学习《实施纲要》心得体会
中群众智慧，凝聚群众力量，团结和带领广大人民群众扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。
二、关于建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性
理解建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性，首先，必须正确认识反腐败斗争所面临的形势。当前，反腐败斗争的形势总体上是好的，经过全党上下多年的努力，反腐倡廉各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。另一方面，也应清醒地看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，党所处的执政环境发生了重大变化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。
其次，还必须看到，新世纪新阶段，加大预防腐败的工作力度，条件基本具备，时机比较成熟。社会主义市场经济体制不断完善，为从源头上防止和减少以权谋私、暗箱操作等消极腐败行为创造了有利的经济环境。社会主义民主政治不断发展，社会主义法制不断健全，为加强和完善对权力运行的制约监督提供了有力的制度保证。社会主义精神文明建设不断加强，为加强反腐倡廉营造了良好的社会氛围。党风政风建设和反腐倡廉工作深入开展，为加大预防腐败的工作力度积累了重要经验。我国综合国力不断增强，为从源头上预防和解决腐败问题提供了坚实的物质基础。
对此，我们务必保持清醒的头脑，坚持用辩证的思维和发展的眼光，既要看到党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性和紧迫性，又要看到开展工作的有利条件，抓住机遇、乘势而上，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧建立健全惩防体系，振奋精神、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
三、关于建立健全惩治和预防腐败体系的长期性
（一）建成完善的社会主义经济体制需要经过长期的奋斗，决定了建立健全惩治和预防腐败体系需要一个长期的过程。建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是２１世纪头２０年经济建设和改革的主要任务之一，不仅要解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾，还要解决社会主义市场经济发育过程中的突出问题，适应经济发展、科技革命和对外开放的变化而积极推进体制创新。实现完善社会主义市场经济的目标，任重而道远。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，与社会主义市场经济体制相适应，要自觉树立为社会主义市场经济体制服务的思想和理念，遵循社会主义市场经济发展的客观规律，来统筹规划建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作，以解决社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。这些都不是短时间内能够完成的，需要经历一个不断发展并逐步完善的过程。
（二）腐败现象产生的社会历史原因，决定了建立健全惩治和预防腐败体系需要一个长期的过程。腐败现象，从本质上说，是剥削阶级和剥削制度的产物。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级的影响将长期存在并通过各种形式表现出来。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对一些党员、干部产生了影响，动摇他们的理想信念，而我们的思想教育工作还存在着不深入、不扎实的问题；我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节；监督体系还不健全，监管工作还不得力；腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。这些因素的存在，使腐败现象还有滋生蔓延的土壤和条件，而且加大了反腐败斗争的难度。这些土壤和条件不是短时期就可以铲除的，消除腐败现象必然要经历一个很长的历史过程。必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从源头上遏制和减少腐败现象的发生。
（三）建立健全惩治和预防腐败体系是关系反腐倡廉工作全局的系统工程，需要一个长期的过程。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程，任务相当艰巨繁重，有许多问题需要从理论和实践的结合上作出深刻回答。同时我们还应看到，体系构建的成效要从政治、经济、文化、社会等多个层面综合考察，并且体系构建的推进也有赖社会主义市场经济、民主政治、先进文化和和谐社会发展成果的支撑。在社会主义市场经济条件下，没有成熟的市场经济规则和健全的社会主义民主，也就没有社会主义的廉洁政治；没有和谐诚信的社会和先进的文化，廉洁政治就失去其深厚的社会、文化基础。而建成完善的社会主义市场经济体制，健全社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会将是一个长期、艰巨的任务，建立健全惩防腐败体系，从根本上解决腐败问题，客观上将伴随着中国特色社会主义建设的全过程。这在一定程度上也说明，建立健全惩防体系是个复杂艰巨的系统工程，决不可能毕其功于一役，一蹴而就。要求我们在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争过程中，适应世情、国情、党情的发展变化，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断从理论上研究，从实践上探索，从规律上把握，深化对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律的认识。认真总结反腐倡廉的成功经验，借鉴古今中外的有益做法，紧密结合工作实践，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。
