在学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话
刊出“我为交大发展献一策”专栏6期；另外各部门收到各类意见和建议130余件，征文稿100余篇。有关的数据的收集整理和统计分析工作还在继续进行中。
从全校的总体情况看，由于各级领导思想上重视，对学习实践活动的认识比较到位，大家努力解放思想，精心组织各项活动，使基层组织真正动起来了，学习实践活动真正搞起来了，学习调研真正深入下去了。全校师生在科学发展观理念的指引下，对学校的办学思路和发展目标渐趋形成共识。学习调研阶段的工作，总体呈现出以下几个特点：
1、准备充分，深入动员。不仅学校对整个活动的载体和实施方案做到提前谋划，多次讨论，精心准备，许多二级单位也是如此，在动员大会之前多次召开领导小组会、党政联席会，党委扩大会等进行研究讨论，比如资产公司党委，未雨绸缪，提前几个月就进行了调研工作，对学习实践活动各个阶段、环节大致安排做到心中有数，对公司发展的瓶颈和突出问题及早分析，及早提出对策，由此确定活动载体，准备工作扎实细致，所以，在学校动员大会之后他们立即召开了公司的动员大会，是全校最早进入活动的二级单位，较好地掌握了工作的主动权。再如，为使调研工作深入展开，各位校领导也做了大量前期准备工作。像徐宗本副校长主要负责学科与队伍建设调研，为使调研过程更有针对性和实效性，在调研之前专门召集有关职能部门负责人,研究讨论“学科建设提升计划”和“人才强校推进计划”实施方案和工作计划的思路，然后拿到专题调研会上听取各方面的意见。保证了调研目标更加集中，讨论问题更加深入。
2、领导带头，上下互动。作为这次活动的重点，学校特别强调了领导干部要发挥带头示范作用，并明文规定了在学习实践活动期间领导干部的请假制度。全体党员领导干部在前一阶段工作中也切实起到了“四带头”（理论学习带头、解放思想带头、深入调研带头、分析检查带头）的作用。校党委书记和校长作为学习实践活动领导小组组长以身作则，亲自参加基层联系点的动员大会，带头为党员师生作辅导报告，率先带队下基层开展调研和思想解放大讨论，有力地推动了全校学习实践活动的顺利进展。各学院党政领导也十分重视本次活动，注意起好带头作用，电信学院院长管晓宏教授不但在学院的动员、学习和调研中起带头作用，而且勇于担当学校教授辅导宣讲团成员，在全校大会上作学习实践科学发展观专题辅导报告。能动学院院长郭烈锦教授，把本次活动看作是推动学院队伍建设和学科发展跃上新台阶的难得机遇，精心设计学院活动方案，深入系、所、实验室开展座谈交流和调研工作，进一步理清了学院整体发展的思路，并对学校工作提出了很好的意见和建议。学习调研过程也是领导与群众互动，加强交流沟通的过程。许多参加座谈会的教职工代表说，这是多年来第一次参加与校领导面对面的座谈，自己的意见和建议得到校领导的重视和肯定，感到很高兴，就可以放下思想包袱，畅所欲言。通过调研，群众的意见得到了正常反映，学校的办学理念和思路得到了正确理解，消除了信息不对称产生的矛盾，进一步密切了干群关系。参加调研座谈的无论是党员、干部，教师、学生，还是民主党派，或是离退休老同志，都能积极参与，踊跃发言，大家的意见和建议，大都从学校发展和学校利益出发，让人深切感受到，大家心往一处想，劲往一处使。
3、突出重点，边学边改。学校认为，在学习实践活动中要做到“四个贯彻始终”（理论学习、调研分析、解放思想、整改问题），因此，在学习调研阶段，发现问题，只要近期能改的，就及时改进，真正做到边学边改。比如，在3月下旬，学校专门下发通知，提出以深入学习实践科学发展观为契机，对现行规章制度全部重新审视和梳理。以是否促进科学发展、是否尊重师生员工主体地位为标准，该坚持的严格遵守，坚决执行，该废止的立即废止，该修订完善的马上修订，明确要求在4月中旬之前制定出清理方案，6月底之前完成此项工作。还有，从四月份开始，应广大师生要求，学校恢复了“校领导接待日”，一个月之内就已有4位校领导参加了接待日活动。再如，根据广大教职工的呼声，学校首次把全部腾空房在校园网上公布，并及时对无房户和青年教师开展点房，做到信息透明和公开，得到了大家的肯定。目前许多职能部门都在根据调研中群众反映的意见和建议，研究确定哪些可以通过边学边改来推进的工作。
4、求真务实，不走过场。我们认为这次学习实践活动是一次充分发动广大干部党员，提高认识、解放思想，改革创新、破解难题，谋求科学发展的难得机遇。从学校领导班子到普通师生员工大家都非常重视和珍惜这次机会。因此，我们坚决反对搞形式主义，始终坚持实践特色，统筹安排，正确处理好日常工作和学习实践活动的关系。由于我们的学习、调研、讨论都是作了充分准备，搞得扎扎实实，不走过场，实事求是地解决问题，使广大师生员工看到了我们的诚意和决心，主动配合和支持我们的工作。在学习和调研过程中，进一步理清了思路，统一了思想，查摆了很多问题，也消除了很多矛盾，使我们增强了团结，也增强了信心。从这一点上讲，我们基本做到了“两手抓、两不误、两促进”。
