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副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话


调研力度,真正做到以市场为导向,制定科学的营销策略。要加强营销队伍建设,依托新纺销售队伍,逐步建立全县性的组织,让销售人员从过去的“地下”服务,转为“阳光”服务,彻底杜绝随意压价、扰乱市场行为。?
3、要不断提高经济交往能力。在扩大对外开放的形势下,商务谈判日益增多,经济交往日益频繁,提高党政干部的对外交往能力显得更加紧迫。在经济交往中如何才能游刃有余?一是对本地情况要十分熟悉。对本地的资源情况、产业情况、服务情况,都要了如指掌、烂熟于胸,决不能以其昏昏、使人昭昭。在招商谈判中,要尽量用数字说话,用事例说话,这样才能抓住人。二是对商务知识要十分熟悉。从事工业工作和招商引资工作的干部,要加强对经济法规、产业政策、交往礼节、商务公文写作、应对新闻媒体等方面知识的学习,争取成为专家型干部。在招商谈判中,要多一点专业语、少一点外行话,多一些亲和力、少一些粗俗气,让别人感到可亲、可信、可靠。总之,各级干部的经济交能往能力,是新野的第一形象。?
4、要不断提高综合服务能力。在现代经济生活中,发展的工业总是与发达的服务相伴相生。提高综合服务能力,降低工业营运成本,是建设工业强县之要义,是实现全面小康之要务。一是要优化生产性服务。要进一步认清经济服务化的趋势,大力发展信息、物流、金融、培训等生产性服务业,充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑剂作用。二是要优化行政服务。各级政府和部门对工业发展的服务,要在现有基础上提速提质提效。干任何工作,成就成在“快”上,败就败在“慢”上。项目不等人,发展不等人。只有坚持服务提速,才能促进发展提速,这是很简单的道理。

同志们,新的一年,我们站在了一个新的起点,面临着难得的发展机遇。工业强县是我县的一项长期战略任务,发展壮大县域经济,全面建设小康社会是全县父老乡亲对我们的殷切期望和无限信任,让我们进一步振奋精神,统一思想,抓住机遇,扎实工作,为实现“十一五”良好开局、促进新野工业暨非公有制经济更快更好地发展而不懈奋斗!?


《副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话(第3页)》来源于凹丫丫范文网,欢迎阅读副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话(第3页)。



        建筑、交通运输等专项整治工作。开展了“安全生产月”、安全生产知识竞赛等活动,切实提高了全县各级干部职工的安全生产意识和安全生产技能。2005年全县安全生产形势保持平稳,有效遏制了重特大事故的发生,全县亿元GDP死亡率继续维持在较低水平。?
2005年我县工业暨非公有制经济发展取得如此良好的成绩,主要得益于县委、政府的正确领导和强力推进;得益于各级各部门坚持把发展作为第一要务,不争论、不观望,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;得益于各乡镇和广大企业的扎实工作和努力拼搏。在此,我代表县政府对大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!?
在充分肯定成绩的同时,我们必须时刻保持清醒的头脑,看到全县经济发展中的不足:一是产业结构不够合理,产业层次还不高;二是经济外向度较低,缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑,经济增长的基础不牢;三是部分企业改革仍不到位,公司法人治理结构不健全,内部机制不活,运作不规范,破产困难企业重组盘活进度慢,职工安置及保持稳定任务重。四是与周边县市相比,工业增速相对偏低,乡镇发展不平衡。这些问题必须引起我们高度关注和认真加以解决。?
二、2006年全县工业暨非公有制经济工作的总体思路、目标任务和重点?
做好2006年工作,对于“十一五”开好局、起好步,具有十分重要的意义。我们当前面临着有利于加速发展的难得机遇:从宏观政策看,中央全面实施促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的战略方针,我省出台支持县域经济发展的一系列政策措施,为加快发展提供了良好的政策环境。从投资趋向看,经济全球化深入推进,国际国内产业向内地转移步伐加快,为我们扩大招商引资、推进经济提速拓展了广阔空间;从区位优势看,随着宁西铁路、许南襄高速公路建成通车,城镇基础设施不断完善,我县的区位优势明显提升,有利于更好地参与“东引西进”。从产业优势看,我县棉纺织集群优势初步显现,特色支柱产业对县域经济的支撑力明显增强,为我县实现跨越式发展奠定了坚实基础。同时,全县上下团结一致谋发展的强烈意识和开拓创新、锐意进取的精神状态,为加快发展提供了强大动力。?
但我们应该看到,近期的宏观政策环境和形势也不容乐观:一是国家继续实施稳健的财政政策,将继续把紧信贷闸门,减少中央财政预算赤字和长期建设国债发行规模,减少货币供应量,将直接增加企业投融资成本。二是国家将实施更加严格的能耗、物耗、环保、安全等市场准入标准,将使企业的生存成本上升。三是煤电油运等生产要素供应依然偏紧,预计价格仍将在高位波动,并呈“量缺价涨”趋势,生产资料的不断涨价,劳动力和土地成本的较快上升,进一步增加企业生产成本,挤压企业利润空间。?
面对以上形势及我县工业经济运行中存在的突出问题,我们必须认清形势,统一思想,进一步凝聚发展合力,强化机遇意识、危机意识、创新意识,强力推进工业暨非公有制经济快速健康发展。

