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县委书记2008年半年工作总结讲话(全委扩大会议)


。完成喀腊塑克移民大桥建设,新建乡级客运站1座。二要加快电力建设。完成喀拉通克铜镍矿110千伏线路升级改造、635-喀拉通克铜镍矿110千伏线路开工建设。三要加快“矿业园林”县城建设步伐。完成县城污水处理及集中供热改扩建工程,确保5万平方米双拥公园完工,加快4个住宅小区7万平方米住房建设进程。
  四、统筹兼顾,加快推进社会各项事业健康发展
  下半年,我们要着眼于增强县域经济发展活力,统筹城乡发展,把推进城镇发展与加快农村发展有机统一起来,努力形成以城带乡、城乡互动的新格局。
  (一)积极发展社会各项事业。确保完成高中宿舍楼、村级小学的危房改造、明德小学、拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。建设计生委、妇幼保健院办公楼,新建18个村卫生室,县财政出资300万元用于县医院医疗设备购置。建成县体育中心,新建1个乡(镇)文化中心,配套10个村的体育健身器材。严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策。深入开展双拥共建活动,促进军地双赢,组织好中国人民解放军建军80周年庆典活动。
  (二)做好社会保障工作。进一步完善新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗救助体系,城镇低保做到应保尽保,农村低保覆盖面达到5。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用,解决88户残疾人住房问题。分三年时间解决城镇弱势群体住房问题,今年建设城镇安居房100户。
  (三)深入开展宣传思想和文明创建工作。要认真做好新形势下的宣传思想工作,切实统一好全县广大党员干部群众的思想认识。弘扬主旋律,打好主动仗。牢固树立大宣传观念,坚持内宣外宣一齐抓,强化对经济工作的宣传,突出对特色、亮点工作的宣传,加大对先进典型的宣传,努力打造富蕴新形象。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展道德教育和道德实践活动,全面打造“诚信富蕴”。扎实做好自治区级文明县争创工作,开展文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明户创建活动和“爱我富蕴,铸造诚信富蕴”教育活动,推动全县整体文明水平的提高。
  (四)加强环境保护和安全生产工作,落实“三同时”制度。全面落实环境保护责任制和责任追究制,到年底要做到全部矿山企业尾水的循环利用,按生产规模、破坏程度足额征收生态治理恢复资金,推广清洁生产,鼓励资源节约型、环境友好型企业建设。大力实施“绿色矿山”建设方案,坚决制止任何形式的破坏性生产,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。严格落实安全生产责任制,落实安全生产风险抵押金制度,强制生产企业办理职工安全生产保险;抓好新改扩建项目“三同时”工作,继续聘请专家对各矿山企业安全生产情况进行评估,将专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制落到实处。
  五、坚持以人为本,切实做好维护社会稳定工作
  认真落实社会治安综合治理各项措施,狠抓“平安富蕴”创建。切实做好关系群众生产生活和维护稳定的各项工作,把改革的力度、发展的速度和社会承受程度统一起来,把群众的长远利益和现实利益兼顾起来,在社会稳定中推进改革发展,通过加快发展促进社会稳定。全面落实就业再就业的扶持政策,畅通就业渠道,做好农村劳动力转移就业增收工作。继续做好扶贫帮困和送温暖工作,加强社会救助体系建设,着力解决社会弱势群体的生产、生活和子女就学问题。要深入研究新阶段影响社会稳定的新情况、新问题,高度重视群众来信来访工作,妥善处置群众反映的突出问题,努力把问题化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,坚决遏制大规模、越级、集体上访事件的发生。要全面推进依法治县进程,进一步加强政法队伍建设,大力推进社会治安防控体系建设,严厉打击各种刑事犯罪和非法宗教活动,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
  六、着眼于提高执政能力,不断加强党的自身建设
  党的建设是我们所有工作顺利开展和取得成效的根本保证。全面完成今年的各项目标任务,关键要抓好党的建设。全县各级党组织要按照胡锦涛总书记“6·25”讲话的总体要求,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
  一是切实加强领导班子和干部队伍建设。认真开展好科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点工作,提升领导班子的执政能力和水平。按照制定的《富蕴县干部调整动议制度(试行)》、《富蕴县县委书记用人权力及责任(试行)》等十项制度,从各个程序和环节进一步规范选人用人工作。
