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县委书记2008年半年工作总结讲话(全委扩大会议)


布勒根乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造。
  二、强化工业主导地位,大力推进新型工业化进程
  富蕴要发展经济必须加快资源优势向经济优势转化,必须进一步强化工矿业的主导地位,坚持抓经济以工业为主体,抓工业以骨干企业和大项目为重点,尽快全面提升工业经济的规模和质量。
  (一)狠抓工业项目建设
  黑色金属方面:确保蒙库铁矿1.5万吨/日选厂扩建开工,2×60万/年吨大球团二线10月投入生产。金宝公司10000吨/日矿山粗选厂开工建设。金山公司80万吨/年采选投产,2×15万吨/年还原铁项目一期7月下旬投产。宏泰公司乔矿、巴拉尔茨铁矿采选100万吨/年选厂投产,确保50万吨/年球墨铸铁技改扩建工程下半年开工建设。榕辉公司50万吨/年采选7月下旬投产。
  有色金属方面:加快万吨镍技改进程,力争提前一年投产,确保千鑫矿业5000吨/日采选动工建设。索尔库都克铜钼矿年底投入试生产。加快海丰矿业铅锌开发进度,力争选矿厂开工建设。
  稀有金属方面:力争年内完成对铍业的强强联合,做大做强铍业。
  非金属方面:确保5000吨/年云母板生产线8月份开工建设,万吨炭化硅微粉生产线投入生产。
  贵金属方面:力争云新公司第二条300吨/日选厂动工建设。
  能源开发方面:确保蒙古能源(香港)集团公司3亿港币到位,加快推进2×30万千瓦火电前期工作,力争哈德布特、蒙库、双红山三个水电站开工建设。
  (二)扎实推进地勘工作
  一是分解落实地勘投入。对在我县境内登记的探矿权人进行调查摸底,督促各地勘单位抓紧工期,将地勘资金逐一落实到区块、落实到企业、落实到项目。对资金落实不到位、工作进展缓慢,影响勘探进度的,要责令其按照原定目标加大投入,增加设备和人员,调整计划,加快推进,确保全年地勘投入完成1亿元以上。二是加大对地勘工作的监管力度,规范勘探市场。对已在我县境内开展工作的,要加强协调、沟通和联系,及时通报、分析和研究工作进展情况,敦促探矿权人加大投入,加快进度,早出成果;对那些个别圈而不探、圈而少探的地勘单位,采取年审不予延续和登记的方法进行清理;对倒卖矿权、圈占资源的企业,要进行清查摸底,一经核实立即上报有关部门注销其探矿权资格,切实解决好资源富集同外来资本无法介入的矛盾。三是按照“风险共担、成果共享”原则,积极吸引有资金、有实力的企业集团注入资本进行风险勘探和商业勘探,制定鼓励企业进行风险勘探、商业勘探和生产勘探的政策措施,加快现有矿山深部找矿和探边摸底工作,提高对其走向、深部和外围控制程度,增加资源储量。四是对已取得勘探成果的,要加快招商引资步伐,使其尽快得以开发,体现应有的价值。
  (三)优化招商引资环境
  全县各部门(单位)和广大干部群众一定要牢固树立抓环境建设就是抓生产力,就是抓机遇、促发展的观念,以宽广的胸怀和满腔的热情,营造亲商、安商、扶商、富商的优良环境。进一步优化投资环境,完善招商引资全程代理服务制和零距离、零关系、零障碍服务工作机制,在关系到企业发展的土地、草场、水利、林业和有关优惠政策的落实方面,切实做好服务。
  三、加快基础设施建设,推动经济大发展
  基础设施建设是拉动经济发展、增强发展后劲的关键。当前,一要加快道路建设。重点加快蒙库矿山至县城的管道输送前期工作。完成可可托海到神钟山30公里水泥路建设。完成恰库尔图至萨尔托海中心村北岸通油和南岸通达公路,国道216线至索尔库都克铜钼矿、杜热乡道路路基完工。确保乡村通达、通油公路工程完工。完成喀腊塑克移民大桥建设,新建乡级客运站1座。二要加快电力建设。完成喀拉通克铜镍矿110千伏线路升级改造、635-喀拉通克铜镍矿110千伏线路开工建设。三要加快“矿业园林”县城建设步伐。完成县城污水处理及集中供热改扩建工程,确保5万平方米双拥公园完工,加快4个住宅小区7万平方米住房建设进程。
  四、统筹兼顾,加快推进社会各项事业健康发展
  下半年,我们要着眼于增强县域经济发展活力,统筹城乡发展,把推进城镇发展与加快农村发展有机统一起来,努力形成以城带乡、城乡互动的新格局。
  (一)积极发展社会各项事业。确保完成高中宿舍楼、村级小学的危房改造、明德小学、拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。建设计生委、妇幼保健院办公楼,新建18个村卫生室,县财政出资300万元用于县医院医疗设备购置。建成县体育中心,新建1个乡(镇)文化中心,配套10个村的体育健身器材。严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策。深入开展双拥共建活动,促进军地双赢,组织好中国人民解放军建军80周年庆典活动。
