xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5
院校和部省属科研机构中，按照“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，组建具有国内优势和特色的工程开发中心、行业技术创新交易服务中心和成果转化中试基地。创建一批以产权为纽带，以大专院校、科研院所的技术项目为核心，股本多元化、经营多样化的新型科技企业。重视军民两用技术开发与转化，鼓励部、省属应用开发类科研院所直接转变为科技型企业或进入企业集团，支持国有大中型企业和民营企业建立技术开发中心，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的产学研紧密结合的大型企业集团，促进技术创新能力的提升和科技成果的就地转化。?
培育开发一批拥有自主知识产权和市场前景广阔、对高新技术产业具有较大推动作用的重大科技项目，促进技术创新能力和科技成果就地转化，开发一批具有国内先进水平的名牌产品，发展一批产业规模大、在国内外具有一定竞争力的高新技术企业集团，形成在全国具有明显优势的高新技术产业群，显著提高高新技术产业在经济中的比重。
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第十六章深化教育体制改革，大力发展教育事业?
切实把教育作为先导性、全局性、基础性工作，摆在优先发展的战略地位，适度超前，加快发展。以深化教育体制改革为动力，合理调整教育结构，优化教育资源配置，全面推进素质教育，不断提高教育的整体水平。?
加强中小学达标建设，高标准实施九年义务教育，大力发展高中阶段教育。继续增加对教育的投入，加快现代教育技术装备建设步伐，实现中小学教育现代化、信息化的阶段性目标。到2005年，全市初中毕业生升学率达到90%，为到2008年前全市基本普及高中阶段教育奠定基矗加强中等职业教育和高等职业教育的衔接，对部分成人高校和普通中专合并、改制，组建高等职业技术学校。深化教育体制改革，鼓励社会力量办学，实现办学模式和投入体制的多元化，促进各级各类教育协调发展。加强教师队伍建设，提高教学质量。2005年前，小学教师大专程度达45%，初中教师本科程度达40%，高中教师硕士学位达8%。?
积极支持普通高校和民办高校发展，挖掘高等教育的资源潜力，扩大高等院校办学规模，到2005年，使全市高校在校生达到40万人左右。加快高等院校设施和后勤保障体系建设，在高校密集区兴建为高校师生服务的后勤综合服务设施，实现高校后勤服务社会化。大力发展教育产业，盘活教育资源，调整专业设置结构，为西安现代化建设和西部大开发培养所需的各类人才。?
第十七章推进社会事业全面发展，满足市民多样化、多层次需求?
以注重人的全面发展为宗旨，大力发展社会事业，逐步树立健康、文明、舒适的都市生活方式。?
一、积极推进文化建设?
坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬优秀传统与时代脉搏相融合的文化艺术，创建富有西安特色的都市文化产业体系。繁荣文化艺术创作，培育以文学影视、长安书画、汉唐乐舞、地方戏剧、民间鼓乐、户县农民画、秦绣等为代表的西安文化艺术。加快文化体制创新，积极推进文化艺术管理体制的改革，大力倡导国家、集体、社会、个人共同兴办文化产业，逐步形成布局合理、门类齐全、满足多层次需求的文化服务体系。规范发展文化娱乐业、演出业、音像业、文化艺术品生产经营业、图书文献信息业和艺术培训业等新型文化产业。加强文化市场管理，鼓励和倡导文明高雅的文化娱乐活动，严厉打击邪教、封建迷信和黄、赌、毒等违法行为。推进文化设施建设，建设西安新城剧尝西安音乐厅、秦腔艺术剧尝城市文化广尝区县文化馆、图书馆及乡镇文化站等文化设施。保护优秀民族文化遗产，积极发展文物、博物馆和档案事业。?
二、重视发展体育事业?
广泛开展全民健身运动，进一步增强人民体质。2005年，建成全民健身广场200个，中小学体育达标率达88%，进入全国群众体育和全民健身先进行列。积极发展竞技体育，大力培养体育后备人才，提高竞技体育水平和我市在全省和全国重大体育赛事中的成绩。继续加大对体育事业的投入，充分利用现有场馆设施，探索市场化运营的新途径，推动体育产业化和社会化。
三、积极发展卫生事业?
深化医药卫生体制改革，初步建成与人民生活水平和经济社会发展相适应的医疗保障体系、卫生服务和执法监督体系。实施区域卫生规划，合理配置卫生资源，实行卫生工作全行业管理和医院分类管理。2005年，形成覆盖全市的、比较完善的全民健康教育、疾病控制、社区卫生服务、院前急救、卫生信息等网络。理顺卫生监督体制，建立卫生综合执法体系。巩固农村初保达标成果，进一步完善农村三级卫生网，积极推进乡村一体化管理，行政村合作医疗覆盖率达到85%。分期分批完成一批市级重点医院及医疗设施的建设，改造扩建第四医院综合病房楼、儿童医院住院部、红会医院门诊楼等，逐步形成以现代化综合医院为主、各类专科医院为辅、城乡医疗网点配套的卫生服务体系。?
四、搞好新闻出版和广播电视?