  二是切实加强基层组织建设。确保新建的20个村级阵地完工并投入使用,要围绕大力培育农村经济主体、建设强有力的领导班子、改进工作作风、推进农村民主化进程的工作思路,不断健全“三级联创”机制,大力实施“双培双带”先锋工程,扎实推进选派工作,积极探索农村经济发展与党建工作的联动机制。要加强社区党建工作,进一步完善社区党建工作网络,改进工作方式,增强社区党组织吸纳和管理党员的能力。要高度重视并认真做好非公有制企业党建工作,充分发挥非公有制企业工委的作用,加大在非公有制经济组织中发展党员、建立党组织的工作力度。
  三是圆满完成县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届各项工作。当前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作已全面开展,这是全县各族人民群众政治生活中的一件大事。要在上半年换届工作顺利开展的基础上,按照上级党委的要求,全面做好试点工作,认真贯彻落实县委关于换届选举的部署,做到权责分明、指导到位,用严明的组织纪律确保换届工作顺利进行。
  四是加强党的思想建设,迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神的热潮。认真学习和全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,关键在于深入贯彻科学发展观,深入领会“四个坚定不移”,并结合我们的实际,指导工作,推动发展,给老百姓带来更多实惠。各级党组织和各级领导干部要牢固树立正确的政绩观,坚持用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩,为造福人民、为地方发展而创造政绩,让所办的一切事情,经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。要以良好的领导作风抓工作,坚持说实话、出实招、务实效,不张扬、不虚夸、不浮躁,在真抓实干、埋头苦干、少说多干上下功夫,努力在全社会形成鼓励支持干事创业的良好氛围。要把抓落实作为一个严肃的政治问题,作为干部思想作风建设的关键来看待,建立健全考核考评机制,真正把工作着力点放在落实中央、自治区和地区的重要部署上,放在研究破解经济社会发展中的难题上,放在各项重点工作的推进上,放在解决群众反映的突出问题上,不断开创各项工作新局面。
  五是完善监督机制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要切实抓好制度建设,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。坚持和完善民主集中制,推进决策的民主化和科学化。发展党内民主,积极推行党务公开,不断完善党内重要情况通报制度,保障党员知情权和参与权。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,深入贯彻落实中国共产党中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,纪检部门要对违反规定的,发现一起查处一起,绝不手软。进一步健全完善各项监督制度,积极拓宽监督渠道,把党内监督、司法监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,保证各级干部为人民掌好权、用好权。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动反腐倡廉各项任务的落实,为加快发展提供有力保障。
  六是进一步强化责任,确保全面完成今年的各项目标任务。当前,各乡(镇)、各行各业加快发展的劲头很足,热情很高,势头很好。越是这种时候,越要全面正确地分析形势,既要有加快发展的紧迫感和奋力赶超的魄力,又不能急于求成、盲目蛮干。要把握重点,集中攻坚,明确工作责任、明确时序进度、明确质量要求,一项一项抓推进,一步一步抓进度,一件一件抓落实,三步并作两步走,两步并作一步走,在确保质量和效益的前提下,能发展多快就发展多快,力争实现更大的突破,创造更大的成就。对今年下半年的各项工作,全县上下必须精诚团结、合力共进,任何单位、任何个人都不能讲条件、讲客观。年底,县委、政府要一个乡(镇)一个乡(镇)、一个单位一个单位的对照年初签订的责任状来考核。各级领导干部都要大力培养脚踏实地、求真务实的作风,扑下身子,真抓实干,一步一个脚印地把我们的事业推向前进;要充分发挥主观能动性,自加压力,排难而上,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;要善于调动一切积极因素,动员方方面面的力量,着力营造你追我赶、竞相发展的良好氛围,努力实现全县经济社会又好又快发展。
  同志们,做好下半年以经济建设为中心的各项工作,任务艰巨而光荣。我们要牢固树立和落实科学的发展观,以时不我待,奋发有为的精神状态,振奋精神,鼓舞斗志,大干快上,扎实推进各项工作,确保全面超额完成今年的各项目标任务,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。