从总体上看，我校的学习实践活动整体上开局良好，推进顺利，已经取得了阶段性的成果。但从学习调研阶段的工作中也还存在一些问题和需要进一步改进的地方，比如：个别单位领导对理论学习还不够重视，对支部和党员缺少具体的学习计划要求；有的单位领导调研工作还不深入全面，对所反映的问题分析梳理不够；有些单位未能有效控制各环节的工作节奏，在贯彻“两手抓、两不误、两促进”方面措施不得力，未能很好处理日常工作与学习实践活动的关系，使活动进度相对滞后。
三、分析检查阶段的主要工作
分析检查阶段是承上启下，把学习实践活动引向深入的核心阶段，也是确保学习实践活动取得实效的关键阶段。这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向，重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。分析检查阶段的工作，既会涉及领导班子集体，又会涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。涉及面比较广，政策性比较强。我们必须认真贯彻中央精神，确保这一阶段的活动顺利进行。
根据部属高校学习实践活动领导小组的要求和我校《实施方案》的安排，学校已对分析检查阶段的工作做了具体安排，在这里，我主要强调以下几点意见：
一是要继续深化理论学习、深化调查研究，开展解放思想讨论。进入分析检查阶段后，要在学习调研阶段基础上，重点抓实抓好科学发展观进课堂、进教材、进头脑工作，继续组织党员、特别是党员领导干部认真学习中央文件和指定的必读书目，切实提高广大党员干部对科学发展观基本内涵和精神实质的理解把握；各单位在进一步深化调研，在深刻分析根源等方面下功夫完善调研报告，梳理存在突出问题的基础上，继续组织好各种专题讨论，进一步解放思想、提高认识、明确方向。讨论中要紧密结合学校和本单位、本部门工作实际，结合党员干部的思想实际，结合学校、学院（部门）和学科发展现状及特点，围绕学校和本单位（部门）的实践载体，解决好影响科学发展的思想认识问题，努力把科学发展观转化为谋划学校事业发展的正确思路和具体措施。通过开展解放思想讨论，消除各种模糊认识，在事关学校发展、人才培养、体制机制以及改革创新举措等重大问题上形成共识，并进而转化为全校上下的自觉行动。
二是要精心组织召开好“两个会”。即：领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，开好这两个会，旨在找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，这也是搞好分析检查的基础。在召开领导班子民主生活会之前，要做好三项准备工作：第一，要采取多种形式广泛征求基层和师生员工对领导班子及成员在贯彻科学发展观及在党性党风党纪方面师生反映强烈的突出问题的意见和建议；第二，班子成员之间要开展谈心交心，听取意见，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；第三，要从领导班子和个人两方面认真准备发言材料。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，汲取经验教训，明确努力方向，自觉改进提高。开展批评与自我批评既要坚持原则，又要讲究方式方法；既要严肃认真，又不纠缠历史旧账，特别是不纠缠个人的责任，努力形成民主团结、敢讲真话、开诚布公、务实创新的良好氛围。同时，各基层党支部要组织全体党员参加一次学习实践科学发展观专题组织生活会，要紧密结合个人和本单位实际开展学习、讨论和交流，按照科学发展观的要求分析查找自身的差距和不足。校、院两级领导班子成员除参加专题民主生活会之外，要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，校领导还要参加联系单位的专题民主生活会。
三是要撰写好领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果之一。形成分析检查报告，要注意三个方面：第一，要充分把握好分析检查报告的主要内容。具体来说，要把握“四个理清楚”：即理清楚通过学习调研和思想解放讨论，在进一步紧密联系实际，深入贯彻落实科学发展观方面，形成了哪些思想共识；理清楚近年来校、院（处）贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，特别是在办学理念、办学思路、学科建设、人才培养，服务经济社会发展、建设和谐校园方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，并分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；理清楚校、院（处）科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题，并提出解决问题的新举措；理清楚校、院（处）按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。