在建设系统2006年总结表彰大会上的讲话

        文章标题：在建设系统2006年总结表彰大会上的讲话

立足新起点实现新突破推动城乡建设事业再创新辉煌

同志们：
今天，我们在这里隆重召开建设系统2006年总结表彰大会，主要任务是认真贯彻落实市委十届二次全会精神，回顾总结2006年建设系统三个文明建设取得的新成绩和新经验，表彰奖励城乡建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人，明确2008年工作思路，分解下达2008年工作目标，动员全系统上下进一步认清形势，统一思想，以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加奋发的精神，团结一致，奋力拼搏，努力推动城乡建设事业跨上新台阶，再创新辉煌。下面围绕会议主题，我讲三个方面意见。

★一、认真总结2006年城建工作所取得成绩，为全面完成2008年各项工作目标奠定坚实基础

2006年，在市委、市政府的正确领导下，全局上下抢抓机遇，加快发展，城市建设快速发展，旧城改造稳步推进，新农村建设不断深入，城乡面貌和人居环境得到进一步优化，城乡建设事业继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了令人喜人的成绩。全市共完成城乡建设投入47.8亿元，同比增长近15，其中，城市建设完成投入15.5亿元，小城镇建设投入32.3亿元。这些成绩的取得，原因是多方面的。一个十分重要的原因，就是我们有着一批奋战在城乡建设一线，为全市城乡建设事业作出突出贡献的带头人和排头兵，特别是今天受到表彰的先进单位和先进个人。他们以无私的奉献精神和饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，拼搏进取，忘我工作，在各自的岗位上创造了一流的工作业绩。在这里，我代表局党委向荣获年度先进荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！并通过大家，向一年来为我市城乡建设事业辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意！

（一）以城市创建为载体，大力度攻坚，城市建设步伐明显加快

1、大力实施城市三大工程，城市综合服务功能日趋完善。推进路桥工程建设，城区重点实施了9路4桥建设，完成了米市河路、海池西路北延、横泾河大桥、公园东桥、西桥、公园驳岸等工程建设，进一步完善了城市内环外通的道路系统，更加方便市民出行。加强市政工程建设，结合新区、开发区建设和旧城改造，进一步做大了供水规模，全年共完成售水量845万立方米，实现工业总产值1600万元，安装直径100毫米以上主管道9公里，安装用户2638户，实施“一户一表”制改造2100多户，继续保持了供水事业的正常发展态势；进一步做大城市管道燃气规模，铺设供气管道30公里，新增用户2000户。开展生态绿化工程建设，围绕省级园林城市创建目标，依据《创建省级园林城市攻关项目分年度推进计划》，大力开展了城市绿化工程建设，全市新增绿化面积达87.91万平方米。实施了长安路、昭阳路、长安转盘等城市主干道及景点绿化种植，完成了春季绿化改造补植工作；对人民公园、拱极台公园实现了免费开放，并对人民公园沿河围墙进行拆除透绿，美化了周边环境；重点突出了秋季绿化工作，全面完成了米市河路、板桥路、五里支路、兴东路改造、杭州路、兴临路等17个政府绿化工程，实施了城北新村沿河、人民公园沿河绿化改造及水务局家属区绿化种植，完成了兴化大道南延、中和路绿化景观改造等两条城市景观道路建设，加强了城郊结合部环境整治和绿化配套，全面推进公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设。项目建设过程中，城建科室全体同志发扬苦干实干巧干精神，对施工计划进行逐项分解，每个工程项目均明确具体的责任人，做到人人肩上有压力，千斤重担大家挑，所有同志拧成一股绳，全力以赴加快工程建设进度，抓好工程建设质量，形成了推进项目建设强大合力。

2、协调推进城市三大区域建设，城市发展格局逐步优化。旧城区改造稳步推进，以英武中路二期拆迁工作为重点，兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁项目，全年共计拆迁房屋面积近15万平方米，搬迁1600余户。其中，英武中路二期总动迁面积达63819平方米，共1058户，王家塘防洪墙仅用35天就全面完成了58户计5464.48平方米拆迁任务。在拆迁工作中，系统出涌现出来一批先进个人，张宝荣同志作为拆迁办主要负责人，靠前指挥，对拆迁工作精心安排，亲自动员，频繁调度，认真督促，解决拆迁中的实际问题；余剑秋同志身先士卒，三个多月时间一直与广大拆迁干部一起忙在现场、吃在现场，工作到深夜，感动了拆迁户，影响带动了其他拆迁干部；吕新年同志放弃休息时间逐户走访动迁户，解决动迁中遇到的难题，使英武中路C地块提前完成了拆迁任务；刘巧喜、翟晓栋等同志没有在办公室坐一天，一直忙碌在拆迁现场，为了不让群众带着问号动迁，不厌其烦地向群众宣传解释政策，说干了喉咙、唠哑了嗓子，朱宏顺同志协助主要领导做

