷衍现象。因此，全区上下要进一步牢固树立发展以项目投入为中心的理念，把项目资金争取作为实现全年经济增长的着力点抓好抓实。一是咬定目标不动摇，各有关部门要坚定今年项目工作的决心和信心，集中精力，突出重点，抓关键，抓细节，全力以赴，务必确保时间任务双过半；二是强化责任落实，财政、发改部门是全区项目争取的主要职能部门，主要领导要把90的精力用在项目争取上，落实一班人专门抓项目工作。同时，要将项目进行精细筛选，把任务分解到相关责任单位，落实责任人和责任领导。各责任领导要带头亲自研究项目、跑项目，协调好各方面关系，争取上级对我区项目工作的最大支持。三是加强对项目工作的督促考核，区上每季度召开项目工作动态督办会，通报各部门项目工作争取情况，对任务完成差的，主要领导要写出说明，剖析存在的原因，区上将项目工作争取纳入目标考核，对重大项目工作实行“一票否决”，对项目工作取得突出成绩的个人进行重奖。四是抓好在建项目管理，各级各部门要深入项目建设工程一线，认真协调解决项目建设中的具体问题，当前，重点抓好昭化古城景区开发、天雄土地整理、星荣机焦扩能、飞达模具、冻干食品、昭大公路、虎香公路、城市供水、晋寿路改建以及养殖小区建设等项目，确保上半年完成投资3.3亿元。
（九）切实抓好专项整治，确保生产生活安全。1—3月，全区共发生各类安全事故27起，死亡2人，受伤25人，直接经济损失5.2万元，与去年同期相比，事故件数下降33，经济损失上升68，安全形势依然十分严峻，要继续以专项整治为突破口，加大安全生产工作力度，确保安全形势的根本好转。一是抓好交通安全。据统计，全区尚有无证摩托车2700余辆、无证拖拉机200余辆，这是诱发安全事故的主要因素，区交警、安监、农机监理等部门要成立联合执法组，加大整顿力度，根除无证驾驶现象。二是强化煤矿及非煤矿山安全监管。认真吸取胜利砖厂“11·16”事故教训，结合煤炭资源整合，严把安全生产关，凡未达到安全生产条件的，坚决予以停产整顿。区经济和商务局、安监局要加强指导，关口前移，防患于未然。三是加强危险化学物品管理。全区目前有非法加油站点18个，涉及沙坝等13个乡镇，各有关乡镇要配合安监局，落实专人协助搞好解释说服工作，抓紧关闭。区有关部门和柳桥乡要认真落实4月5日召开的烟花爆竹生产企业专项整治工作会议精神，尽快拟订出具体方案，该关闭的就要关闭，能转产的就要转产，不得久拖不决。四是抓好消防安全和森林防火工作。今年气候干燥，全区上下务必绷紧防火这根弦，严防火灾事故。五是抓好安全生产管理规范化乡镇创建工作，按市上要求，我区今年必须完成18个规范化管理乡镇创建工作，涉及到的乡镇要克服一切困难，确保10月1日前通过检查。
（十）切实抓好作风建设，刚化各级目标任务。今年省委决定在全省开展为期3个月的领导干部作风整顿建设活动，目前已进入整改提高阶段。当前要召开好民主生活会，认真剖析存在的问题，找出问题存在的根源，制定整改方案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要承诺限期整改，对不能整改的要作好答复，要把整改与解决群众最直接、最迫切的现实需要，与推进重大工作落实相结合，通过作风整顿建设切实转变工作作风，推进工作取得新的成效。今年区委、区政府明确提出，各项工作要勇争一流，并进一步完善了目标管理考核办法，对做出一流业绩的单位和个人要实行重奖，充分激发部门勇争一流的意识。重奖目标考核先进，对项目、招商引资做出突出贡献的实行重奖，引进一个就奖励一个，只奖项目的有功人员，不奖单位。对工作获得省、部级以上奖励，并在年终市对区目标考核中为区委、区政府赢得加分的，1分奖单位1万元。逗硬目标考核处罚，将区级部门的考核放入全市的大格局中评比，对在全市行业系统考核排在最后两位的，在年终考核时评为不合格，单位主要领导不能评先评优，还要对一把手实行诫勉谈话。对安全、综治、计生、环保、造成重大影响的集体上访、被省市通报批评、工业经济、移民工作、昭化古城旅游景区建设、通乡通村公路、烤烟生产等8项工作未达到目标的乡镇和部门实行“一票否决”，取消评选先进的资格。通过强化目标管理，切实增强各乡镇和部门“一把手”的工作责任感和紧迫感，力促各项工作走在全市的前列。
同志们，今年一季度工作虽然总体进展良好，但是存在的困难和问题不容忽视。在今后的工作中，我们一定要按年初既定的目标任务，对照检查进度，认真查找不足，积极增添措施，排难攻坚创业，奋勇争创一流，确保二季度工作时间过半任务过半！