全县工业经济工作意见

根据县委经济工作会议和县十二届人大四次会议精神,结合我县工业经济发展实际,特提出2006年工业经济工作意见。?
一、指导思想:认真贯彻党的十六届五中全会、县委经济工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,以争创全国棉纺织基地县为目标,以省特色纺织工业示范园区建设为平台,以项目建设为突破口,坚持招商引资与激活内资并重,大力发展民营经济,深化企业改革,扩大对外开放,创优发展环境,做大做强棉纺织产业,大力发展食品加工、化工、纸业、建材的大重点优势产业,扶优扶强骨干企业,不断提升工业经济运行质量的效益,推进全县工业经济在总量和质量效益上有新的提高。?
主要目标:限额以上工业实现增加值24亿元,增长14,完成工业总产值81亿元,增长13,销售收入72亿元,增长13,实现利税9亿元,增长13,其中利润4?9亿元,增长14;对外贸易出口总额达到3900万美元以上。非公有制经济完成工业总产值41?2亿元,同比增长16?7;入库税金完成5200万元,同比增长13。新上(含技改)固定资产投资在100—500万元项目60个,500万元以上项目34个,其中1000万元以上项目8个,入驻县工业区项目15个。?
三、主要措施?
(一)优化提升棉纺织产业?
发展经济的依托是产业,产业发展的趋势是集群。20世纪90年代中期,美国380个地方产业集群的产值达到全国总产值的60,印度约有350个中小企业集群,出口产品占全国的60。我国自改革开放以来,随着工业经济的快速发展,产业集群逐步浮出水面,日渐形成气候。浙江经济之所以一路领先,“块状经济”的成长壮大功不可没。诸暨市大唐镇被称为中国“袜业之乡”,现有上万家企业,年产值达80多亿元,产量占全国的50。嵊州市的领带产业群,有1000多家与领带产业相关的企业,国内市场占有率达80,占世界市场的1/3左右。上虞市崧下镇有1000多家制伞企业和30个特色伞件特色村,一年生产2?1亿把成品伞,成为中国最大的伞具集散地。国际国内工业集群发展的形势,既给我们增加了竞争的压力,又给我们提供了很好的借鉴。我县棉纺织产业通过近几年的发展,初步形成了以新纺公司为龙头,以鹏升、华星、新星、恒远、人和、锦隆等企业为骨干,以县纺织工业区、城关镇四关工业小区、上港果园、溧河王坡及城郊李湖纺织聚集区为支撑的纺织产业集群,在省内外有了一定影响。随着国家推动纺织品出口增长方式转变的一系列重大举措出台,必将对纺织产业发展产生积极而深远的影响。对此,我们必须保持清醒的头脑,坚持走产业配套、集群发展的路子,着力在提升产业、产品竞争力上下功夫,将棉纺织产业做大,将优势做强,不断提升我县棉纺织产业的层次。?
一是着力培育纺织产业集群。按照“整合资源、提升水平、优化结构、拉长链条、打响品牌”的发展思路,加快推进产业集群发展和产业链条完善,不断扩充总量,提高效益,形成区域规模竞争优势。要发挥政策引导和市场导向作用,推动资金、技术、人才、资源等生产要素的整合,促使棉纺织企业实现资源共享、协作生产和产销配套,形成社会化生产格局。要以完善区域配套能力、提高行业整体竞争力为目标,依托新纺公司等重点骨干企业,加快织造规模化发展,突破印染瓶颈制约,逐步形成与棉纺、服装紧密衔接、产业链条完整的纺织产业新格局。?
二是实施“龙头带动”。新纺公司要坚持高起点、不间断技改,着力引进当今国内国际一流水平的纺织技术装备,进一步提高精梳联、精梳纱、无梭纱、无梭布比重,重点发展高档色织服装面料、功能性高档服装面料等织造技术,并逐步向成衣服装方向发展。同时,要发挥市场、技术、人才、资金等优势,发挥好龙头带动作用,提升全县棉纺织产业水平。要整合资源,扩大来料加工规模,实现新纺公司与小棉纺企业协作生产,既扩大新纺生产能力,又减少小棉纺企业流资投入,发挥现有生产设备作用,实现企业间互利双赢。?
三是坚持“民营突破”。要引导民营棉纺织行业加大产业、产品和市场结构的调整,尽可能地改造现有装备水平,改进工艺技术,提高产品质量和档次,发展后续加工,增加附加值,增强竞争力。要进一步组织好整浆、织布项目的调研论证、可行性分析以及项目建设和生产经营等方面的工作,促进整浆与织布项目尽快建设。要做好技术工人培训、信息、咨询等服务,为整浆织布业发展打下良好的基础。要发挥好县棉纺织协会、县总商会、县中小企业信用担保中心的桥梁纽带作用,采取行政的、经济的,更加注重市场引导和行业自律的手段,增强产业发展调控引导的针对性、有效性,促进纺织工业优化整合,提升棉纺织业发展水平。?
(二)精心组织纺织工业区建设?