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二、关于建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性
理解建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性，首先，必须正确认识反腐败斗争所面临的形势。当前，反腐败斗争的形势总体上是好的，经过全党上下多年的努力，反腐倡廉各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。另一方面，也应清醒地看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，党所处的执政环境发生了重大变化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。
其次，还必须看到，新世纪新阶段，加大预防腐败的工作力度，条件基本具备，时机比较成熟。社会主义市场经济体制不断完善，为从源头上防止和减少以权谋私、暗箱操作等消极腐败行为创造了有利的经济环境。社会主义民主政治不断发展，社会主义法制不断健全，为加强和完善对权力运行的制约监督提供了有力的制度保证。社会主义精神文明建设不断加强，为加强反腐倡廉营造了良好的社会氛围。党风政风建设和反腐倡廉工作深入开展，为加大预防腐败的工作力度积累了重要经验。我国综合国力不断增强，为从源头上预防和解决腐败问题提供了坚实的物质基础。
对此，我们务必保持清醒的头脑，坚持用辩证的思维和发展的眼光，既要看到党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性和紧迫性，又要看到开展工作的有利条件，抓住机遇、乘势而上，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧建立健全惩防体系，振奋精神、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
三、关于建立健全惩治和预防腐败体系的长期性
（一）建成完善的社会主义经济体制需要经过长期的奋斗，决定了建立健全惩治和预防腐败体系需要一个长期的过程。建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是２１世纪头２０年经济建设和改革的主要任务之一，不仅要解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾，还要解决社会主义市场经济发育过程中的突出问题，适应经济发展、科技革命和对外开放的变化而积极推进体制创新。实现完善社会主义市场经济的目标，任重而道远。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，与社会主义市场经济体制相适应，要自觉树立为社会主义市场经济体制服务的思想和理念，遵循社会主义市场经济发展的客观规律，来统筹规划建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作，以解决社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。这些都不是短时间内能够完成的，需要经历一个不断发展并逐步完善的过程。
（二）腐败现象产生的社会历史原因，决定了建立健全惩治和预防腐败体系需要一个长期的过程。腐败现象，从本质上说，是剥削阶级和剥削制度的产物。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级的影响将长期存在并通过各种形式表现出来。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对一些党员、干部产生了影响，动摇他们的理想信念，而我们的思想教育工作还存在着不深入、不扎实的问题；我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节；监督体系还不健全，监管工作还不得力；腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。这些因素的存在，使腐败现象还有滋生蔓延的土壤和条件，而且加大了反腐败斗争的难度。这些土壤和条件不是短时期就可以铲除的，消除腐败现象必然要经历一个很长的历史过程。必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从源头上遏制和减少腐败现象的发生。
（三）建立健全惩治和预防腐败体系是关系反腐倡廉工作全局的系统工程，需要一个长期的过程。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程，任务相当艰巨繁重，有许多问题需要从理论和实践的结合上作出深刻回答。同时我们还应看到，体系构建的成效要从政治、经济、文化、社会等多个层面综合考察，并且体系构建的推进也有赖社会主义市场经济、民主政治、先进文化和和谐社会发展成果的支撑。在社会主义市场经济条件下，没有成熟的市场经济规则和健全的社会主义民主，也就没有社会主义的廉洁政治；没有和谐诚信的社会和先进的文化，廉洁政治就失去其深厚的社会、文化基础。而建成完善的社会主义市场经济体制，健全社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会将是一个长期、艰巨的任务，建立健全惩防腐败体系，从根本上解决腐败问题，客观上将伴随着中国特色社会主义建设的全过程。这在一定程度上也说明，建立健全惩防体系是个复杂艰巨的系统工程，决不可能毕其功于一役，一蹴而就。要求我们在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争过程中，适应世情、国情、党情的发展变化，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断从理论上研究，从实践上探索，从规律上把握，深化对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律的认识。认真总结反腐倡廉的成功经验，借鉴古今中外的有益做法，紧密结合工作实践，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。
《学习《实施纲要》心得体会(第2页)》
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