《在2008年季度政务工作会议上的讲话(第3页)》
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（五）切实抓好公路备料，决战农村交通建设。目前，全区交通建设总体形势较好，已完成了昭大路、虎香路、晋王路的测设工作，昭大路和虎香路建设已进入施工招标程序，昭大路昭化段1.3公里和大朝段2公路新开路基已完成，大朝乡已备料1.4万方，虎跳镇已备料2800方，香溪乡已备料9000方，晋贤乡备料700方，王家镇备料3000方，磨滩镇备料1万余方。今年交通建设，重点就是抓好备料工作，虎跳、香溪、昭化、大朝4乡镇在4月底前完成备料，晋贤、王家、磨滩3乡镇在5月底前完成备料。区国土、水务部门要顾全大局，按照省、市有关管理规定，配合搞好料场的落实，积极为交通建设服好务。要搞好通村水泥路建设工作，有关乡镇必须在4月份全面启动。要强化质量监管，督促施工队伍严格按技术规范和质量要求组织施工，凡是达不到质量要求的，必须责令返工，严禁出现“豆腐渣”工程。要加快建设进度，倒排工期到月、到旬，督查室要经常深入现场督促检查，定期通报进展情况，确保建设进度。
（六）切实抓好产业发展，建设生态小康新村。今年全区新启动了15个新村建设，目前进展情况不够理想，一要在结合上做文章，突破传统思维定势。坚持把生态小康新村建设与产业发展、乡村旅游、项目建设、村镇规划、作风整顿建设活动相结合。今年重点打造的15个村要尽快全面启动，凤凰、云峰两个市级示范村要建成全市的亮点。二要找准工作着力点，突出产业培育。要按照“公司 基地 大户”的发展模式，抓好以福润公司为龙头的生猪产业，以三元茧丝绸公司为龙头的蚕桑产业，以烟草公司为龙头的烤烟产业，以山清米业为龙头的优质粮油产业，以特色林产品加工为龙头的食用菌产业。三要加强农民工培训，拓展劳务输出渠道。扎实搞好订单、培训、输出、参保、维权“一条龙”服务，使农民劳务经济收入有明显增加。
（七）切实抓好惠民行动，努力构建和谐社会。进一步强化联席会议、督查督办、定期通报、适时公示、目标管理、责任追究六项保障制度，细化惠民行动目标，把任务分解到乡镇、村社。充分发挥好项目支撑作用，把落实惠民行动作为检验各级各部门工作实绩的重要标准，确保今年的目标任务全面完成。二季度惠民行动的主要任务是：城镇新增就业86人，下岗失业人员再就业146人，实现“4050”等困难对象的再就业16人；完成农民工转移就业培训635人，培训农民工260人；实现农村低保治理发愣功0人、城市低保1489人，完成投资205.88万元；完成培育普子等16个产业基地基础设施建设总工程量的40，完成中型水库后扶持项目实施方案的上报工作，完善落实水稻良种补贴实施方案；完成农村公路建设投资2500万元，其中，完成昭大路、虎香路、晋王路的路基路面工程，完成23条通村公路路基工程总量的70和6个乡镇客运站及3个小码头建设工程的规划设计，完成昭化土地整理工程投资780万元、城市供水项目投资150万元，完成元坝城区配套基础设施完善工程、晋寿路、陶朱街改造工程总量的90；完成第二批农村安全饮水工程总量的60；完成广旺矿区沉陷治理项目尤家店大桥建设，建国债沼气池275口、生态沼气池515口；完成国债昭化卫生院和区人民医院门诊楼工程，对50名贫困残疾人白内障患者实施复明手术；完成5所农村寄宿制学校建设项目申报和7所革命老区学校建设项目前期工作；完成长滩河污染治理300立方米沼气净化处理池6口及三元丝厂污水处理站建设。
（八）切实抓好项目争取，多方积聚建设资金。今年，我区确定了“四个一批”建设项目87个，总投资超过30亿元，计划完成投资5.04亿元，编制储备项目55个。1—3月，争取到位发改系统各类项目资金1256万元，到位财政系统项目资金6000余万元。当前，项目工作还存在很多问题和不足：如投资任务完成差，1—3月仅完成13.5，差进度11.5个百分点；缺乏大项目支撑，资金落实困难，影响了部分项目开工建设；个别单位重视不够，工作上存在有敷衍现象。因此，全区上下要进一步牢固树立发展以项目投入为中心的理念，把项目资金争取作为实现全年经济增长的着力点抓好抓实。