副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话
一是要积极做好粮油(集团)公司、棉麻公司和商贸中心下属企业的改制工作。〖HTF〗粮办、棉办、商办企业多年来已积累了一定的技术、人才、设备、品牌和市场优势，只因前些年在市场经济大潮中改革的气魄和意识不够，求稳怕乱，将一次又一次建立现代管理体制和运行机制的改革机会白白错过，才造成目前冗员多、债务重、包袱沉、运行艰难的严峻局面。要切实化解企业目前的危机，就必须要在改制中把体制和机制创新摆在更加突出的位置，坚持把国有、集体资产不流失，维持职工权益，坚持改革程序，促进生产发展四个方面作为企业改制的标准，大力引进战略投资者，积极利用资本市场推动企业改革；加强体制创新，提高经营管理水平。同时，还要注意通过改制，提高企业的科技创新能力。尝试在改革中邀请技术专家入股或科研院所加盟，让改制成为企业拥有自主知识产权技术，拥有拳头产品的一次提升。?
二是要深化已改制、重组企业的改革工作。新纺公司、汉华酒业公司、新星纺织公司等骨干企业要继续抓好三项制度改革，强化企业管理，提高经济效益。已重组企业的管理体制要尽快理顺，保障其协调有序运转。原化工集团破产出售资金上半年力争全部到位，华兴酒精公司要尽快理顺产权关系，原福源伞厂出售后的遗留问题争取早日解决，新大地化肥公司、泰龙纸业公司、宏达灯具公司、爱尔电子公司等改制重组企业，要以建立新型劳动关系为重点，抓紧完善劳动用工合同，切实保障企业协调稳定运行。?
三是要加紧盘活存量资产，培植新的经济增长点。进一步加强充实破产企业改制领导小组，加快对原运通和机械集团下属的轴瓦、橡胶等企业的资产处置步伐，以开放重组为主要形式，通过收购、兼并联合、租赁、整体出售等多种形式，促使其重组复活，培植新的经济增长点。?
在企业改革工作上，要坚持因企制宜，一企一策，稳妥推进。要尊重职工的主人翁地位，充分发挥职代会和企业党团工会组织的作用，使广大职工理解支持改革，主动参与改革，确保社会大局稳定。企业作为改革工作的主体，要做到自觉改、主动改、积极改。各职能部门要顾全大局，密切配合，认真落实上级和县委、县政府制定的有关企业改革的各项优惠政策，大力支持企业改革。各改革工作组要强化责任，自觉深入企业，搞好调查研究，指导帮助企业制订改革实施方案，协调解决好改革过程中遇到的困难和问题，确保圆满完成改革任务。?
(五)着力增强企业整体素质?
一是扶优扶强。市场经济是强者的对话。抓工业只从“面”上抓总量是远远不够的，必须下大力气从“点”上抓优势产业的培育和骨干企业的扩张。目前，我县已经初步形成棉纺织、建材、轻工、化工等优势产业，培育了新纺、光达、华兴、嘉元、泰龙等〓〓家骨干企业。我们要牢牢把握这一良好势头，进一步搞好规划引导，加大扶持力度，促其尽快做大做强。继续建立县领导分包联系优强企业制度，帮助协调解决企业生产经营和发展中的困难与问题。要认真贯彻落实国家和省市县有关工业及非公有制经济发展的市场准入、信贷支持、科技进步诸方面的重大扶持政策，全面改善投资环境。要扩大优强企业信用担保贷款比例，增加贷款数量，使企业能最大发挥生产能力，满负荷高速运转，创出更大效益。?
二是突出抓好技术创新。要加强产学研结合，发挥新纺公司国家级技术中心作用，着力提高企业技术创新和新产品开发能力。要努力做好先进适用技术的引进、消化、吸收与研究、创新，推动工业企业建立健全技术研究与开发体系。新纺公司要认真做好企业技术中心完善工作，建设好全国功能性棉纺织产品开发基地。其它企业也要结合实际，完善鼓励创新的相关措施，努力培养富有创新能力的各类人才。?
三是实施品牌战略。目前，我县共有16家企业通过ISO9000质量体系认证，10家企业24种产品先后采用了国际标准和国外先进标准，2家企业的3类产品被认定为全省免检产品。今后，各工业企业要在提高质量上狠下功夫，加强产品质量管理，实施标准化生产，大力开发名优特新产品，提高产品的市场竞争力。要大力实施品牌带动战略，建立县棉纤维及制品质量检测中心，提高产品质量，搞好市场推介，培育一批名牌产品，增强企业竞争力。?
(六)高度重视安全生产工作?
