在全省就业服务工作会议上的讲话
工作看成一个整体，不能把一项工作看成是一个与其他事情毫无相干的孤立体，只有相互协调配合，才能干好工作。三要争取财政部门支持，进一步完善“四级”信息网络建设。目前，我省还有相当一部分市县，基层劳动保障工作平台设施还处于较落后状态，工作条件还很原始，信息网络还不完善，需要我们进一步与当地财政部门沟通，争取他们的资金支持，改善办公条件，真正形成高效、便捷的“四级”信息网络。
3、继续增强服务意识，认真落实各项就业再就业优惠政策。为此，我们要充分利用社区平台贴近居民、贴近下岗失业人员等就业群体的优势，通过宣传、采取有效措施，把各项政策落实好。为此，要做好以下两方面工作：
一方面，要做好劳服企业、各类服务型企业和社区就业经济实体等安置下岗失业人员的审核认定工作。一是要按照政策界限，严格《认定证明》的发放制度，做到该发放的及时发放，不该发的讲清道理。二是要坚持对下岗失业人员真实身份的公示程序，以防范骗取资金、税款现象的发生。三是做好后续跟踪服务工作，帮助企业和经济实体落实好相关的各项税收优惠扶持政策等。
另一方面，要会同同税务等部门做好定期开展对认定企业的年检工作。一是各市就业服务机构要认真做好本辖区内所发放《认定证明》的企业定期检查工作，并做好年检记录。二是各市就业服务机构要与当地税务部门联合组织开展年检抽查工作，抽查面一般掌握在15左右。三是对检查出的问题，要严格按国家、省规定依法办事，对骗取国家资金和漏报税款现象要予以纠正。
4、继续抓好提高基层劳动保障人员政治和业务素质工作。街道社区劳动保障工作平台是我们劳动保障部门最基层的工作前沿，我们劳动保障部门的各项业务职能，都能在这个平台上具体地体现出来，基层劳动保障人员政策水平的高低和工作能力的大小，直接关系到我们劳动保障系统的整体形象和工作成效。因此，我们一定要采取不同形式，开展针对性强的培训，提高我们基层队伍的素质。一是加强政治学习，增强他们对基层劳动保障工作的责任感和使命感。二是重点从提高协理员的业务知识水平和对现行政策的理解以及运用的能力方面，进行综合素质的培训。同时，还可以举办一些劳动保障知识竞赛活动等，增强他们对业务学习的积极性。三是开展对劳动保障协理员的业务培训要与协理员职业资格培训和鉴定工作有机结合起来，实行持证上岗制度。
5、积极帮助企业，做好ＱＣ小组活动成果申报工作。近年来，我省各级劳动就业服务机构积极组织本地劳服企业（小企业）申报全国优秀质量成果（ＱＣ）发布会，如：石家庄、保定、唐山等市的部分企业开展的优秀ＱＣ小组成果都受到了劳动保障部的表彰。今年，劳动保障部关于召开第15届ＱＣ成果发布会的通知已经下发，希望各市要积极组织有关企业进行成果申报，争取取得新的成绩。
6、加大宣传力度，重点宣传优惠政策和创建充分就业社区内容。各市就业服务机构要充分发挥自身优势，采取灵活多样的宣传方式，如利用专栏、文体娱乐活动、政策咨询、发放“明白卡”、电视广播等形式，广泛宣传国家和地方政府制定的各项促进下岗失业人员就业的优惠政策，争取达到家喻户晓，广泛宣传下岗失业人员自主创业和自谋职业的先进典型，促使下岗失业人员转变旧的择业观念争取尽快实现再就业。还要针对创建工作出现的新情况、新问题，积极开展调查研究和理论探讨，不断探索和总结创建工作的新思路、新举措，进一步推动当地创建工作的全面开展。
三、几点要求
（一）提高认识，加强领导。就业服务工作在市场经济条件下对促进就业和保证社会稳定具有重要作用。做好就业服务工作事关改革、发展、稳定的大局，既是各级就业服务机构的重要职责，又是一项重要的政治任务，对于全面落实科学发展观、构建和谐社会具有重大意义。各级就业服务机构要充分认识做好就业服务工作的长期性、紧迫性和重要性，振作精神，坚定信心，以高度的责任心和使命感，做到认识到位、组织到位、措施到位和工作到位，结合劳动保障各项业务对就业服务工作作出全面部署。既要突出抓好当前的重点工作，又要着眼长效机制建设，把建立完善的就业服务机制作为工作创新的切入点和突破口，坚持不懈地抓紧抓好。
（二）顾全大局，形成合力。就业服务工作是一项涉及面广的系统工程，各级劳动保障部门要建立工作协调机制，强化协调配合。一是要加强与各有关部门的协调。凡是由劳动保障部门牵头的工作，要主动负责，积极谋划，提出总的工作安排和具体的措施，主动与有关部门沟通，认真听取意见；属于劳动保障部门配合的工作，也要按照牵头部门的要求，大力协助开展工作。二是加强劳动保障系统内部的协调配合。就业服务工作涉及培训、就业、失业、合同签订、再就业、社会保障等方面的工作，各市要对各方面工作进行科学规划，统筹安排，做到相互支持，形成合力，整体推进。
（三）求真务实，狠抓落实。就业服务的各项政策措施已很明确，关键是要全力以赴抓好落实。各市要从实际出发，以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，认真完成好今年的各项目标任务。既要积极主动地把自己负责的工作尽善尽美地抓出实效，又要稳妥谨慎地处理工作中的具体问题。无论是制定工作方案还是出台政策措施，都要做到切实可行，具有可操作性。
（四）创新工作，再创佳绩。我省的就业服务工作经过同志们的辛勤工作，已经有了一定的基础，但总体上还处于发展阶段，已有的政策措施和经验积累还不能满足解决就业服务工作中各种问题的需要。各级劳动保障部门要结合工作部署，认真研究制定各项配套法规和政策措施。随着工作的不断深入，还会有许多新情况、新问题不断产生，各级就业服务机构要结合工作实际需要，有针对性地进行深入调研，提出新的工作思路和政策建议。要研究如何改进工作，因地制宜地开展各种形式的工作试点，不断总结经验，探索新形势下就业服务工作的新方法，不断推进就业服务工作的体制创新和机制创新。
同志们，做好就业服务工作意义重大，任务繁重，使命光荣。我相信，只要我们全省上下形成共识，团结一致，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，与时俱进，勇于探索，勇于实践，就一定能够取得比去年更大的成绩，为促进我省的经济发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
家口等市已在全市范围实现了网络互联，实现了就业信息共享和社会化。
4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。2006年，全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作，不断完善服务职能，拓宽服务项目，为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务，使这项工作得到了较快发展。
（四）就业训练方面
1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求，不仅把下岗失业人员纳入了培训范围，而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象，使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（冀政[2006]1号），结合我省实际，主动与相关部门协商，提高了有关的补贴标准，由于补贴标准的进一步提高，为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破，严把“三关”。即：严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度，营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围，创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》，在2005年全省11个设区市巡回演出基础上，于2006年12月晋京演出，观众累计达25万人，得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价，收到了良好的社会效果。
