在全省就业服务工作会议上的讲话

社区工作抓紧抓好、抓出成效。一要进一步提高对创建工作重要性和必要性的认识，把创建工作作为认真贯彻党的十六大和省第七次党代会精神，努力构建和谐社会，全面实现小康社会目标的历史性任务，把创建工作摆到劳动保障工作的突出位置。二要制定全省切实可行的《创建充分就业社区考核评估办法》。制定考核评估办法，是保证充分就业社区标准质量的有效办法，目前省厅已起草了本办法，对考核评估的内容、标准、方法等作了明确的规定，为使办法切实可行，征求意见稿已发到各市，希望各市抓紧把意见反馈给省局，以便综合各市意见后正式下发。三要加强对创建充分就业社区试点工作的指导。要及时了解和掌握试点工作中的情况和问题，要注意加强部门之间的协作，注意主动沟通，对工作中出现的情况和问题，做到及时研究和及时解决，确保创建试点工作的顺利进行。
　　2、夯实基础管理工作，增强和提升街道社区劳动保障平台服务功能。街道（乡镇）社区劳动保障工作机构是劳动保障工作网络最基层的单位，夯实各项基础性工作，对提升街道社区劳动保障工作平台功能有着非常的意义。一是要继续抓好平台建设“六到位”工作。目前还有个别地方基层劳动保障工作平台的人员少、经费不多，办公条件落后等等现象，这就需要我们大力开动脑筋，积极向上级部门汇报，争取他们的支持，把与工作任务不相适应的情况扭转过来。二要把劳动保障工作平台建设与开展创建充分就业社区试点工作紧密结合起来。开展创建充分就业社区工作在很多方面是和劳动保障工作平台建设是相连接的，比如我们在社区内实现有劳动能力和就业愿望的劳动者90以上的人员实现就业，消灭“零就业家庭”现象，这些离不开我们平台的基础台帐，更离不开我们的网络信息共享。因此，一定要把各项工作看成一个整体，不能把一项工作看成是一个与其他事情毫无相干的孤立体，只有相互协调配合，才能干好工作。三要争取财政部门支持，进一步完善“四级”信息网络建设。目前，我省还有相当一部分市县，基层劳动保障工作平台设施还处于较落后状态，工作条件还很原始，信息网络还不完善，需要我们进一步与当地财政部门沟通，争取他们的资金支持，改善办公条件，真正形成高效、便捷的“四级”信息网络。
　　3、继续增强服务意识，认真落实各项就业再就业优惠政策。为此，我们要充分利用社区平台贴近居民、贴近下岗失业人员等就业群体的优势，通过宣传、采取有效措施，把各项政策落实好。为此，要做好以下两方面工作：
　　一方面，要做好劳服企业、各类服务型企业和社区就业经济实体等安置下岗失业人员的审核认定工作。一是要按照政策界限，严格《认定证明》的发放制度，做到该发放的及时发放，不该发的讲清道理。二是要坚持对下岗失业人员真实身份的公示程序，以防范骗取资金、税款现象的发生。三是做好后续跟踪服务工作，帮助企业和经济实体落实好相关的各项税收优惠扶持政策等。
　　另一方面，要会同同税务等部门做好定期开展对认定企业的年检工作。一是各市就业服务机构要认真做好本辖区内所发放《认定证明》的企业定期检查工作，并做好年检记录。二是各市就业服务机构要与当地税务部门联合组织开展年检抽查工作，抽查面一般掌握在15左右。三是对检查出的问题，要严格按国家、省规定依法办事，对骗取国家资金和漏报税款现象要予以纠正。
　　4、继续抓好提高基层劳动保障人员政治和业务素质工作。街道社区劳动保障工作平台是我们劳动保障部门最基层的工作前沿，我们劳动保障部门的各项业务职能，都能在这个平台上具体地体现出来，基层劳动保障人员政策水平的高低和工作能力的大小，直接关系到我们劳动保障系统的整体形象和工作成效。因此，我们一定要采取不同形式，开展针对性强的培训，提高我们基层队伍的素质。一是加强政治学习，增强他们对基层劳动保障工作的责任感和使命感。二是重点从提高协理员的业务知识水平和对现行政策的理解以及运用的能力方面，进行综合素质的培训。同时，还可以举办一些劳动保障知识竞赛活动等，增强他们对业务学习的积极性。三是开展对劳动保障协理员的业务培训要与协理员职业资格培训和鉴定工作有机结合起来，实行持证上岗制度。
