在全县“普九”攻坚再动员会上的讲话
两基”工作，增强广大干部群众实施“普九”攻坚的紧迫感，努力营造全社会关心教育、支持教育、参与“普九”攻坚的良好氛围。要加强指导和检查，督促各乡镇、各学校按照四家班子会议的要求切实做好教育法律法规宣传。
民宗、民政部门要加大少数民族地区教育法律法规的宣传力度，指导和支持民族地区的教育教学工作，加大少数民族儿童少年的扶持力度，协助乡镇人民政府做好民族地区适龄儿童少年的入学巩固工作。要采取有效措施，有针对性地开展贫困家庭、单亲家庭子女的入学救济工作，协助乡镇人民政府做好防止贫困学生辍学和失学的工作。
工会、共青团、妇联等群团组织要向社会发出倡议，倡导社会各界积极支持、参与“普九”攻坚；要积极争取助学、助残活动，加大活动覆盖面，配合学校做好“留守儿童”、残疾儿童和女童的入学巩固工作。
教育、公安、发改、财政、工商、人事和劳动社会保障等部门要密切配合，联合执法，禁止未接受完义务教育的适龄少年儿童务工，要对全县企事业单位、个体工商户的用工情况进行清理，坚决杜绝使用童工，确保未接受完义务教育的适龄少年儿童重返学校读书，要建立和完善农民工子女义务教育工作机制，做好农民工子女的义务教育工作。
三、全体动员、多管齐下，千方百计确保“两率”
适龄儿童少年的入学率和在校学生的辍学率是“普九”验收最关键的两个指标，同时也是“一票否决”的指标。各乡镇必须采取扎实有效的措施，做好控辍保学工作。
（一）工作责任再明确。各乡镇要继续实行“双线”承包责任制，由乡（镇）村组干部负责包入学巩固，学校教师包教学。乡镇党委政府要将发动任务层层分解到镇村组干部职工头上，实行乡（镇）领导班子成员包片包村、站所干部职工和村干部包对象的“捆绑”责任制；学校要积极配合乡（镇）村组干部做好学生巩固工作，随时向乡（镇）党委政府汇报学生的到校情况。各乡镇“两基”办要认真算清普及程度指标账，将未入学的适龄儿童少年和辍学的学生分类造册登记，向乡镇党委政府提供准确的发动依据。乡镇党委书记或乡镇长要亲自组织召开学生入学巩固工作专题会议，明确乡（镇）村组干部和教师控辍保学工作责任，确保每个适龄人口都有人过问，每个辍学学生都有人负责。
（二）学生救助再抓细。各乡镇要对学生辍学原因进行深入的分析，确定出本乡镇因贫辍学的学生，采取“两免一补”、民政救助等有效措施，对其进行救助。县直部门要主动了解所挂钩联系乡镇学生入学巩固情况，要与联系乡镇密切配合，做好贫困学生的救助工作。同时，各乡镇要结合实际，组织形式多样的捐资助学活动，号召社会各界为教育有钱出钱、有物出物、有力出力，掀起一个全民支持教育、参与“普九”攻坚的热潮。通过各种帮扶活动的开展，切实解决学生生活上的困难，彻底杜绝学生因贫辍学，有效提高入学率和巩固率。
（三）工作力度再加大。各学校要迅速对辖区内的适龄人口进行全方位的大盘查，摸清适龄人口和辍学学生未入学的原因及去向，建立健全未入学适龄人口和辍学学生档案。要切实建立学生流动报告制度，对学生的流动实行动态管理，随时掌握学生流动的原因及去向。各乡镇要结合实际，从公安、司法、卫生、工商、教育等部门抽调人员，依法成立义务教育执法队，切实解决“普九”攻坚进程中遇到的困难和问题，特别是对干部教师多次上门发动仍拒绝入学的，要依法采取行政、经济、法律等手段强制家长或监护人依法送子女入学并接受完规定年限的义务教育，该罚款的要罚款，该追究法律责任的坚决追究责任，要确保所有在家适龄人口一个不少的进入学校读书。要加大对教师的管理力度，严禁教师排挤或变相排挤后进生，对出现排挤或变相排挤后进生现象的教师，一经查实坚决严肃处理。
各乡镇要按县人民政府下发的《镇雄县创办综合初中班实施办法》的要求，加强调查研究、积极探索，在确保不降低基本要求的前提下，因地制宜地办好“综合初中班”。
各乡镇要建立入学巩固奖惩机制，对入学巩固抓得好的村、校和干部职工进行奖励，对没有完成入学巩固任务的村、校和干部职工进行处罚，要把入学巩固工作的完成情况与年终考核、晋职晋升、评优树先、工资等挂起钩来，坚决杜绝“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象发生。