安全责任重于泰山，生产必须安全，安全确保生产。2006年，全县要按照“安全第一，预防为主”和以人为本的基本方针，进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会重视支持”的安全生产监督体系，形成分工合作、密切配合、高效运行的监管工作机制，形成上上下下、方方面面齐抓共管的强大合力。要加强对重大事故隐患监控和应急救援体系建设，抓好事故隐患普查和整改督查。在工作重点上要做好危险化学品、烟花爆竹、消防、交通运输等领域的安全监管工作，坚决杜绝重特大事故的发生。要狠抓长效管理，推动安全生产达标活动向深入开展，确保工作监管前移和重心下移。要进一步落实安全生产责任制和责任追究制，严肃查处和追究事故责任，促进企业和社会稳定。?
三、加强领导，提高能力，增强工业强县的推行力?
加快工业发展，是振兴新野经济的第一方略；实现工业强县，是建设小康新野的第一要务。在任何时候、任何情况下，我们都必须把发展工业摆在突出位置，强化领导责任，注重能力建设，加大推行力度，确保“工业强县”的战略任务落到实处。?
1、要切实加强对工业经济的组织领导。工业经济能否大跨度、跳跃式发展，是新野经济实力能否迅速提升的关键。我们一定要牢固树立“工业兴新野兴，工业强新野强”的意识，把工业经济的发展放在更加重要的位置，切实加强领导，组织强有力的力量，加快工业发展步伐。企定发展服务局要加大对工业经济运行的监控和分析，切实加强对企业的指导，深入企业搞好调研。各乡镇要把发展工业放在首要位置，各乡镇党委书记、乡镇长作为工业第一责任人要深入研究工业，抓住机遇，加快发展。从我县工业运行实际看，工业发展不平衡性越来越大，有客观因素，但更重要的是思想解放程度和工作组织方法上的问题，要解放思想、更新观念、改进方法、强力突破。县直各部门要立足本质，拿出具体的符合新野实际的具体工作方案，切实为企业发展保驾护航，要深入企业，加强研究，切实帮助企业解决一些实际问题。? 2、要不断提高经济交往能力。在扩大对外开放的形势下，商务谈判日益增多，经济交往日益频繁，提高党政干部的对外交往能力显得更加紧迫。在经济交往中如何才能游刃有余？一是对本地情况要十分熟悉。对本地的资源情况、产业情况、服务情况，都要了如指掌、烂熟于胸，决不能以其昏昏、使人昭昭。在招商谈判中，要尽量用数字说话，用事例说话，这样才能抓住人。二是对商务知识要十分熟悉。从事工业工作和招商引资工作的干部，要加强对经济法规、产业政策、交往礼节、商务公文写作、应对新闻媒体等方面知识的学习，争取成为专家型干部。在招商谈判中，要多一点专业语、少一点外行话，多一些亲和力、少一些粗俗气，让别人感到可亲、可信、可靠。总之，各级干部的经济交往能力，是新野的第一形象，是招商的第一窗口，大家要在实践中加强学习，在实践中提高水平，在实践中广交朋友。?3、要不断提高综合服务能力。在现代经济生活中，发达的工业总是与发达的服务相伴相生。提高综合服务能力，降低工业营运成本，是建设工业强县之要义，是实现全面小康之要务。一是要优化生产性服务。要进一步认清经济服务化的趋势，大力发展信息、物流、金融、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑剂作用。二是要优化行政服务。要尽快成立县行政审批服务中心，尽快实施“一站式办公，一条龙服务”工作制度。各级政府和部门对工业发展的服务，要在现有基础上提速提质提效。干任何工作，成就成在“快”上，败就败在“慢”上。要以多为企业办好事、办实事为宗旨，做到对企业可收可不收的费用，坚决不收，可检查可不检查的，坚决不检查；当部门利益与企业利益发生矛盾时，要以企业利益为重，尤其是优强企业反映的问题，部门一把手必须亲自过问、督促解决，切实保证企业正常营运和发展。?
同志们，新的一年，我们站在了一个新的起点，面临着难得的发展机遇。我们一定要进一步振奋精神，统一思想，按照科学发展观的要求，扎实推进全县工业化进程，为实现“十一五”良好开局，全面建设小康新野而不懈奋斗!?
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三、切实加强领导，增强工业强县的推行力?
加快工业发展，是振兴新野经济的第一方略；实施工业强县，是建设全面小康的第一要务。在任何时候、任何情况下，我们都必须把发展工业摆在突出位置，强化领导责任，注重能力建设，加大推行力度，确保“工业强县”的战略任务落到实处。?
