五年来全区招商引资工作讲话

对的，资源优势各有千秋，优惠政策已没有多大空间。在招商的比拼中，主要是看谁的投资环境更好。环境是招商引资的第一竞争力，哪里的发展环境好，哪里就会吸引更多投资。研究一下客商的投资心态，我们会发现，是愉快、安全的挣钱，还是痛苦、不安的挣钱，投资者十分关心。基于这一思考，我们必须千方百计营造让投资者既愉快又安全的挣钱环境。今后一个时期的环境建设，我们要进一步完善城市功能、道路交通、信息通讯等基础设施，把继续整治优化投资软环境作为重中之重抓紧抓好。一是创造宽松的体制环境。要加快政府由“审批”向“服务”转变，使政府经济管理职能尽快转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。要进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，简化企业年检程序和手续。要牢固树立服商意识，对已引进的企业，要经常倾听他们的意见，及时帮助解决困难和问题。二是创造高效的政务环境。重点要搞好各级政务服务中心建设，完善政务大厅的服务功能，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处。项目签约后，可采用两种方式做好服务，一是建立项目服务专门队伍。每一个项目组织2-3人的服务团队，从签订投资项目的那一天起，到落地投产，实现全程代办服务。二是把对项目的全程服务明确到关联度大的职能部门，由这个部门去代理一切行政审批手续，实现“一对一服务”。对不能按期完成服务承诺的，要说明原因；对因工作不力影响项目落地的服务团队和承办部门，要进行问责，追究责任。这样做，投资者只提供相关资料，不直接和审批部门打交道，有利于客商节约跑部门的成本，把精力集中在生产经营上，同时还能防止“吃拿卡要”，提高服务质量和办事效率。三是创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气，落实好支持和保护外来投资者的政策。要整顿和规范市场经济秩序，制止各类不正当竞争，打造公平竞争的市场环境。要进一步加大综合整治力度，重点查处“三乱”、“吃拿卡要”等损害投资者利益的行为，坚决从重打击强行用工、强行运输、强揽工程等不法行为。地县要组织开展企业、客商评价职能部门活动，科学设定评价因素，严格评价程序，充分使用评价结果。对因服务效率低、服务态度差、侵占损害投资者正当利益，造成对投资环境损害的，属于垂直管理的部门，地委、行署要将评价结果向其上级机关通报；属于地方管理的职能部门，要对其班子进行考察和调整。纪检监察、政务投诉中心对外来投资者的投诉做到随报随查，典型案件要公开曝光；对严重侵害投资者利益，收受和索取投资者财物的人和事，发现一起，严肃处理一起，情节严重的，要移送司法机关查处。我们只有拿出“人一之我十之”的努力，建成一个比别人更具有吸引力的发展环境，一传十，十传百，才会形成以商引商的良性发展格局，才可能源源不断地引来项目落户。
（五）创新工作思路，破解招商“瓶颈”。目前，招商企业最关心，也是最难解决的有二个问题，即土地供应、融资平台。土地是投资和生产的基础，资金是扩大再生产的动力。当前，国家对土地、信贷实行适度从紧的政策，制约招商引资的主要矛盾已经转变为土地、资金等的限制。但是，这“二道闸门”不仅在我区存在，在其他地区同样存在，问题的关键在于，我们能不能比其他地区解决得更好，把制约因素转化为提高竞争力的优势。在这方面，我们是有能力做到的。去年，省下达我区的计划用地指标是135公顷，但经过努力，实际用地增加了一倍。这说明只要我们认真研究国家政策，积极向上反映争取，这些闸门和门槛也有一定的弹性，是有文章可做的。还有引资企业普遍反映贷款难问题。去年，我们组织了几次银企交流座谈会，发现“贷款难”的原因，既有银行管理服务机制的问题，也有企业自身的问题，特别是一些企业的财务体系不健全，信用程度不高。解决企业存在的诸如规范财务等方面问题，需要有关部门和金融机构作好服务，帮助他们建立规范的会计体系。这类问题解决好了，“贷款难”就会得到有效缓解。
　　三、狠抓各项措施的落实，确保全年招商任务的圆满完成
　　今年是实施“十一五”规划、大力构建“和谐铜仁”的关键一年，做好今年的招商引资工作，对推进全区经济社会又好又快发展举足轻重、意义重大。按照地委行署“提速增效”总体工作目标的要求，本着能快则快、快中求好的原则，招商工作下半年的任务是：确保实现全年到位资金38亿元，比上年增长20％的目标。各县（市、特区）要因地制宜，狠下功夫，突出抓好以下几个方面:
　　（一）继续巩固、夯实招商基础。编制的项目少、项目水平低，是我区引资的薄弱环节。从下半年开始，要高度重视项目编制和项目库建设，努力编制出一些具有前景和吸引力的项目。地县两级要把外来投资企业数据库、客商资源信息库、发达地区产业转移信息库、相关行业专家资料库的建设作为一项基础工作来抓，年内完成“四库”建设。各县还要建立家乡在外创业成功人士信息库，经常与他们联络，动员他们关心、支持家乡建设。要巩固前几年外出招商与沿海地区政府、商会、企业、投资商的联系。要建立招商引资信息中心，加强项目信息发布。积极推进地县招商引资网站建设，明确专人负责管理，及时发布有关招商引资政策法规，投资环境、项目资料、招商工作动态等信息，扩大招商引资工作辐射面。
　　（二）深入持久开展对外招商活动。要继续坚持多组、多线、多点、多次、反复走出去招商的做法，不断提高推介项目、宣传铜仁的工作力度。今年，除了积极组团参加9月份在厦门举办的第十一届国际投资贸易洽谈会、11月份省政府在广州、深圳组织开展的招商引资推介会和黄果树瀑布节等大型经济贸易活动外，要结合各县（市、特区）及部门实际，派出小分队反复到浙江、广东、深圳、福建、重庆、长沙、武汉等省市，瞄准有实力的公司和有投资意向的企业，上门招商。
　　（三）加大对外宣传力度。各地各相关部门要以各自的网站、信息资料等为依托，用短讯、通讯、信息参阅等形式，介绍投资环境建设、走出去招商引资的情况；招商引资部门要及时通报招商引资企业、重点项目投资进展情况，通报各县（市、特区）招商引资新动向，了解发达地区特别是毗邻省、市招商引资的最新动态。区内各媒体要加强与贵州日报、贵州电视台、西部开发报等省内外媒体的联系，开辟策划推介铜仁的“专栏专板”，进行全方位宣传，扩大我区对外的影响力；各级政府和产值超1000万元以上的企业要精心策划，在主要干道、路口、码头、机场等显目位置设置大型广告牌，宣传全区优势资源和名优产品，扩大企业知名度。
　　（四）加强对意向性项目的跟踪对接。要依托上半年“走出去”开展招商引资活动所掌握的信息及客商资源情况，对有可能引进的项目进行逐一对接，提高签约项目的履约率。下半年，地区要重点跟踪康师傅集团、旺旺集团、加铝集团、重庆新希望集团、九惠药业、雅芳婷布艺公司、增城牛仔服协会、温氏集团、温州欧银投资有限公司、温州市瓯丽斯出口产品有限公司、安德利公司等大公司、大企业，争取引进大项目，带动我区经济发展。
(五)加快工业区招商引资步伐。工业区是产业集中、要素集聚、发展集约的洼地，是工业发展的载体和平台。大兴科技工业区的建设问题是关系铜仁地区发展的一个重大问题。充分发挥工业区在承载产业聚集和工业发展中的主导地位，使之成为走新型工业化道路的重要载体，对于增加经济总量，调整工业结构，实现又好又快发展有着十分重要的意义。加快工业区招商引资步伐，重点要抓好四个方面。一是要加快工业区基础设施建设，尽快实施工业区内道路、供水、供电、通信、绿化建设，明确完成时限，明确责任人，倒排工期，加快工程进度，搭建招商引资的基础平台。地直各职能部门要以加快大兴工业区发展为己任，积极发挥应有作用，围绕工业区编制项目，争取资金，齐心协力支持工业区的建设和发展。二是要解决好工业区的产业定位问题。要把工业区的招商引资与国家的土地、环保、产业政策结合起来，与东部地区的产业转移结合起来，与铜仁市的城市建设发展结合起来，搞好工业区的产业布局和功能定位。认真思考能够发展什么产业，引进什么项目，按工业区的功能定位招商、选商，严格准入门槛，增强招商引资的针对性。三是加快项目的引进和建设。要把工业区招商引资与基础设施建设工作同步推进。下半年，地区要借助大兴科技工业区这个平台，到广州、浙江、重庆等地开展吸引有关产业转移投资的招商活动。四是要创新工业区的管理体制和机制。按照规划，大兴工业区一期建设为2.2平方公里，再加上地区在土地上投入的资金，就是我区招商引资的一笔巨大的优质资产。如何用活这笔资产,要认真思考和研究。能不能与外地商会进行公司化运作，将工业区交给商会经营，由商会进行招商引商，既减轻财政投入的压力，又能真正将沿海地区的产业板块移植过来。对于这些问题，我们要解放思想，放胆去试。
　　(六)加强对招商引资签约项目的调度督查。地县要定期和及时召开招商引资分析会，听取一线招商及项目对接情况，认真分析存在的主要问题，研究制定解决措施。要加强对已落户项目的跟踪服务和督促检查，组织对新开工项目进行走访，了解项目的建设情况，协调有关部门，帮助引资企业解决有关困难和问题，确保项目早开工、早见成效。招商部门要充分发挥综合协调作用，搞好经常性调度，定期通报重点项目进展情况和各单位招商引资完成情况，及时协调解决招商引资工作中遇到的各种问题，并积极为党委、政府当好参谋。
　　四、加强领导，努力形成招商引资工作的强大合力