　　5、积极帮助企业，做好ＱＣ小组活动成果申报工作。近年来，我省各级劳动就业服务机构积极组织本地劳服企业（小企业）申报全国优秀质量成果（ＱＣ）发布会，如：石家庄、保定、唐山等市的部分企业开展的优秀ＱＣ小组成果都受到了劳动保障部的表彰。今年，劳动保障部关于召开第15届ＱＣ成果发布会的通知已经下发，希望各市要积极组织有关企业进行成果申报，争取取得新的成绩。
　　6、加大宣传力度，重点宣传优惠政策和创建充分就业社区内容。各市就业服务机构要充分发挥自身优势，采取灵活多样的宣传方式，如利用专栏、文体娱乐活动、政策咨询、发放“明白卡”、电视广播等形式，广泛宣传国家和地方政府制定的各项促进下岗失业人员就业的优惠政策，争取达到家喻户晓，广泛宣传下岗失业人员自主创业和自谋职业的先进典型，促使下岗失业人员转变旧的择业观念争取尽快实现再就业。还要针对创建工作出现的新情况、新问题，积极开展调查研究和理论探讨，不断探索和总结创建工作的新思路、新举措，进一步推动当地创建工作的全面开展。
　　三、几点要求
　　（一）提高认识，加强领导。就业服务工作在市场经济条件下对促进就业和保证社会稳定具有重要作用。做好就业服务工作事关改革、发展、稳定的大局，既是各级就业服务机构的重要职责，又是一项重要的政治任务，对于全面落实科学发展观、构建和谐社会具有重大意义。各级就业服务机构要充分认识做好就业服务工作的长期性、紧迫性和重要性，振作精神，坚定信心，以高度的责任心和使命感，做到认识到位、组织到位、措施到位和工作到位，结合劳动保障各项业务对就业服务工作作出全面部署。既要突出抓好当前的重点工作，又要着眼长效机制建设，把建立完善的就业服务机制作为工作创新的切入点和突破口，坚持不懈地抓紧抓好。
　　（二）顾全大局，形成合力。就业服务工作是一项涉及面广的系统工程，各级劳动保障部门要建立工作协调机制，强化协调配合。一是要加强与各有关部门的协调。凡是由劳动保障部门牵头的工作，要主动负责，积极谋划，提出总的工作安排和具体的措施，主动与有关部门沟通，认真听取意见；属于劳动保障部门配合的工作，也要按照牵头部门的要求，大力协助开展工作。二是加强劳动保障系统内部的协调配合。就业服务工作涉及培训、就业、失业、合同签订、再就业、社会保障等方面的工作，各市要对各方面工作进行科学规划，统筹安排，做到相互支持，形成合力，整体推进。
　　（三）求真务实，狠抓落实。就业服务的各项政策措施已很明确，关键是要全力以赴抓好落实。各市要从实际出发，以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，认真完成好今年的各项目标任务。既要积极主动地把自己负责的工作尽善尽美地抓出实效，又要稳妥谨慎地处理工作中的具体问题。无论是制定工作方案还是出台政策措施，都要做到切实可行，具有可操作性。
　　（四）创新工作，再创佳绩。我省的就业服务工作经过同志们的辛勤工作，已经有了一定的基础，但总体上还处于发展阶段，已有的政策措施和经验积累还不能满足解决就业服务工作中各种问题的需要。各级劳动保障部门要结合工作部署，认真研究制定各项配套法规和政策措施。随着工作的不断深入，还会有许多新情况、新问题不断产生，各级就业服务机构要结合工作实际需要，有针对性地进行深入调研，提出新的工作思路和政策建议。要研究如何改进工作，因地制宜地开展各种形式的工作试点，不断总结经验，探索新形势下就业服务工作的新方法，不断推进就业服务工作的体制创新和机制创新。
　　同志们，做好就业服务工作意义重大，任务繁重，使命光荣。我相信，只要我们全省上下形成共识，团结一致，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，与时俱进，勇于探索，勇于实践，就一定能够取得比去年更大的成绩，为促进我省的经济发展和构建和谐社会做出更大的贡献。

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