1、要不断提高项目开发能力。项目是配置资源的手段，是扩大投入的载体。目前，外面的资金不少，但我们的好项目太少，项目包装粗放的状况还没有从根本上得到改变。提高项目开发能力，一是要善于寻找项目。就是要见事早、反应快，及时从国家产业政策导向中发现项目，从区域经济结构调整中发现项目，从宏观经济形势变化中发现项目。二是要善于论证项目。追逐利润是资本的天性，项目投资必然要考虑回报率和回收期。我们做项目前期工作，一定要调查资源情况，分析市场形势，研究收益回报，让客商感到有利可图、有钱可赚。现在我们很多项目包装只有本地情况，没有市场分析，引不起客商的兴趣，必须切实加以改进。三是要善于推介项目。要综合运用媒体、网络、商务活动等各种手段，全方位、多层次推介本地项目情况。政府网站要开辟窗口，集中宣传和推介工业项目。总之，项目开发是一项非常艰苦细致的工作，需要沉底问细，需要跟踪问效。县乡两级都要抽调责任心强、懂经济工作的干部，组织专门班子负责这项工作，切实改变目前有资金无项目、有项目无包装、有包装无档次的状况。?
2、要不断提高市场开拓能力。市场是企业生存、发展的根本。我们要积极引导企业分析市场，研究市场，努力提高开拓市场的能力和水平。一要靠提高产品质量开拓市场。质量是产品的生命。要引导企业强化质量意识，牢固树立消费者是上帝的理念，真正按标准组织生产。要加强质量管理，抓住每一个环节，盯住每一道工序，确保产品质量不断提升。要发挥团队精神，引导广大员工钻研业务技能，不断提高自身素质，为提高产品质量打下坚实的人才基础。二要靠培育自主品牌开拓市场。品牌是一种高潜质的战略资源。一把火烧了“可口中”，依然留下700亿美元无形资产；“耐克”总部只是一幢两层小楼，没有一台制鞋机，却控制着一个遍及全球的鞋业帝国。我们去年考察了浙江，他们全省已拥有45个中国驰名商标，居全国第一，已拥有83个中国名牌产品，列全国第二。大家要清醒地认识到，企业是靠品牌说话的，我们一定要不断培育品牌、提升品牌、经营品牌、推介品牌，形成一批驰名全国的名品名牌，用品牌开拓市场，用品牌扩张规模。这是企业的责任，也是政府的责任。三要靠改进营销手段开拓市场。要改变“推销”即是“营销”的错误观念，加大产品市场调研力度，真正做到以市场为导向，制定科学的营销策略。要加强营销队伍建设，依托新纺销售队伍，逐步建立全县性的组织，让销售人员从过去的“地下”服务，转为“阳光”服务，彻底杜绝随意压价、扰乱市场行为。?
3、要不断提高经济交往能力。在扩大对外开放的形势下，商务谈判日益增多，经济交往日益频繁，提高党政干部的对外交往能力显得更加紧迫。在经济交往中如何才能游刃有余?一是对本地情况要十分熟悉。对本地的资源情况、产业情况、服务情况，都要了如指掌、烂熟于胸，决不能以其昏昏、使人昭昭。在招商谈判中，要尽量用数字说话，用事例说话，这样才能抓住人。二是对商务知识要十分熟悉。从事工业工作和招商引资工作的干部，要加强对经济法规、产业政策、交往礼节、商务公文写作、应对新闻媒体等方面知识的学习，争取成为专家型干部。在招商谈判中，要多一点专业语、少一点外行话，多一些亲和力、少一些粗俗气，让别人感到可亲、可信、可靠。总之，各级干部的经济交能往能力，是新野的第一形象。?
4、要不断提高综合服务能力。在现代经济生活中，发展的工业总是与发达的服务相伴相生。提高综合服务能力，降低工业营运成本，是建设工业强县之要义，是实现全面小康之要务。一是要优化生产性服务。要进一步认清经济服务化的趋势，大力发展信息、物流、金融、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑剂作用。二是要优化行政服务。各级政府和部门对工业发展的服务，要在现有基础上提速提质提效。干任何工作，成就成在“快”上，败就败在“慢”上。项目不等人，发展不等人。只有坚持服务提速，才能促进发展提速，这是很简单的道理。
同志们，新的一年，我们站在了一个新的起点，面临着难得的发展机遇。工业强县是我县的一项长期战略任务，发展壮大县域经济，全面建设小康社会是全县父老乡亲对我们的殷切期望和无限信任，让我们进一步振奋精神，统一思想，抓住机遇，扎实工作，为实现“十一五”良好开局、促进新野工业暨非公有制经济更快更好地发展而不懈奋斗!?
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