  (二)做好社会保障工作。进一步完善新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗救助体系,城镇低保做到应保尽保,农村低保覆盖面达到5。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用,解决88户残疾人住房问题。分三年时间解决城镇弱势群体住房问题,今年建设城镇安居房100户。
  (三)深入开展宣传思想和文明创建工作。要认真做好新形势下的宣传思想工作,切实统一好全县广大党员干部群众的思想认识。弘扬主旋律,打好主动仗。牢固树立大宣传观念,坚持内宣外宣一齐抓,强化对经济工作的宣传,突出对特色、亮点工作的宣传,加大对先进典型的宣传,努力打造富蕴新形象。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展道德教育和道德实践活动,全面打造“诚信富蕴”。扎实做好自治区级文明县争创工作,开展文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明户创建活动和“爱我富蕴,铸造诚信富蕴”教育活动,推动全县整体文明水平的提高。
  (四)加强环境保护和安全生产工作,落实“三同时”制度。全面落实环境保护责任制和责任追究制,到年底要做到全部矿山企业尾水的循环利用,按生产规模、破坏程度足额征收生态治理恢复资金,推广清洁生产,鼓励资源节约型、环境友好型企业建设。大力实施“绿色矿山”建设方案,坚决制止任何形式的破坏性生产,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。严格落实安全生产责任制,落实安全生产风险抵押金制度,强制生产企业办理职工安全生产保险;抓好新改扩建项目“三同时”工作,继续聘请专家对各矿山企业安全生产情况进行评估,将专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制落到实处。
  五、坚持以人为本,切实做好维护社会稳定工作
  认真落实社会治安综合治理各项措施,狠抓“平安富蕴”创建。切实做好关系群众生产生活和维护稳定的各项工作,把改革的力度、发展的速度和社会承受程度统一起来,把群众的长远利益和现实利益兼顾起来,在社会稳定中推进改革发展,通过加快发展促进社会稳定。全面落实就业再就业的扶持政策,畅通就业渠道,做好农村劳动力转移就业增收工作。继续做好扶贫帮困和送温暖工作,加强社会救助体系建设,着力解决社会弱势群体的生产、生活和子女就学问题。要深入研究新阶段影响社会稳定的新情况、新问题,高度重视群众来信来访工作,妥善处置群众反映的突出问题,努力把问题化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,坚决遏制大规模、越级、集体上访事件的发生。要全面推进依法治县进程,进一步加强政法队伍建设,大力推进社会治安防控体系建设,严厉打击各种刑事犯罪和非法宗教活动,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
  六、着眼于提高执政能力,不断加强党的自身建设
  党的建设是我们所有工作顺利开展和取得成效的根本保证。全面完成今年的各项目标任务,关键要抓好党的建设。全县各级党组织要按照胡锦涛总书记“6·25”讲话的总体要求,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
  一是切实加强领导班子和干部队伍建设。认真开展好科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点工作,提升领导班子的执政能力和水平。按照制定的《富蕴县干部调整动议制度(试行)》、《富蕴县县委书记用人权力及责任(试行)》等十项制度,从各个程序和环节进一步规范选人用人工作。
  二是切实加强基层组织建设。确保新建的20个村级阵地完工并投入使用,要围绕大力培育农村经济主体、建设强有力的领导班子、改进工作作风、推进农村民主化进程的工作思路,不断健全“三级联创”机制,大力实施“双培双带”先锋工程,扎实推进选派工作,积极探索农村经济发展与党建工作的联动机制。要加强社区党建工作,进一步完善社区党建工作网络,改进工作方式,增强社区党组织吸纳和管理党员的能力。要高度重视并认真做好非公有制企业党建工作,充分发挥非公有制企业工委的作用,加大在非公有制经济组织中发展党员、建立党组织的工作力度。