目前我县纺织工业区建设虽然有了好的开端,但项目建设和效益产出还不够明显。今后,我们要紧紧抓住被确定为全省特色工业园区的机遇,充分借鉴沿海发达地区在园区建设方面的成功经验,结合我县实际,走出一条工业区发展建设的新路子,有效地扩大和强化纺织工业区的集聚效应和“凹地效应”。?
一是要继续搞好规划,优化工业区布局。目前园区三条主干道向西、向南延伸工程的修建性详细规划已经完成,今年在做好主干道北延工程的修建性详规的同时,要重点编制好工业区总体发展规划,控制性详规以及园区内工业、仓储、专业批发市场、行政办公、居住、商业金融、文化娱乐、体育等功能分区修建性详细规划。力争把工业区建设成为分区布局明晰、优美和谐、产业链条衔接紧密、相互关联、设施配套、功能完善、富有特色的新型工业园区。?
二是要突出抓好硬件建设,完善工业区功能。要按照节约土地、连片开发、集约经营的布局原则,由政府出资,利用县建设投资公司融资平台为入驻企业建设标准化生产厂房10万平方米,其中纺部区6万平方米,织部区2?8万平方米,整经浆纱区1?2万平方米。要按照提高工业区的市场化和信息化水平,增强工业区服务功能的要求,做好工业区内局域网络建设,实现区内纺织企业信息资源共享。同时积极搞好工业区纺织信息网站建设,实现与中国纺织网、中国棉花网等专业网站的信息合作。要按照提高产品质量,打造纺织工业区品牌的要求,建立工业区质量监测中心,实现对棉花、棉纱、织物、面料的全过程监测。另外要按照纺织工业区“十一五”发展规划,加快工业区道路、棉纺织品批发交易市场和综合服务中心建设。?
三是要切实转变观念,创新管理机制。在园区企业用地上,要由以前政府划圈征地、企业自主建设的粗放用地,向政府依照行业标准建设、企业集约用地转变。在管理上,要由以前重点抓“四通一平”,向建、管、服务一体化转变。在发展方向上,要由重视区内企业和产品量的增长,向企业规模与产业升级并重转变。在企业布局上,要由以前按“先来后到”顺序,进一个建一个,向分区分类入驻建设转变。?
(三)抓紧抓实项目建设?
要把项目建设作为经济社会发展的第一抓手,摆上重中之重的位置,积极向上争取一批,外引内联招进一批,激活民资新上一批,加大技改扩张一批,不断壮大经济总量,优化产业结构,提升产业素质。?
一是激活内资。今年,要进一步确立“激发民之志、依靠民之力、调动民之智”的发展观,对内发动千家万户,想方设法把本地资本激出来,进一步在全县形成本地人起来办、干部出来办、大学生回来办的创业高潮。要认真贯彻落实国家及省市县对非公有制经济在市场准入、发展外向型经济、信贷支持、科技进步诸方面的重大扶持政策,全面改善投资环境,加快非公有制经济发展。?
二是搞好重点技改项目建设。要加大技改投入力度,多方筹措资金,不断优化产品结构,提高经济效益。今年要重点抓好以下9个工业项目:①建成新纺公司大提花装饰布项目;②建成新纺公司新上5台气流纺项目;③建成华亿公司新上10万锭特种纱项目;④搞好鹏升公司、新星公司、万豪公司各新上1万锭环锭纺项目;⑤建成华星公司新上100台喷气织机项目;⑥搞好华兴公司5万吨酒精技改项目;⑦搞好泰龙纸业3万吨制浆清洁生产项目;⑧开工建设嘉元食品公司二期工程;⑨投资1亿元左右,建成王坡220千伏变电站,满足工业发展需要。?
三是加大招商引资力度。扩大招商引资,是抢抓机遇之要,是发展工业之重。各级党委、政府要高度重视,党政一把手要亲自挂帅,分管领导要集中时间、集中精力、集中智慧,创造性地开展招商引资工作。要建立有效的招商引资激励机制,激发全民参与招商的热情,形成全县上下大招商、招大商的浓厚氛围。要充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用,鼓励积极走出去推介项目,广泛寻求合作;充分发挥在外工作人员和驻外机构的作用,引导有一定经济实力的外出务工人员回乡创业,造福家乡。要把沿海发达地区作为我县招商引资、扩大开放的重点区域,全面加强交流与合作,力争新引进一批对县域经济有支撑作用的大个优势项目。依托我县产业优势和资源优势,积极开展资源招商、产业招商和委托招商、以商招商,重点围绕棉纺织高端产品加工、食品加工等方面开展招商引资活动,今年务求在泰龙公司的清洁生产、棉纺织交易市场建设等项目上取得实质性进展,努力实现招商引资新突破。力争全年引资6亿元以上。?
(四)深化企业改革?
当前,

《副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话(第3页)》
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