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在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话


对河涌两岸的建设项目进行统一规划,合理开发利用滨水区域,加快城市化进程,提高城市品位。明确河涌整治责任,河涌整治由市统一规划、各区负责实施。各区根据规划要求,落实建设资金,确保完成整治任务。

二是在规划指引下加紧实施整治工作。河涌治理是复杂的系统工程,实施河涌综合整治,既可以解决水环境污染问题,还可以起到美化环境的作用,一举多得。按照规划,我市主干内河涌综合整治总投资初步估算为102.69亿元(其中河涌整治费用30.36亿元,用地费用32.53亿元,闸站建设费用15.75亿元,截污工程费用9.04亿元,预留拆迁补偿费用15亿元)。各区、各有关部门要在以人为本思想和建设生态河涌理念的指导下,在内河涌综合整治规划的具体指引下,加紧开展整治工作,使整治后的河涌成为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园,使内河涌整治成为亲水工程、民心工程。堤岸整治要按景观要求,美化绿化,形成多层次的绿化网;河涌控制线以外的环境也必须纳入整体规划,实施综合治理;要充分预留河岸空地,用于绿化美化,使整个河涌治理真正体现人与自然和谐相处的要求。

三是加强综合治理工作的协调配合。河涌综合整治,包括河涌水系调整、疏浚护岸、河岸环境建设及河涌水污染防治等内容,同时还涉及部分配套工程设施的建设,是涵盖水利、建设、规划、国土、环保等部门的系统工程,与各区的工作紧密相连,因此搞好上下之间、各部门之间的协调配合就显得十分重要。只有加强领导,统筹协调,才能充分调动各区和各职能部门的积极性,才能协调一致做好各项工作,积极稳妥推进这项惠及城市和市民的实实在在的民心工程。

(三)完善应急预案体系,科学制定四级抗洪救灾应急预案台帐,切实提高快速应对自然灾害的能力。

进一步完善应急预案体系,以提高预案编制的完备性和可操作性为重点,加快专项预案的制定和完善,细化部门预案,从应急机构、应急队伍、应急救援体系和应急平台建设等方面加快应急机制建设。按照统一领导、分级负责、分类管理的原则,进一步健全应急管理工作责任制,同时加强部门间协调配合,形成协同应对、快速反应的工作合力,确保及时、有序地做好各种突发公共事件的处置工作。学习河源市应急预案台帐的成功经验和做法,建立市、区、镇(街)、村四级防洪救灾应急预案台帐,做好防灾减灾工作。各级政府要落实工作人员,集中精力,制定计划,确保今年3月底前完成四级抗洪救灾应急预案台帐。要深入到镇、村,对危房户、低洼易受洪水淹浸户、地质灾害威胁户、山塘水库受威胁户、易受山洪灾害威胁的旅游区逐一登记造册,明确预警方式和级别,分级转移对象、责任人、通讯方式、转移和安置、监护方案的内容,建立四级抗洪救灾应急预案台帐。在建立台帐的同时,还要建立“明白卡”,卡上要有村民的签名,让农户明白自己的避险联系人,使台帐的责任落实到实处。

(四)落实责任,加强管理,充分发挥现有水利工程设施在防灾减灾中的重要作用。

一是积极实施,加快水利工程管理体制改革步伐。各区要按照《**市水利工程管理体制改革实施方案》(佛府办[2006]372号)的要求,结合本地实际,制定出台水管体制改革实施细则,力争今年全面完成水利工程体制改革任务。二是加强对现有排水泵站、水利设施的管理,加强区域排涝泵站的统一排涝调度,确保排涝泵站发挥最大效益。三是加强水库管理,严格控制水库的防限水位。目前小部分村镇管理的山塘水库被承包经营开发,不利于水库的管理,要逐步收回水库经营权。四是加强河涌管理,主干河涌管理要落实责任制,落实人员、经费,成立专业化管理队伍。村内支涌毛渠管理,按谁受益谁负责的原则,由村来管理,村内毛渠的整治疏通由村来组织实施。加大宣传力度,增强群众的环保意识,养成不向河涌毛渠抛垃圾、不向河涌毛渠排放未经处理污水的习惯,使排涝设备能正常发挥效益。

同志们,防灾减灾工作和河涌综合整治任务艰巨而光荣,任重而道远。我们要以对党和人民高度负责的态度,进一步行动起来,切实做好防灾减灾工作,及早让人民群众受惠,让我市经济社会发展得益,以实际行动实践“三个代表”重要思想,为建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐**做出新的贡献!


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