2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训，建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果，开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色，汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业，确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地，同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”，促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站，实行培训超市自选服务，将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。2006年9月19日，全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时，认为我省的阳光工程培训台账设立规范，专项资金下拨及时，拨付收支平衡，账面清楚，严格按照国家专项资金管理办法运作。11月，全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后，给予了高度评价，称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即：政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中，严格按照政策界定范围实施，把握较为准确；“实”即：工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话；“新”即：注重机制创新。培训模式特色鲜明，很有新意，值得推广；“稳”即：措施积极沉稳。大胆实践，积极推进，确保工作没有偏离主方向。2008年3月20日至21日，全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班，对我省的工作再次予以了充分肯定。
3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系，明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元／人，为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前，全省共开办了十余期师资培训班，共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证，走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。2006年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上，在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员，使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果，2006年四季度，组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表，在全省11个设区市进行巡回报告，观众近万余人聆听了报告会，各大媒体高度关注，社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国，省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会，并予以充分肯定和高度赞扬。
4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规，了解就业形势，提高大中专毕业生的就业率，帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位，我们积极与省教育厅协商，制定印发了相关政策，按照要求，对准备就业人员在职业学校开展就业前训练，是大中专毕业生就业服务工作的一大创新，在全国开创了大学生就业指导工作的先例。
（五）劳服和社区就业服务方面
1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区（居委会）建立了基层保障工作机构，建站（所）率先分别达到了100、92.4和100。由于机构的建立，使基层劳动保障工作有了依托，从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至2006年底，共有专（兼）职劳动保障协理员已达11902人，其中专职人员达到了9690人，占人员总数的81，这在全国也是名列前茅，受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。2006年，我们按照劳动保障部统一要求，从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手，开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前，全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试，合格率达到了90以上。由于人员素质的提高，大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平，受到了广大群众的一致好评。
2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署，我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》（冀劳社办[2006]67号），对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底，全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中，已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准，社区就业率达到了93以上。2006年底，省厅为了进一步做好创建试点工作，召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会，会议期间，邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法，现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型，对今后全省工作起到了很大的推动作用，这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。
3、市、区（县）、街道（乡镇）、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。2006年，我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时，注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入，积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作，使各基层劳动保障事务站（所）有了自己的办公场所，如保定市给全市147个社区（居委会）投资4600多万元，使每个社区（居委会）办公场地均达到100平方米以上；二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资 《在全省就业服务工作会议上的讲话(第3页)》