四、积极筹措经费，管好用好资金，保证“普九”攻坚顺利推进
我县是穷县办大教育的典型，教育资金缺口很大。单靠县级财政有限的投入，根本无法满足教育的需求，必须采取多种方法、多种渠道来筹集资金，加大“普九”投入。一是要发挥财政投入的主渠道作用，把教育投入放在优先的位置来考虑，切实做到“两个不”，即财政再紧不紧教育，经费再减不减教育。该投入的一定要投入，该增加的一定要增加，确保“三个增长”：财政对教育的拨款逐年增长，年生均教育事业费逐年增长，财政拨发的年生均公用经费逐年增长。二是积极主动争取上级党委政府和相关部门的关心和支持，增大对我县教育的投入。三是要调动社会各界投资教育、支持教育的积极性。去年10月，由县四家班子领导带头，组织机关干部职工、社会各界人士和学校师生近万人进行了一次社会性捐资助教活动，现场捐款50余万元，在全县形成了捐资助学的热潮，收到了良好的效果。各乡镇要立足实际，组织干部群众捐资助学，鼓励个体私营企业捐资助教。相关部门必须管好用好各种教育经费，将钱用到刀刃上，以最少的钱发挥最大的效益，保证“普九”攻坚各项工作顺利推进。
五、加大督查力度，严肃工作纪律，确保“普九”攻坚任务圆满完成
“普九”攻坚质量要求高，上级党委政府和主管部门对我县“普九”攻坚的过程非常关注。市政府专门成立了“普九”攻坚督查组，多次深入我县检查指导“普九”工作，省“两基”督导组也于4月23日至25日对我县“普九”攻坚工作进行了过程督导，指出了我们存在的问题，并对下步工作提出了明确要求。我们必须清醒地认识到，“普九”攻坚工作是一项既重过程又重结果的工作，每一个细节都不能有丝毫的松懈和马虎，每一件事情都必须脚踏实地地做好。因此，我们必须进一步加强对“普九”攻坚过程的督查，严肃“普九”攻坚工作纪律，确保我县“普九”攻坚过程真实，结果经得起检验。
县委、县政府将对“普九”工作继续实行“多线督查”制度。一是县几家班子领导要强化对挂钩乡镇“普九”工作的督查，随时了解掌握联系乡镇的“普九”攻坚情况，帮助乡镇解决“普九”攻坚中存在的困难和问题；二是县委、县政府将进一步调整充实“普九”工作督查组，组建一支精通业务精、善于管理、敢于负责的督查组，经常深入乡镇开展巡回督查，加强对学校工程建设、学生入学巩固、档案建设、教学常规管理、校园“四化”建设等工作的督促指导，并及时把督查情况向“两基”领导小组汇报。这里要强调一下，县委督查组的7个组长是从县直部门的领导中抽的，各单位要大力支持“普九”督查工作，在督查组下乡督查“普九”工作时，该派车的要派车，决不容许借故推诿，敷衍搪塞。督查组下乡督查时，工作要深入，不能随便转转就打道回府，要切实履行督查职责，真正起到推进“普九”工作的作用。三是县教育局、县监察局、县教育督导室等部门要切实加大对乡镇“两基”工作的指导和监督力度，要定期不定期地对乡镇“普九”工作进行督查，及时发现存在问题和薄弱环节，并督促限期整改。四是各乡镇党委书记和乡镇长要经常深入学校开展“普九”督查，随时掌握本乡镇的“普九”工作动态。县“两基”工作领导小组将定期、不定期听取督查组和各部门的工作开展情况汇报，及时研究解决“普九”攻坚存在的困难和问题。
县委、县政府将严格执行“普九”工作“一票否决”制度，对不能如期实现“普九”目标的乡（镇）实行“一票否决”，对乡镇党委书记和乡镇长作组织处理。县教育局也要制定科学合理的“普九”攻坚考核办法，对不能如期完成“普九”目标任务的学校校长就地免职，对工作消极应付、推诿扯皮的相关人员进行严肃处理。
同志们，“普九”是党和人民赋予我们的一项光荣而艰巨的任务，是我县当前社会事业发展的头等大事，只许成功，不许失败。让我们在县委的领导下，振奋精神，团结协作，坚定信心，全力以赴，继续发扬“求真务实、负重拼搏、开拓进取”的精神，苦战150天，以优异的成绩迎接省市的评估验收，向全县人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家。
《在全县“普九”攻坚再动员会上的讲话(第2页)》