第二，分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确发展方向这个重点，关键是要找准问题进行分析检查，避免写成一般性的工作报告，要以讲问题为主。第三，分析检查报告初稿形成后，要召开党委（或党政联席）扩大会议，充分讨论修改，并以召开座谈会等形式广泛征求意见，要经过几上几下的程序，进行反复修改完善,真正使分析检查报告的形成过程，成为领导班子深化认识、形成共识的过程；成为领导班子查找和解决突出问题，不断解放思想、勇于改革创新的过程；成为领导班子不断增强大局意识、战略意识、忧患意识和责任意识的过程；成为领导班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题能力，强化求真务实作风的过程。
四是要组织好群众评议工作。群众对分析检查报告的评议不是一次单纯的投票，而是全过程参与学习实践活动的一种保证。参评人员要有广泛性和代表性。可采取召开评议会，座谈会，书面征求、征询等形式对分析检查报告进行评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析的透不透，发展思路清不清，工作措施实不实等方面进行评议。要通过群众评议，进一步集思广益，凝聚共识，使领导班子分析检查报告成为指导学校科学发展的重要文件。
在这里，特别要强调的是，做好分析检查阶段各项工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要，各级党组织要严格按照学校党委的统一部署和要求扎实做好各项工作，尤其是党员领导干部要继续加强对本单位、本部门学习实践活动的组织领导，进一步增强政治责任感，切实履行好第一责任人的职责，在深化学习、解放思想、调查研究、查找问题、分析原因、整改落实等方面充分发挥领导干部的带头示范作用，切实做到亲自抓专题民主生活会、亲自主持撰写领导班子分析检查报告、亲自组织和推进各个环节工作任务的落实，为其他党员干部和群众作出表率。校领导班子成员要继续坚持联系点制度，经常深入到联系单位指导检查和督促学习实践活动各项工作，确保学习实践活动取得实效。
同志们，随着学习实践活动的不断深入，学习实践的任务也越来越重，同时影响学校科学发展的一些重点、难点问题、一些深层次的困难也将逐渐凸显，需要我们下大力气去剖析、 《在学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话(第2页)》
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从全校的总体情况看，由于各级领导思想上重视，对学习实践活动的认识比较到位，大家努力解放思想，精心组织各项活动，使基层组织真正动起来了，学习实践活动真正搞起来了，学习调研真正深入下去了。全校师生在科学发展观理念的指引下，对学校的办学思路和发展目标渐趋形成共识。学习调研阶段的工作，总体呈现出以下几个特点：
1、准备充分，深入动员。不仅学校对整个活动的载体和实施方案做到提前谋划，多次讨论，精心准备，许多二级单位也是如此，在动员大会之前多次召开领导小组会、党政联席会，党委扩大会等进行研究讨论，比如资产公司党委，未雨绸缪，提前几个月就进行了调研工作，对学习实践活动各个阶段、环节大致安排做到心中有数，对公司发展的瓶颈和突出问题及早分析，及早提出对策，由此确定活动载体，准备工作扎实细致，所以，在学校动员大会之后他们立即召开了公司的动员大会，是全校最早进入活动的二级单位，较好地掌握了工作的主动权。再如，为使调研工作深入展开，各位校领导也做了大量前期准备工作。像徐宗本副校长主要负责学科与队伍建设调研，为使调研过程更有针对性和实效性，在调研之前专门召集有关职能部门负责人,研究讨论“学科建设提升计划”和“人才强校推进计划”实施方案和工作计划的思路，然后拿到专题调研会上听取各方面的意见。保证了调研目标更加集中，讨论问题更加深入。
2、领导带头，上下互动。作为这次活动的重点，学校特别强调了领导干部要发挥带头示范作用，并明文规定了在学习实践活动期间领导干部的请假制度。全体党员领导干部在前一阶段工作中也切实起到了“四带头”（理论学习带头、解放思想带头、深入调研带头、分析检查带头）的作用。校党委书记和校长作为学习实践活动领导小组组长以身作则，亲自参加基层联系点的动员大会，带头为党员师生作辅导报告，率先带队下基层开展调研和思想解放大讨论，有力地推动了全校学习实践活动的顺利进展。各学院党政领导也十分重视本次活动，注意起好带头作用，电信学院院长管晓宏教授不但在学院的动员、学习和调研中起带头作用，而且勇于担当学校教授辅导宣讲团成员，在全校大会上作学习实践科学发展观专题辅导报告。能动学院院长郭烈锦教授，把本次活动看作是推动学院队伍建设和学科发展跃上新台阶的难得机遇，精心设计学院活动方案，深入系、所、实验室开展座谈交流和调研工作，进一步理清了学院整体发展的思路，并对学校工作提出了很好的意见和建议。学习调研过程也是领导与群众互动，加强交流沟通的过程。许多参加座谈会的教职工代表说，这是多年来第一次参加与校领导面对面的座谈，自己的意见和建议得到校领导的重视和肯定，感到很高兴，就可以放下思想包袱，畅所欲言。通过调研，群众的意见得到了正常反映，学校的办学理念和思路得到了正确理解，消除了信息不对称产生的矛盾，进一步密切了干群关系。参加调研座谈的无论是党员、干部，教师、学生，还是民主党派，或是离退休老同志，都能积极参与，踊跃发言，大家的意见和建议，大都从学校发展和学校利益出发，让人深切感受到，大家心往一处想，劲往一处使。