        积极好英武中路C地块拆迁，协调解决动迁中的各种问题，确保了拆迁工作顺利进行。广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，在短期内实现大范围拆迁，既圆满完成既定拆迁任务，又取得了良好的社会效应和经济效应，使旧城改造工作成为06年城乡建设工作一个突出闪亮点。新一轮城市旧城改造，为城市建设注入新的生机和活力，促进了城市房地产业健康发展，全年，城区新建房地产项目共21个，新开工面积45.82万平方米，竣工面积36.41万平方米，总投资达8.75亿元；住宅小区开发档次明显提升，相继建成了天水华庭、嘉鸿豪庭、国际华城、九洲城中城、时代嘉园等一批环境宜人、设施配套、功能齐全的住宅小区。新城区的开发力度不断加大，塑造了城市的新形象。加快了新区基础设施建设，完成了五里支路（桥）、兴化大道南延、南亭路大桥、杭州路（桥）、中和路桥等道路桥梁建设，实施了兴临路、南亭路东延、宜平路、中和路东延、英武南路南延、文昌路等道路建设，开工建设了长安大桥匝道以及英武大桥及接线；推进了新区生态绿化建设，基本完成了双梅园和市民公园等绿化公园建设，加快了南绕城绿化景观以及道路绿化建设，启动了直港河风光带和中心河风光带建设，切实改善了新区面貌和人居环境。乌巾荡风景区开发建设全面启动，拓展了城市旅游资源。编制完善了风景区总体规划，启动了乌巾荡风景区一期工程建设。以文物古迹的维修保护为抓手，切实加快了城市人文景观建设，完成了赵海仙洋楼动迁、李详故居原址复建和宗臣故居修缮工作，进一步提升了城市文化品位。

3、整体推进三项实事项目，为民举措得到全面落实。加快了污水处理厂建设，在基本完成厂区主体工程建设的基础上，同步配套实施了管网建设，完成管网一期工程厂区至直港河兴东公路1—4标段2500米顶管施工及39座工作井、接收井制作。加大了两房建设力度，新建城堡经济适用房10幢、295套，近3万平方米，进一步完善了城市住房保障体系。深入推进农村二次改水，完成了对全市169家农村自来水厂实地调研工作，制订了农村供水八条优惠政策和《兴化市城镇用水管理办法》，同时，在陶庄镇召开了全市改水工作现场会，组织有关部门对农村集中式供水水源进行了综合整治，切实提高了农村新建和改扩建自来水厂生产技术水平和农村饮用水水质标准。这里，我想特别提到一批优秀共产党员和先进个人，一年来，他们为全面落实为民办实事项目作出了积极贡献，王斌、马建兴等优秀党员干部以服务人民为宗旨，主动放弃正常的节假日休息，一切服从工程建设需要，时刻奋战在工程一线，吉坤、高彬、黄鑫山、李金剑等先进个人严格把好施工操作关键程序，确保工程依据图纸规范施工，推进了污水处理厂和两房建设，刘华、沈夕昭、易书祥等先进个人，经常性深入农村水厂，加强技术指导，有力推动农村二次改水工作，真正将为人民服务实事项目落到实处。

（二）以效能管理为平台，突出制度化规范化管理，综合管理水平不断提高。

1、市政管理形成制度化。切实加大了市政设施维修力度，完成了对河西大道南延等20多条道路桥梁维修，实施了长安社区、楚水社区等10个社区30多条后街背巷维修，对全市1600余盏路灯进行了修复，配合小区环境整治和后街背巷改造，在城北新村、水关社区新安装路灯46盏，改造城区公厕110座，同时将新区19万平方米绿化面积正常纳入到城市绿化管护范围，进行了突击整治，健立长效管理机制，新区绿化面貌大为改观。加大了小区环境综合整治力度，对海池花园、海池公寓、张阳小区进行了综合环境整治，切实改善了居民小区住宅环境。这里我想提到两家单位，一家是园林管理处，在去年接管新区绿化工作后，园林处立即组织了200多人突击队，开展了新区绿化环境突击整治，环境整治过程中，徐鸿同志充分发挥模范带头作用，身先士卒，冲锋在前，与其他同志一起忙碌在现场，在他的带领下，仅用了三天时间就完成了对新区30多万平方米绿化修剪、除草和治虫，使新区绿化管理工作呈现出新的起色，绿化面貌大为改观，得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年刚溶入我们建设系统大家庭的新成员路灯管理处，全处同志排除了种种干扰，克服了体制调整的思想波动，继续保持了良好精神风貌，一如既往开展工作，加强路灯正常巡查，每晚定期对城区主次干道路灯进行巡查，尤其是接到报修电话后，总在第一时间赶赴现场，全力以赴进行路灯维修，路灯管理处全体同志通过他们辛勤劳动为全市亮化作出了贡献，也极大方便市民夜间出行，同时，也树立了建设系统为民务实良好形象。