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3、继续增强服务意识，认真落实各项就业再就业优惠政策。为此，我们要充分利用社区平台贴近居民、贴近下岗失业人员等就业群体的优势，通过宣传、采取有效措施，把各项政策落实好。为此，要做好以下两方面工作：
一方面，要做好劳服企业、各类服务型企业和社区就业经济实体等安置下岗失业人员的审核认定工作。一是要按照政策界限，严格《认定证明》的发放制度，做到该发放的及时发放，不该发的讲清道理。二是要坚持对下岗失业人员真实身份的公示程序，以防范骗取资金、税款现象的发生。三是做好后续跟踪服务工作，帮助企业和经济实体落实好相关的各项税收优惠扶持政策等。
另一方面，要会同同税务等部门做好定期开展对认定企业的年检工作。一是各市就业服务机构要认真做好本辖区内所发放《认定证明》的企业定期检查工作，并做好年检记录。二是各市就业服务机构要与当地税务部门联合组织开展年检抽查工作，抽查面一般掌握在15左右。三是对检查出的问题，要严格按国家、省规定依法办事，对骗取国家资金和漏报税款现象要予以纠正。
4、继续抓好提高基层劳动保障人员政治和业务素质工作。街道社区劳动保障工作平台是我们劳动保障部门最基层的工作前沿，我们劳动保障部门的各项业务职能，都能在这个平台上具体地体现出来，基层劳动保障人员政策水平的高低和工作能力的大小，直接关系到我们劳动保障系统的整体形象和工作成效。因此，我们一定要采取不同形式，开展针对性强的培训，提高我们基层队伍的素质。一是加强政治学习，增强他们对基层劳动保障工作的责任感和使命感。二是重点从提高协理员的业务知识水平和对现行政策的理解以及运用的能力方面，进行综合素质的培训。同时，还可以举办一些劳动保障知识竞赛活动等，增强他们对业务学习的积极性。三是开展对劳动保障协理员的业务培训要与协理员职业资格培训和鉴定工作有机结合起来，实行持证上岗制度。
5、积极帮助企业，做好ＱＣ小组活动成果申报工作。近年来，我省各级劳动就业服务机构积极组织本地劳服企业（小企业）申报全国优秀质量成果（ＱＣ）发布会，如：石家庄、保定、唐山等市的部分企业开展的优秀ＱＣ小组成果都受到了劳动保障部的表彰。今年，劳动保障部关于召开第15届ＱＣ成果发布会的通知已经下发，希望各市要积极组织有关企业进行成果申报，争取取得新的成绩。
6、加大宣传力度，重点宣传优惠政策和创建充分就业社区内容。各市就业服务机构要充分发挥自身优势，采取灵活多样的宣传方式，如利用专栏、文体娱乐活动、政策咨询、发放“明白卡”、电视广播等形式，广泛宣传国家和地方政府制定的各项促进下岗失业人员就业的优惠政策，争取达到家喻户晓，广泛宣传下岗失业人员自主创业和自谋职业的先进典型，促使下岗失业人员转变旧的择业观念争取尽快实现再就业。还要针对创建工作出现的新情况、新问题，积极开展调查研究和理论探讨，不断探索和总结创建工作的新思路、新举措，进一步推动当地创建工作的全面开展。
三、几点要求
（一）提高认识，加强领导。就业服务工作在市场经济条件下对促进就业和保证社会稳定具有重要作用。做好就业服务工作事关改革、发展、稳定的大局，既是各级就业服务机构的重要职责，又是一项重要的政治任务，对于全面落实科学发展观、构建和谐社会具有重大意义。各级就业服务机构要充分认识做好就业服务工作的长期性、紧迫性和重要性，振作精神，坚定信心，以高度的责任心和使命感，做到认识到位、组织到位、措施到位和工作到位，结合劳动保障各项业务对就业服务工作作出全面部署。既要突出抓好当前的重点工作，又要着眼长效机制建设，把建立完善的就业服务机制作为工作创新的切入点和突破口，坚持不懈地抓紧抓好。
（二）顾全大局，形成合力。就业服务工作是一项涉及面广的系统工程，各级劳动保障部门要建立工作协调机制，强化协调配合。一是要加强与各有关部门的协调。凡是由劳动保障部门牵头的工作，要主动负责，积极谋划，提出总的工作安排和具体的措施，主动与有关部门沟通，认真听取意见；属于劳动保障部门配合的工作，也要按照牵头部门的要求，大力协助开展工作。二是加强劳动保障系统内部的协调配合。就业服务工作涉及培训、就业、失业、合同签订、再就业、社会保障等方面的工作，各市要对各方面工作进行科学规划，统筹安排，做到相互支持，形成合力，整体推进。
（三）求真务实，狠抓落实。就业服务的各项政策措施已很明确，关键是要全力以赴抓好落实。各市要从实际出发，以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，认真完成好今年的各项目标任务。既要积极主动地把自己负责的工作尽善尽美地抓出实效，又要稳妥谨慎地处理工作中的具体问题。无论是制定工作方案还是出台政策措施，都要做到切实可行，具有可操作性。
（四）创新工作，再创佳绩。我省的就业服务工作经过同志们的辛勤工作，已经有了一定的基础，但总体上还处于发展阶段，已有的政策措施和经验积累还不能满足解决就业服务工作中各种问题的需要。各级劳动保障部门要结合工作部署，认真研究制定各项配套法规和政策措施。随着工作的不断深入，还会有许多新情况、新问题不断产生，各级就业服务机构要结合工作实际需要，有针对性地进行深入调研，提出新的工作思路和政策建议。要研究如何改进工作，因地制宜地开展各种形式的工作试点，不断总结经验，探索新形势下就业服务工作的新方法，不断推进就业服务工作的体制创新和机制创新。
同志们，做好就业服务工作意义重大，任务繁重，使命光荣。我相信，只要我们全省上下形成共识，团结一致，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，与时俱进，勇于探索，勇于实践，就一定能够取得比去年更大的成绩，为促进我省的经济发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
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家口等市已在全市范围实现了网络互联，实现了就业信息共享和社会化。
4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。2006年，全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作，不断完善服务职能，拓宽服务项目，为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务，使这项工作得到了较快发展。
（四）就业训练方面
1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求，不仅把下岗失业人员纳入了培训范围，而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象，使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（冀政[2006]1号），结合我省实际，主动与相关部门协商，提高了有关的补贴标准，由于补贴标准的进一步提高，为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破，严把“三关”。即：严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度，营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围，创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》，在2005年全省11个设区市巡回演出基础上，于2006年12月晋京演出，观众累计达25万人，得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价，收到了良好的社会效果。