重视新闻出版事业的发展，组建西安报业集团，积极筹办西安新闻出版中心。加强对新闻出版的法制化管理，高度重视对各种网络传媒和网络出版的管理与监督，建立准入制度和相关法规。加快广播电视设施建设，尽快实现村村通广播电视。加快有线电视网络和光纤改 《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5(第11页)》
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培育开发一批拥有自主知识产权和市场前景广阔、对高新技术产业具有较大推动作用的重大科技项目，促进技术创新能力和科技成果就地转化，开发一批具有国内先进水平的名牌产品，发展一批产业规模大、在国内外具有一定竞争力的高新技术企业集团，形成在全国具有明显优势的高新技术产业群，显著提高高新技术产业在经济中的比重。
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第十六章深化教育体制改革，大力发展教育事业?
切实把教育作为先导性、全局性、基础性工作，摆在优先发展的战略地位，适度超前，加快发展。以深化教育体制改革为动力，合理调整教育结构，优化教育资源配置，全面推进素质教育，不断提高教育的整体水平。?
加强中小学达标建设，高标准实施九年义务教育，大力发展高中阶段教育。继续增加对教育的投入，加快现代教育技术装备建设步伐，实现中小学教育现代化、信息化的阶段性目标。到2005年，全市初中毕业生升学率达到90%，为到2008年前全市基本普及高中阶段教育奠定基矗加强中等职业教育和高等职业教育的衔接，对部分成人高校和普通中专合并、改制，组建高等职业技术学校。深化教育体制改革，鼓励社会力量办学，实现办学模式和投入体制的多元化，促进各级各类教育协调发展。加强教师队伍建设，提高教学质量。2005年前，小学教师大专程度达45%，初中教师本科程度达40%，高中教师硕士学位达8%。?
积极支持普通高校和民办高校发展，挖掘高等教育的资源潜力，扩大高等院校办学规模，到2005年，使全市高校在校生达到40万人左右。加快高等院校设施和后勤保障体系建设，在高校密集区兴建为高校师生服务的后勤综合服务设施，实现高校后勤服务社会化。大力发展教育产业，盘活教育资源，调整专业设置结构，为西安现代化建设和西部大开发培养所需的各类人才。?
第十七章推进社会事业全面发展，满足市民多样化、多层次需求?
以注重人的全面发展为宗旨，大力发展社会事业，逐步树立健康、文明、舒适的都市生活方式。?
一、积极推进文化建设?
坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬优秀传统与时代脉搏相融合的文化艺术，创建富有西安特色的都市文化产业体系。繁荣文化艺术创作，培育以文学影视、长安书画、汉唐乐舞、地方戏剧、民间鼓乐、户县农民画、秦绣等为代表的西安文化艺术。加快文化体制创新，积极推进文化艺术管理体制的改革，大力倡导国家、集体、社会、个人共同兴办文化产业，逐步形成布局合理、门类齐全、满足多层次需求的文化服务体系。规范发展文化娱乐业、演出业、音像业、文化艺术品生产经营业、图书文献信息业和艺术培训业等新型文化产业。加强文化市场管理，鼓励和倡导文明高雅的文化娱乐活动，严厉打击邪教、封建迷信和黄、赌、毒等违法行为。推进文化设施建设，建设西安新城剧尝西安音乐厅、秦腔艺术剧尝城市文化广尝区县文化馆、图书馆及乡镇文化站等文化设施。保护优秀民族文化遗产，积极发展文物、博物馆和档案事业。?
二、重视发展体育事业?
广泛开展全民健身运动，进一步增强人民体质。2005年，建成全民健身广场200个，中小学体育达标率达88%，进入全国群众体育和全民健身先进行列。积极发展竞技体育，大力培养体育后备人才，提高竞技体育水平和我市在全省和全国重大体育赛事中的成绩。继续加大对体育事业的投入，充分利用现有场馆设施，探索市场化运营的新途径，推动体育产业化和社会化。
三、积极发展卫生事业?
深化医药卫生体制改革，初步建成与人民生活水平和经济社会发展相适应的医疗保障体系、卫生服务和执法监督体系。实施区域卫生规划，合理配置卫生资源，实行卫生工作全行业管理和医院分类管理。2005年，形成覆盖全市的、比较完善的全民健康教育、疾病控制、社区卫生服务、院前急救、卫生信息等网络。理顺卫生监督体制，建立卫生综合执法体系。巩固农村初保达标成果，进一步完善农村三级卫生网，积极推进乡村一体化管理，行政村合作医疗覆盖率达到85%。分期分批完成一批市级重点医院及医疗设施的建设，改造扩建第四医院综合病房楼、儿童医院住院部、红会医院门诊楼等，逐步形成以现代化综合医院为主、各类专科医院为辅、城乡医疗网点配套的卫生服务体系。?
四、搞好新闻出版和广播电视?
重视新闻出版事业的发展，组建西安报业集团，积极筹办西安新闻出版中心。加强对新闻出版的法制化管理，高度重视对各种网络传媒和网络出版的管理与监督，建立准入制度和相关法规。加快广播电视设施建设，尽快实现村村通广播电视。加快有线电视网络和光纤改 《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5(第11页)》
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