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民宗、民政部门要加大少数民族地区教育法律法规的宣传力度，指导和支持民族地区的教育教学工作，加大少数民族儿童少年的扶持力度，协助乡镇人民政府做好民族地区适龄儿童少年的入学巩固工作。要采取有效措施，有针对性地开展贫困家庭、单亲家庭子女的入学救济工作，协助乡镇人民政府做好防止贫困学生辍学和失学的工作。
工会、共青团、妇联等群团组织要向社会发出倡议，倡导社会各界积极支持、参与“普九”攻坚；要积极争取助学、助残活动，加大活动覆盖面，配合学校做好“留守儿童”、残疾儿童和女童的入学巩固工作。
教育、公安、发改、财政、工商、人事和劳动社会保障等部门要密切配合，联合执法，禁止未接受完义务教育的适龄少年儿童务工，要对全县企事业单位、个体工商户的用工情况进行清理，坚决杜绝使用童工，确保未接受完义务教育的适龄少年儿童重返学校读书，要建立和完善农民工子女义务教育工作机制，做好农民工子女的义务教育工作。
三、全体动员、多管齐下，千方百计确保“两率”
适龄儿童少年的入学率和在校学生的辍学率是“普九”验收最关键的两个指标，同时也是“一票否决”的指标。各乡镇必须采取扎实有效的措施，做好控辍保学工作。
（一）工作责任再明确。各乡镇要继续实行“双线”承包责任制，由乡（镇）村组干部负责包入学巩固，学校教师包教学。乡镇党委政府要将发动任务层层分解到镇村组干部职工头上，实行乡（镇）领导班子成员包片包村、站所干部职工和村干部包对象的“捆绑”责任制；学校要积极配合乡（镇）村组干部做好学生巩固工作，随时向乡（镇）党委政府汇报学生的到校情况。各乡镇“两基”办要认真算清普及程度指标账，将未入学的适龄儿童少年和辍学的学生分类造册登记，向乡镇党委政府提供准确的发动依据。乡镇党委书记或乡镇长要亲自组织召开学生入学巩固工作专题会议，明确乡（镇）村组干部和教师控辍保学工作责任，确保每个适龄人口都有人过问，每个辍学学生都有人负责。
（二）学生救助再抓细。各乡镇要对学生辍学原因进行深入的分析，确定出本乡镇因贫辍学的学生，采取“两免一补”、民政救助等有效措施，对其进行救助。县直部门要主动了解所挂钩联系乡镇学生入学巩固情况，要与联系乡镇密切配合，做好贫困学生的救助工作。同时，各乡镇要结合实际，组织形式多样的捐资助学活动，号召社会各界为教育有钱出钱、有物出物、有力出力，掀起一个全民支持教育、参与“普九”攻坚的热潮。通过各种帮扶活动的开展，切实解决学生生活上的困难，彻底杜绝学生因贫辍学，有效提高入学率和巩固率。
（三）工作力度再加大。各学校要迅速对辖区内的适龄人口进行全方位的大盘查，摸清适龄人口和辍学学生未入学的原因及去向，建立健全未入学适龄人口和辍学学生档案。要切实建立学生流动报告制度，对学生的流动实行动态管理，随时掌握学生流动的原因及去向。各乡镇要结合实际，从公安、司法、卫生、工商、教育等部门抽调人员，依法成立义务教育执法队，切实解决“普九”攻坚进程中遇到的困难和问题，特别是对干部教师多次上门发动仍拒绝入学的，要依法采取行政、经济、法律等手段强制家长或监护人依法送子女入学并接受完规定年限的义务教育，该罚款的要罚款，该追究法律责任的坚决追究责任，要确保所有在家适龄人口一个不少的进入学校读书。要加大对教师的管理力度，严禁教师排挤或变相排挤后进生，对出现排挤或变相排挤后进生现象的教师，一经查实坚决严肃处理。
各乡镇要按县人民政府下发的《镇雄县创办综合初中班实施办法》的要求，加强调查研究、积极探索，在确保不降低基本要求的前提下，因地制宜地办好“综合初中班”。
各乡镇要建立入学巩固奖惩机制，对入学巩固抓得好的村、校和干部职工进行奖励，对没有完成入学巩固任务的村、校和干部职工进行处罚，要把入学巩固工作的完成情况与年终考核、晋职晋升、评优树先、工资等挂起钩来，坚决杜绝“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象发生。
四、积极筹措经费，管好用好资金，保证“普九”攻坚顺利推进