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        2万元。万名农牧民转移工程和万名党员能力建设工程共培训农牧民2.13万人次。
  四是奶业富民工程稳步推进。全县已引进高产优质奶牛1036头,落实青贮种植面积2.3万亩,建设人工草料地2.1万亩。为进一步解决牛奶销售问题,通过县财政补助购进小型干酪素加工机械1500台,大力扶持干酪素加工,预计可加工鲜奶1万吨。
  (三)抗旱减灾工作落实到位
  自1956年有气象资料记录以来,今年干旱情况仅次于1974年,去年冬季降雪较上年偏少71,上半年降水量较正常年份偏少50.3,蒸发量偏高23.5,风力偏大11。额尔齐斯河、乌伦古河流经我县径流量也是50年来最枯少的一年。由于持续干旱,使全县10万亩耕地受灾,其中5000亩绝收,4.29万亩耕地面临绝收。畜牧业天然草场、人工草场也不同程度受旱。面对今年的干旱天气,县委、政府早做安排部署,要求各乡(镇)、有关部门(单位)把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龙口压坝工作。全县共清淤渠道150公里,维修渠道30公里。完成24座龙口编笼压坝、土方10万方、石方3000方。二是全面做好机井维修和新打井工作。在吐尔洪灌区、喀拉通克灌区、乌伦古河灌区提前安排打井抗旱,新打、维修浇灌井45眼。三是严格水资源管理制度。切实做好配水到户,科学合理用水,最大限度缓解用水矛盾。四是积极组织实施人工增雨,缓解旱情。上半年,全县成功实施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施,全县实施旱地龙作业3万亩。
  二、以矿业发展为主导,新型工业化进程明显加快
  今年以来,我们立足资源优势,大力实施“工业兴县”工程,着力在拉长产业链、提高附加值上狠下功夫,加大招商引资力度,推进矿产品向精深加工迈进,以矿产品开采、加工、销售为主导的新型工业化进程明显加快。
  (一)矿业开发进一步加快
  黑色金属方面:蒙库铁矿采选能力达8000吨/日,2×60万吨/年大球团二期工程进展顺利。金宝公司采选技改已完工,已达8000吨/日的采选能力。宏泰公司巴拉尔茨4000吨/日采选扩建即将完工,该公司下属乔矿、巴拉尔茨铁矿整体采选能力将达100万吨/年,15万吨/年球墨铸铁技改已完工,已生产铸铁2万吨。金山公司80万吨/年采选、2×15万吨/年直接还原铁一期进展顺利。榕辉公司50万吨/年采选建设已完工。
  有色金属方面:喀拉通克铜镍矿2000吨/日选厂、冶炼厂已动工建设。第一季度完成了对可克塔勒铅锌矿的整合,中亚华金、新疆有色集团注资6亿元成立了千鑫矿业公司,目前该矿已初步恢复生产,日处理5000吨铅锌矿石的选厂正在进行设计,锌冶炼项目也进入前期设计。索尔库都克铜钼矿40万吨/年采选主井已掘进400余米、副斜井掘进800余米、通风斜井掘进600余米,其他建设工程正在抓紧实施。海丰矿业1500吨/日铅锌选厂已投入设计。
  稀有金属方面:可可托海三号脉复采已投入生产。恒盛铍业氧化铍、铍铜母合金项目正常生产。
  非金属方面:稀有金属公司云母板5000吨/年扩建技改已开始设计。万吨炭化硅微粉项目一期工程已到收尾阶段。
  贵金属方面:云新公司300吨/日黄金选厂已投产、第二条300吨/日生产线扩建正在进行设计。
  能源开发方面:蒙古能源(香港)集团公司计划在我县投资3亿港币注册公司,对卡姆斯特煤炭资源进行综合开发,该集团已向两家地勘队伍拨付勘查资金3000余万元。18万千瓦装机的哈德布特电站、2.6万千瓦装机的蒙库电站、2万千瓦装机的双红山电站均已完成地勘和测设工作,正在抓紧设计。
  今年以来,我县矿业开发呈现出良好的发展局面,我们正在实施和运作的投资10亿元以上的项目有5个,分别是喀拉通克铜镍矿技改、铅锌矿开发、直接还原铁、水电站建设、煤电综合开发等,总投资近90亿元。这些项目的实施必将推动我县以工矿业为主的县域经济加速发展。
  (二)地勘工作进一步加强
  在加大地勘投入方面狠下功夫。由中国有色地调中心和我县国资公司共同出资组建的地区第三家以矿产资源勘探为主的中色地科矿产勘查有限公司于3月正式成立。在争取国家投入的同时,不断鼓励企业加大风险勘探力度。目前,全县已有205个地勘靶区开工。县域蒙库铁矿、喀拉通克铜镍矿、可可托海稀有矿三个危机矿山接替资源调查项目进展顺利;1:5万区调、矿调和各类大调查项目有序开展;由蒙古能源(香港)集团公司投资,在卡姆斯特煤田地质勘查已上钻机25台,钻探完成12000米,见到3-5.8米的中厚煤层,煤炭地质找矿工作取得较好进展;蒙克木、苏普特背斜、萨吾斯、什根特、可克塔勒西、铁热克萨依等地铅锌找矿进展加快并取得较好成绩;巴特巴克布拉克、乌吐布拉克、可克塔勒东、蒙库铁矿东段等地的铁矿资源普查和详勘进展顺利。上半年,已完成勘查投入3202万元。
  三、旅游业与非公有制经济发展迅速
  (一)旅游业发展进一步加快
  全县旅游总体规划、可可托海国家地质公园建设规划、五彩城景区总体规划正在编制中。可可托

《县委书记2008年半年工作总结讲话(全委扩大会议)(第3页)》
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