3、突出重点，边学边改。学校认为，在学习实践活动中要做到“四个贯彻始终”（理论学习、调研分析、解放思想、整改问题），因此，在学习调研阶段，发现问题，只要近期能改的，就及时改进，真正做到边学边改。比如，在3月下旬，学校专门下发通知，提出以深入学习实践科学发展观为契机，对现行规章制度全部重新审视和梳理。以是否促进科学发展、是否尊重师生员工主体地位为标准，该坚持的严格遵守，坚决执行，该废止的立即废止，该修订完善的马上修订，明确要求在4月中旬之前制定出清理方案，6月底之前完成此项工作。还有，从四月份开始，应广大师生要求，学校恢复了“校领导接待日”，一个月之内就已有4位校领导参加了接待日活动。再如，根据广大教职工的呼声，学校首次把全部腾空房在校园网上公布，并及时对无房户和青年教师开展点房，做到信息透明和公开，得到了大家的肯定。目前许多职能部门都在根据调研中群众反映的意见和建议，研究确定哪些可以通过边学边改来推进的工作。
4、求真务实，不走过场。我们认为这次学习实践活动是一次充分发动广大干部党员，提高认识、解放思想，改革创新、破解难题，谋求科学发展的难得机遇。从学校领导班子到普通师生员工大家都非常重视和珍惜这次机会。因此，我们坚决反对搞形式主义，始终坚持实践特色，统筹安排，正确处理好日常工作和学习实践活动的关系。由于我们的学习、调研、讨论都是作了充分准备，搞得扎扎实实，不走过场，实事求是地解决问题，使广大师生员工看到了我们的诚意和决心，主动配合和支持我们的工作。在学习和调研过程中，进一步理清了思路，统一了思想，查摆了很多问题，也消除了很多矛盾，使我们增强了团结，也增强了信心。从这一点上讲，我们基本做到了“两手抓、两不误、两促进”。
从总体上看，我校的学习实践活动整体上开局良好，推进顺利，已经取得了阶段性的成果。但从学习调研阶段的工作中也还存在一些问题和需要进一步改进的地方，比如：个别单位领导对理论学习还不够重视，对支部和党员缺少具体的学习计划要求；有的单位领导调研工作还不深入全面，对所反映的问题分析梳理不够；有些单位未能有效控制各环节的工作节奏，在贯彻“两手抓、两不误、两促进”方面措施不得力，未能很好处理日常工作与学习实践活动的关系，使活动进度相对滞后。
三、分析检查阶段的主要工作
分析检查阶段是承上启下，把学习实践活动引向深入的核心阶段，也是确保学习实践活动取得实效的关键阶段。这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向，重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。分析检查阶段的工作，既会涉及领导班子集体，又会涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。涉及面比较广，政策性比较强。我们必须认真贯彻中央精神，确保这一阶段的活动顺利进行。
根据部属高校学习实践活动领导小组的要求和我校《实施方案》的安排，学校已对分析检查阶段的工作做了具体安排，在这里，我主要强调以下几点意见：
一是要继续深化理论学习、深化调查研究，开展解放思想讨论。进入分析检查阶段后，要在学习调研阶段基础上，重点抓实抓好科学发展观进课堂、进教材、进头脑工作，继续组织党员、特别是党员领导干部认真学习中央文件和指定的必读书目，切实提高广大党员干部对科学发展观基本内涵和精神实质的理解把握；各单位在进一步深化调研，在深刻分析根源等方面下功夫完善调研报告，梳理存在突出问题的基础上，继续组织好各种专题讨论，进一步解放思想、提高认识、明确方向。讨论中要紧密结合学校和本单位、本部门工作实际，结合党员干部的思想实际，结合学校、学院（部门）和学科发展现状及特点，围绕学校和本单位（部门）的实践载体，解决好影响科学发展的思想认识问题，努力把科学发展观转化为谋划学校事业发展的正确思路和具体措施。通过开展解放思想讨论，消除各种模糊认识，在事关学校发展、人才培养、体制机制以及改革创新举措等重大问题上形成共识，并进而转化为全校上下的自觉行动。