我县是穷县办大教育的典型，教育资金缺口很大。单靠县级财政有限的投入，根本无法满足教育的需求，必须采取多种方法、多种渠道来筹集资金，加大“普九”投入。一是要发挥财政投入的主渠道作用，把教育投入放在优先的位置来考虑，切实做到“两个不”，即财政再紧不紧教育，经费再减不减教育。该投入的一定要投入，该增加的一定要增加，确保“三个增长”：财政对教育的拨款逐年增长，年生均教育事业费逐年增长，财政拨发的年生均公用经费逐年增长。二是积极主动争取上级党委政府和相关部门的关心和支持，增大对我县教育的投入。三是要调动社会各界投资教育、支持教育的积极性。去年10月，由县四家班子领导带头，组织机关干部职工、社会各界人士和学校师生近万人进行了一次社会性捐资助教活动，现场捐款50余万元，在全县形成了捐资助学的热潮，收到了良好的效果。各乡镇要立足实际，组织干部群众捐资助学，鼓励个体私营企业捐资助教。相关部门必须管好用好各种教育经费，将钱用到刀刃上，以最少的钱发挥最大的效益，保证“普九”攻坚各项工作顺利推进。
五、加大督查力度，严肃工作纪律，确保“普九”攻坚任务圆满完成
“普九”攻坚质量要求高，上级党委政府和主管部门对我县“普九”攻坚的过程非常关注。市政府专门成立了“普九”攻坚督查组，多次深入我县检查指导“普九”工作，省“两基”督导组也于4月23日至25日对我县“普九”攻坚工作进行了过程督导，指出了我们存在的问题，并对下步工作提出了明确要求。我们必须清醒地认识到，“普九”攻坚工作是一项既重过程又重结果的工作，每一个细节都不能有丝毫的松懈和马虎，每一件事情都必须脚踏实地地做好。因此，我们必须进一步加强对“普九”攻坚过程的督查，严肃“普九”攻坚工作纪律，确保我县“普九”攻坚过程真实，结果经得起检验。
县委、县政府将对“普九”工作继续实行“多线督查”制度。一是县几家班子领导要强化对挂钩乡镇“普九”工作的督查，随时了解掌握联系乡镇的“普九”攻坚情况，帮助乡镇解决“普九”攻坚中存在的困难和问题；二是县委、县政府将进一步调整充实“普九”工作督查组，组建一支精通业务精、善于管理、敢于负责的督查组，经常深入乡镇开展巡回督查，加强对学校工程建设、学生入学巩固、档案建设、教学常规管理、校园“四化”建设等工作的督促指导，并及时把督查情况向“两基”领导小组汇报。这里要强调一下，县委督查组的7个组长是从县直部门的领导中抽的，各单位要大力支持“普九”督查工作，在督查组下乡督查“普九”工作时，该派车的要派车，决不容许借故推诿，敷衍搪塞。督查组下乡督查时，工作要深入，不能随便转转就打道回府，要切实履行督查职责，真正起到推进“普九”工作的作用。三是县教育局、县监察局、县教育督导室等部门要切实加大对乡镇“两基”工作的指导和监督力度，要定期不定期地对乡镇“普九”工作进行督查，及时发现存在问题和薄弱环节，并督促限期整改。四是各乡镇党委书记和乡镇长要经常深入学校开展“普九”督查，随时掌握本乡镇的“普九”工作动态。县“两基”工作领导小组将定期、不定期听取督查组和各部门的工作开展情况汇报，及时研究解决“普九”攻坚存在的困难和问题。
县委、县政府将严格执行“普九”工作“一票否决”制度，对不能如期实现“普九”目标的乡（镇）实行“一票否决”，对乡镇党委书记和乡镇长作组织处理。县教育局也要制定科学合理的“普九”攻坚考核办法，对不能如期完成“普九”目标任务的学校校长就地免职，对工作消极应付、推诿扯皮的相关人员进行严肃处理。
同志们，“普九”是党和人民赋予我们的一项光荣而艰巨的任务，是我县当前社会事业发展的头等大事，只许成功，不许失败。让我们在县委的领导下，振奋精神，团结协作，坚定信心，全力以赴，继续发扬“求真务实、负重拼搏、开拓进取”的精神，苦战150天，以优异的成绩迎接省市的评估验收，向全县人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家。
《在全县“普九”攻坚再动员会上的讲话(第2页)》
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