　　招商引资能否取得更大成效，关键在组织领导。各级各部门一定要按照地委、行署的安排部署,加强领导,精心组织,真抓实干,努力构建领导带动、部门联动、企业主动、社会推动的工作格局，推动招商引资工作不断深入。
　　要始终把招商引资摆在突出位置来抓。几年来我区发展的实践业已证明，招商引资带动是我区加快经济发展的第一推动力。招商引资工作抓好了，经济发展的形势就好，招商引资的势头回落，经济就会出现波动。各级各部门要更加清醒地认识到当前招商引资工作面临的新形势，切实增强招商引资的积极性和主动性。各县（市、特区）党委、政府要坚持领导带头，主要负责同志要切实负起招商引资第一责任人的责任，在抓好全局工作的同时，把主要精力放在抓招商引资、抓项目建设上，特别是在一些重大项目的引进中，要亲自接待、亲自洽谈，对难点问题要亲自解决。党委的主要负责同志，要积极谋划经济社会加速发展的增长点，思考和实践招商引资；政府的主要负责同志，要充分发挥班子其他同志的作用，放手他们抓工作，负责任，腾出时间和精力抓招商。其他分管同志都要把招商引资作为重要职责，负责与其分管工作相对应的项目招商。这次班子换届之后，要注意前后班子的衔接，对前届班子引入的重点项目，要继续跟踪落实。要强化部门责任。今年时间已经过半，但引资任务还落后于进度要求。各级各部门一定要增强责任感和紧迫感，各责任单位要知难而进，奋起直追，确保圆满完成任务。要进一步建立健全招商引资考核奖罚制度，各县可以根据各地实际，出台考核奖罚政策，对没有完成招商任务的部门单位，坚决按政策兑现到位。要把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对在招商引资中作出重大贡献的干部，不仅要重奖，而且还要重用，真正使能干事、想干事的人干成事，激发全区干部招商引资的积极性、主动性和创造性，形成推进招商引资的强大合力。
要认真研究和把握国家政策，提高发展能力和水平。政策把握水平的高低反映我们的执政能力和水平，思想有多远，我们的行动就有多远。与周边地区相比，我们在区位、资源禀赋等方面都没有突出的优势，用足、用好、用活国家政策是我们最有力的竞争手段。当前国家出台的一系列关于清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等宏观紧缩政策，看似对我区的招商引资带来许多不利影响。但我们要看到，中央的宏观调控是依循客观经济规律办事，有限制，也有放宽，中央对西部地区的支持没有改变，对贫困地区的支持没有减弱，这就是我们最大的机遇。各级干部尤其是领导干部要加强学习，勤于思考，认真研究国家宏观政策，充分利用政策所带来的机遇，围绕承接东部产业转移这个主题，多搞一些调查研究，多做一些理性思考，在不违背国家方针政策和法律法规的前提下,怎么有利于加快发展就怎么办,怎么有利于招商引资就怎么办。各部门要主动出击，进一步加大跑省跑部力度，掌握充分信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，快速与投资商对接，提高招商效率。有关部门要切实加强与金融部门的联系，争取商业银行给予更大支持。
　　要进一步强化各级政府的执行力。据客商反映，有的地方为了自已的局部利益不依法行政，在区内就搞地方封锁、搞内耗。甚至有个别乡镇不听行署招呼，不依法行政，公开阻止客商正当的经营活动。在此，我要强调，全区各级都要有全局意识、大局意识和纪律意识。对地委、行署制定的招商引资政策，各地要坚决落实，决不允许讨价还价，决不允许打拆扣。招商引资是一项系统工程，涉及方方面面，各地、各部门要明确职责、相互配合，同心协力把这项事关全局的工作抓好。发改、经贸、农业、科技等综合部门要加强产业政策研究，搞好产业规划和项目开发；国土、国税、地税、城建、工商等职能部门要做到依法办事，优质服务；各相关部门要按照职能分工，发挥优势，为招商引资牵线搭桥；报刊、电视、电台等新闻媒体，要及时报道招商引资动态，展示招商引资成果和环境建设成效，特别要宣传好各地各部门的好做法新经验，努力营造全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的良好氛围，为招商引资提供舆论支持和精神动力。
同志们，招商引资是我区今年乃至今后一个时期经济工作中的头等大事，事关全局，责任重大。我们一定要振奋精神，鼓足干劲，坚定信心，迎难而上,不断开创招商引资工作的新局面,为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

《五年来全区招商引资工作讲话(第4页)》来源于凹丫丫范文网，欢迎阅读五年来全区招商引资工作讲话(第4页)。

《五年来全区招商引资工作讲话(第4页)》