二是要精心组织召开好“两个会”。即：领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，开好这两个会，旨在找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，这也是搞好分析检查的基础。在召开领导班子民主生活会之前，要做好三项准备工作：第一，要采取多种形式广泛征求基层和师生员工对领导班子及成员在贯彻科学发展观及在党性党风党纪方面师生反映强烈的突出问题的意见和建议；第二，班子成员之间要开展谈心交心，听取意见，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；第三，要从领导班子和个人两方面认真准备发言材料。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，汲取经验教训，明确努力方向，自觉改进提高。开展批评与自我批评既要坚持原则，又要讲究方式方法；既要严肃认真，又不纠缠历史旧账，特别是不纠缠个人的责任，努力形成民主团结、敢讲真话、开诚布公、务实创新的良好氛围。同时，各基层党支部要组织全体党员参加一次学习实践科学发展观专题组织生活会，要紧密结合个人和本单位实际开展学习、讨论和交流，按照科学发展观的要求分析查找自身的差距和不足。校、院两级领导班子成员除参加专题民主生活会之外，要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，校领导还要参加联系单位的专题民主生活会。
三是要撰写好领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果之一。形成分析检查报告，要注意三个方面：第一，要充分把握好分析检查报告的主要内容。具体来说，要把握“四个理清楚”：即理清楚通过学习调研和思想解放讨论，在进一步紧密联系实际，深入贯彻落实科学发展观方面，形成了哪些思想共识；理清楚近年来校、院（处）贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，特别是在办学理念、办学思路、学科建设、人才培养，服务经济社会发展、建设和谐校园方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，并分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；理清楚校、院（处）科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题，并提出解决问题的新举措；理清楚校、院（处）按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。第二，分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确发展方向这个重点，关键是要找准问题进行分析检查，避免写成一般性的工作报告，要以讲问题为主。第三，分析检查报告初稿形成后，要召开党委（或党政联席）扩大会议，充分讨论修改，并以召开座谈会等形式广泛征求意见，要经过几上几下的程序，进行反复修改完善,真正使分析检查报告的形成过程，成为领导班子深化认识、形成共识的过程；成为领导班子查找和解决突出问题，不断解放思想、勇于改革创新的过程；成为领导班子不断增强大局意识、战略意识、忧患意识和责任意识的过程；成为领导班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题能力，强化求真务实作风的过程。
四是要组织好群众评议工作。群众对分析检查报告的评议不是一次单纯的投票，而是全过程参与学习实践活动的一种保证。参评人员要有广泛性和代表性。可采取召开评议会，座谈会，书面征求、征询等形式对分析检查报告进行评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析的透不透，发展思路清不清，工作措施实不实等方面进行评议。要通过群众评议，进一步集思广益，凝聚共识，使领导班子分析检查报告成为指导学校科学发展的重要文件。
在这里，特别要强调的是，做好分析检查阶段各项工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要，各级党组织要严格按照学校党委的统一部署和要求扎实做好各项工作，尤其是党员领导干部要继续加强对本单位、本部门学习实践活动的组织领导，进一步增强政治责任感，切实履行好第一责任人的职责，在深化学习、解放思想、调查研究、查找问题、分析原因、整改落实等方面充分发挥领导干部的带头示范作用，切实做到亲自抓专题民主生活会、亲自主持撰写领导班子分析检查报告、亲自组织和推进各个环节工作任务的落实，为其他党员干部和群众作出表率。校领导班子成员要继续坚持联系点制度，经常深入到联系单位指导检查和督促学习实践活动各项工作，确保学习实践活动取得实效。
同志们，随着学习实践活动的不断深入，学习实践的任务也越来越重，同时影响学校科学发展的一些重点、难点问题、一些深层次的困难也将逐渐凸显，需要我们下大力气去剖析、 《在学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话(第2页)》
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