2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训，建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果，开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色，汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业，确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地，同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”，促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站，实行培训超市自选服务，将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。2006年9月19日，全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时，认为我省的阳光工程培训台账设立规范，专项资金下拨及时，拨付收支平衡，账面清楚，严格按照国家专项资金管理办法运作。11月，全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后，给予了高度评价，称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即：政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中，严格按照政策界定范围实施，把握较为准确；“实”即：工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话；“新”即：注重机制创新。培训模式特色鲜明，很有新意，值得推广；“稳”即：措施积极沉稳。大胆实践，积极推进，确保工作没有偏离主方向。2008年3月20日至21日，全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班，对我省的工作再次予以了充分肯定。
3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系，明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元／人，为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前，全省共开办了十余期师资培训班，共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证，走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。2006年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上，在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员，使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果，2006年四季度，组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表，在全省11个设区市进行巡回报告，观众近万余人聆听了报告会，各大媒体高度关注，社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国，省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会，并予以充分肯定和高度赞扬。
4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规，了解就业形势，提高大中专毕业生的就业率，帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位，我们积极与省教育厅协商，制定印发了相关政策，按照要求，对准备就业人员在职业学校开展就业前训练，是大中专毕业生就业服务工作的一大创新，在全国开创了大学生就业指导工作的先例。
（五）劳服和社区就业服务方面
1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区（居委会）建立了基层保障工作机构，建站（所）率先分别达到了100、92.4和100。由于机构的建立，使基层劳动保障工作有了依托，从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至2006年底，共有专（兼）职劳动保障协理员已达11902人，其中专职人员达到了9690人，占人员总数的81，这在全国也是名列前茅，受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。2006年，我们按照劳动保障部统一要求，从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手，开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前，全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试，合格率达到了90以上。由于人员素质的提高，大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平，受到了广大群众的一致好评。
2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署，我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》（冀劳社办[2006]67号），对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底，全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中，已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准，社区就业率达到了93以上。2006年底，省厅为了进一步做好创建试点工作，召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会，会议期间，邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法，现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型，对今后全省工作起到了很大的推动作用，这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。
3、市、区（县）、街道（乡镇）、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。2006年，我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时，注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入，积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作，使各基层劳动保障事务站（所）有了自己的办公场所，如保定市给全市147个社区（居委会）投资4600多万元，使每个社区（居委会）办公场地均达到100平方米以上；二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资 《在全省就业服务工作会议上的讲话(第3页)》
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