一是咬定目标不动摇，各有关部门要坚定今年项目工作的决心和信心，集中精力，突出重点，抓关键，抓细节，全力以赴，务必确保时间任务双过半；二是强化责任落实，财政、发改部门是全区项目争取的主要职能部门，主要领导要把90的精力用在项目争取上，落实一班人专门抓项目工作。同时，要将项目进行精细筛选，把任务分解到相关责任单位，落实责任人和责任领导。各责任领导要带头亲自研究项目、跑项目，协调好各方面关系，争取上级对我区项目工作的最大支持。三是加强对项目工作的督促考核，区上每季度召开项目工作动态督办会，通报各部门项目工作争取情况，对任务完成差的，主要领导要写出说明，剖析存在的原因，区上将项目工作争取纳入目标考核，对重大项目工作实行“一票否决”，对项目工作取得突出成绩的个人进行重奖。四是抓好在建项目管理，各级各部门要深入项目建设工程一线，认真协调解决项目建设中的具体问题，当前，重点抓好昭化古城景区开发、天雄土地整理、星荣机焦扩能、飞达模具、冻干食品、昭大公路、虎香公路、城市供水、晋寿路改建以及养殖小区建设等项目，确保上半年完成投资3.3亿元。
（九）切实抓好专项整治，确保生产生活安全。1—3月，全区共发生各类安全事故27起，死亡2人，受伤25人，直接经济损失5.2万元，与去年同期相比，事故件数下降33，经济损失上升68，安全形势依然十分严峻，要继续以专项整治为突破口，加大安全生产工作力度，确保安全形势的根本好转。一是抓好交通安全。据统计，全区尚有无证摩托车2700余辆、无证拖拉机200余辆，这是诱发安全事故的主要因素，区交警、安监、农机监理等部门要成立联合执法组，加大整顿力度，根除无证驾驶现象。二是强化煤矿及非煤矿山安全监管。认真吸取胜利砖厂“11·16”事故教训，结合煤炭资源整合，严把安全生产关，凡未达到安全生产条件的，坚决予以停产整顿。区经济和商务局、安监局要加强指导，关口前移，防患于未然。三是加强危险化学物品管理。全区目前有非法加油站点18个，涉及沙坝等13个乡镇，各有关乡镇要配合安监局，落实专人协助搞好解释说服工作，抓紧关闭。区有关部门和柳桥乡要认真落实4月5日召开的烟花爆竹生产企业专项整治工作会议精神，尽快拟订出具体方案，该关闭的就要关闭，能转产的就要转产，不得久拖不决。四是抓好消防安全和森林防火工作。今年气候干燥，全区上下务必绷紧防火这根弦，严防火灾事故。五是抓好安全生产管理规范化乡镇创建工作，按市上要求，我区今年必须完成18个规范化管理乡镇创建工作，涉及到的乡镇要克服一切困难，确保10月1日前通过检查。
（十）切实抓好作风建设，刚化各级目标任务。今年省委决定在全省开展为期3个月的领导干部作风整顿建设活动，目前已进入整改提高阶段。当前要召开好民主生活会，认真剖析存在的问题，找出问题存在的根源，制定整改方案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要承诺限期整改，对不能整改的要作好答复，要把整改与解决群众最直接、最迫切的现实需要，与推进重大工作落实相结合，通过作风整顿建设切实转变工作作风，推进工作取得新的成效。今年区委、区政府明确提出，各项工作要勇争一流，并进一步完善了目标管理考核办法，对做出一流业绩的单位和个人要实行重奖，充分激发部门勇争一流的意识。重奖目标考核先进，对项目、招商引资做出突出贡献的实行重奖，引进一个就奖励一个，只奖项目的有功人员，不奖单位。对工作获得省、部级以上奖励，并在年终市对区目标考核中为区委、区政府赢得加分的，1分奖单位1万元。逗硬目标考核处罚，将区级部门的考核放入全市的大格局中评比，对在全市行业系统考核排在最后两位的，在年终考核时评为不合格，单位主要领导不能评先评优，还要对一把手实行诫勉谈话。对安全、综治、计生、环保、造成重大影响的集体上访、被省市通报批评、工业经济、移民工作、昭化古城旅游景区建设、通乡通村公路、烤烟生产等8项工作未达到目标的乡镇和部门实行“一票否决”，取消评选先进的资格。通过强化目标管理，切实增强各乡镇和部门“一把手”的工作责任感和紧迫感，力促各项工作走在全市的前列。
同志们，今年一季度工作虽然总体进展良好，但是存在的困难和问题不容忽视。在今后的工作中，我们一定要按年初既定的目标任务，对照检查进度，认真查找不足，积极增添措施，排难攻坚创业，奋勇争创一流，确保二季度工作时间过半任务过半！
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