  三是圆满完成县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届各项工作。当前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作已全面开展,这是全县各族人民群众政治生活中的一件大事。要在上半年换届工作顺利开展的基础上,按照上级党委的要求,全面做好试点工作,认真贯彻落实县委关于换届选举的部署,做到权责分明、指导到位,用严明的组织纪律确保换届工作顺利进行。
  四是加强党的思想建设,迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神的热潮。认真学习和全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,关键在于深入贯彻科学发展观,深入领会“四个坚定不移”,并结合我们的实际,指导工作,推动发展,给老百姓带来更多实惠。各级党组织和各级领导干部要牢固树立正确的政绩观,坚持用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩,为造福人民、为地方发展而创造政绩,让所办的一切事情,经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。要以良好的领导作风抓工作,坚持说实话、出实招、务实效,不张扬、不虚夸、不浮躁,在真抓实干、埋头苦干、少说多干上下功夫,努力在全社会形成鼓励支持干事创业的良好氛围。要把抓落实作为一个严肃的政治问题,作为干部思想作风建设的关键来看待,建立健全考核考评机制,真正把工作着力点放在落实中央、自治区和地区的重要部署上,放在研究破解经济社会发展中的难题上,放在各项重点工作的推进上,放在解决群众反映的突出问题上,不断开创各项工作新局面。
  五是完善监督机制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要切实抓好制度建设,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。坚持和完善民主集中制,推进决策的民主化和科学化。发展党内民主,积极推行党务公开,不断完善党内重要情况通报制度,保障党员知情权和参与权。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,深入贯彻落实中国共产党中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,纪检部门要对违反规定的,发现一起查处一起,绝不手软。进一步健全完善各项监督制度,积极拓宽监督渠道,把党内监督、司法监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,保证各级干部为人民掌好权、用好权。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动反腐倡廉各项任务的落实,为加快发展提供有力保障。
  六是进一步强化责任,确保全面完成今年的各项目标任务。当前,各乡(镇)、各行各业加快发展的劲头很足,热情很高,势头很好。越是这种时候,越要全面正确地分析形势,既要有加快发展的紧迫感和奋力赶超的魄力,又不能急于求成、盲目蛮干。要把握重点,集中攻坚,明确工作责任、明确时序进度、明确质量要求,一项一项抓推进,一步一步抓进度,一件一件抓落实,三步并作两步走,两步并作一步走,在确保质量和效益的前提下,能发展多快就发展多快,力争实现更大的突破,创造更大的成就。对今年下半年的各项工作,全县上下必须精诚团结、合力共进,任何单位、任何个人都不能讲条件、讲客观。年底,县委、政府要一个乡(镇)一个乡(镇)、一个单位一个单位的对照年初签订的责任状来考核。各级领导干部都要大力培养脚踏实地、求真务实的作风,扑下身子,真抓实干,一步一个脚印地把我们的事业推向前进;要充分发挥主观能动性,自加压力,排难而上,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;要善于调动一切积极因素,动员方方面面的力量,着力营造你追我赶、竞相发展的良好氛围,努力实现全县经济社会又好又快发展。
  同志们,做好下半年以经济建设为中心的各项工作,任务艰巨而光荣。我们要牢固树立和落实科学的发展观,以时不我待,奋发有为的精神状态,振奋精神,鼓舞斗志,大干快上,扎实推进各项工作,确保全面超额完成今年的各项目标任务,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。


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