2、行业管理日趋规范化。加强了对房地产业管理，年初，成功举办了兴化市第四届商品房展销会，共销售商品房950套，成交额达2.45亿元，对房地产市场进行了清理和整顿，保持了房地产市场的良性运行，对全市30家开发企业的资质进行了年检。2006年，共办理房屋转让985户，实施商品房鉴证1208户，办理各类房屋登记发证4726户，进行商品房测绘95幢，白蚁防治达60多万平方米。认真开展了对住宅小区竣工验收，组织了对彩城一期、时代嘉园一期等7个项目的竣工验收。加强物业管理工作，申报物管企业资质5家，培训物管人员30余人，积极落实小区管理“三保”方案，开展了平安小区创建活动。推进公用事业管理，开展了一水厂、二水厂取水口环境整治，改善城市水源水质，加强了城市供水管理，确保了水质综合合格率达100。切实加大供气管理检查力度，全年进行拉网式检查5次，发出停业通知书6份，整改通知书46份，有效地保障了全市液化气市场安全无事故。认真开展施工图审查，2006年共审查建筑工程项目232项，建筑面积达1003.5万平方米，发现并纠正违反强制性标准1154次，这三项数据分别是前年2倍，25倍和10倍，这不仅仅是简单数量上增长，而是我们法规科全体同志共同努力结果。此外，大力开展建筑节能检查，检查建筑面积50万平方米。督促各监理公司做好资质年审工作、监理工程执业资格审查登记、建设工程监理合同的鉴证工作、监理人员的网上注册申报工作，共鉴证监理合同26份。值得一提的是，城乡建设档案06年共办理责任书76份，进行竣工验收25次，归档1238卷，完成经济创收36万元，较前年增长近3.6倍，是历年来之最，这些成绩取得与城乡建设档案全体工作人员努力是分不开的。

3、建筑业管理呈现新活力。一是市场管理力度加大。办理建筑企业资质年检合格单位63家，其中新报批19家。通过建筑项目经理年审703人，其中一级项目经理14人，二级项目经理122人。2006年全年征收建筑业劳保统筹费、建管费计821.45万元，办理建筑施工许可证75份，开展建筑市场检查涉及施工企业42家，累计230个项目。发放施工整改通知书10份，勒令停工整治工地11个，违章工程查处取得初步成效。二是质量管理扎实推进。2006年，共有15项工程获泰州市“梅兰杯”奖，有10项工程获泰州市优质结构工程，拟定申报2项省优工程。加强了对市内重点项目监管，采取日常抽查、专项检查和综合巡查相结合的方式，先后对市内在建167项工程进行了巡查，涉及建筑面积达113.45万平方米，发现违纪、违规问题17起，违反强制性条文28起，签发局部暂停通知书3份，全年收取质量监督费203.4万元。三是强化工程定额管理。认真做好国有投资工程造价监督管理及价款结算审核成果备案工作，强化造价咨询企业的监督管理，认真执行《建设工程工程量计量清单计价规范》，2006年我市执行清单的国有投资项目50项，合同金额达12420万元，非国有投资项目36项，合同金额达9200万元。去年共征收定额编制费52万元。四是切实抓好安全工作。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》为依据，加大建筑市场安全管理力度，与39家建筑施工企业签订安全生产责任书，积极开展“安全生产月”宣传教育及“创建文明工地”活动，今年已先后创建6个泰州市级安全文明工地，15个兴化市级安全文明工地。五是建筑企业改革改制成效明显。截止目前，全市已完成乡镇建筑企业改制工作任务。市属建安公司、二建公司进入改制扫尾阶段，苏兴建设工程有限公司在市建安总公司改制基础上，被批准为国家一级总承包施工资质企业，并获得外经签约权，公有资本已全部退出，目前呈现良好的发展势头。大地监理公司经过公开拍卖，以110万元高于底价71万元拍卖成功。建筑设计院改制方案经市事业单位改革工作领导小组批复亦已付诸实施。至此，建工系统直属单位改制已置换公有资产1449.3万元，办理退休职工医疗保险近700人，置换职工身份领取经济补偿金近800人，企业改革改制任务基本完成。五是市外建筑市场稳步拓展。重点外出施工基地开拓势头良好。特别是南京、苏州市场发展较快。今年以来，共承接规模工程26项。在南京承接了2000万元造价、3.4万m2的栖霞房产公司住宅工程，造价6529万元、5.7万m2框架11层南京天润城项目，造价3064万元、6.1万m2的南京航空航天大学金城学院住宅工程。在苏州承接了造价5981万元、7.5万m2的模滨轮胎有限公司厂房工程，造价1821万元、3.5万m2的永新星置地有限公司厂房。同时，积极挖掘新兴建筑市场潜力。今年新开拓了浙江宁波及广东等建筑市场，分别承接了造价4160万元、3.59万m2的宁波奇美电子有限公司厂房及造价1790万元的广东奇美有限公司的桩基工程。此外，在北京、重庆、兰州等中西部市场也以劳务输出及建筑装璜等专业承包为重点，承建了一批住宅

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