防控猪流感工作会议上的讲话
四、要积极抗御猪流感对农产品加工业和养殖业的冲击
这次猪流感对我市农业特别是农产品加工业、养殖业发展，将造成一定冲击和影响，特别是现在生猪价格持续下行，近期已降到盈亏平衡点附近，稳定生猪生产的压力加大。我们必须高度重视，超前谋划，积极应对。要认真分析，研究制定有效措施，扶持农产品加工龙头企业发展和生猪养殖，尽可能地减少疫情的冲击。
五、加强应急值守，启动零报告日报告制度
各级政府和畜牧兽医系统要加强猪流感防控应急值守，实行24小时值班，24小时通讯联络通畅，接到疫情信息后要迅速报告，及时向社会发布工作信息。要实行疫情零报告和日报告制度，做到“四专”：专用微机、专用工作室、专用电话线、专人负责，做到传输及时，报告准确。各级防治指挥部要完善重大动物疫病应急预案，做好猪流感疫情应急准备。各级动监所要按照省应急物资储备标准配齐应急物资品种，备足数量。动物疫控中心的应急储备监测诊断试剂要足量，防护服、采样箱、采血器械、注射器等应急处置设备要齐全，加强应急队伍培训工作，重点做好猪流感基础知识、防控措施、防控政策、防护知识等培训。
六、加强重大动物疫病的强制免疫工作
据世界卫生组织通报，这次墨西哥、美国出现人感染猪流感疫情，患者感染的是一种H1N1亚型猪流感病毒新毒株，它包含人流感病毒、北美禽流感病毒和北美、欧洲、亚洲三类猪流感病毒的基因片段，主要传染链是由禽传染猪、再由猪传染给人。但是，目前没有猪流感疫苗进行免疫。所以，在加强猪流感防控工作的同时，更要加强高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病这四种国家强制免疫项目动物疫病的防控工作，尤其是高致病性禽流感的防控工作。要按照属地管理的原则，实行政府统一领导，部门分工负责，建立县、乡、村三级目标管理责任制，具体工作由县政府及乡、镇政府组织管理，县动物疫控中心培训指导，当地动监所防疫监督，村委会、街道办事处免疫实施，村级动物防疫员免疫操作。确保应免尽免、不留空档，免疫效果达标。
七、做好人感染猪流感防治知识宣传普及工作
这次猪流感疫情来势凶猛，死亡病例多，虽然猪流感可防、可控、可治，但极易给人带来心理恐惧感。如果有人借机捏造谣言，四处散播，后果将不堪设想。另外，四平是养猪大市，若有人把造谣“矛头”指向这方面，不仅会闹得人心惶惶，更会给正常的生猪生产带来毁灭性打击。要加大正面宣传力度，一方面要建立透明的信息披露机制，及时、准确地向公众通报国外猪流感疫情，把发病原理、传染途径、危害情况及防范措施等公之于众，让科学和真相跑到谣言前面，不给谣言任何机会。另一方面，要建立相关信息搜集和应对机制，以确保在第一时间捕捉到谣言，第一时间进行辟谣，让群众了解真相。猪流感病毒对干燥和低温抵抗力强，对一般的消毒剂不敏感，但对碘蒸汽或碘溶液、戊二醛消毒液特别敏感。所以，消毒最好采用碘制剂。猪流感病毒已被证实人感染后会出现类似流感的高烧、精神不振、厌食、咳嗽等症状。科学家指出，打喷嚏、咳嗽和物理接触都有可能导致这次新型猪流感病毒在人群间传播。这次猪流感病毒呈现的另一大特点是对青壮年攻击性强，目前确诊猪流感死者中大多数年龄都在25岁到45岁之间。要做好相关工作人员的防护工作。在防控猪流感工作中，相关工作人员要采取有效措施做好个人防护和消毒工作，防止人为扩散。一旦感染病毒，早期使用达菲等有效治疗药物。
同志们，防控人感染猪流感疫情不仅仅是政府的责任，也与每个人息息相关，需要每个社会成员积极参与和配合，对可疑病例加强监测和报告；养成并保持科学的生活方式，注意个人卫生，加强自我防范；关注政府发布的疫情信息和专家提示的防疫知识，科学防范疾病；不轻信和传播来路不明的消息，时刻保持理性等等。科学知识是最好的疫苗，理性有序的应对是最有力的武器。世界卫生组织发表声明指出，当前流感大流行暴发风险在增加，但并不表明它不可避免。我市曾有成功抗御非典的经验，在此基础上，只要政府各部门积极履职、密切合作，社会公众大力支持、做好自我防护，相信可以把疫情的风险和影响降至最低。
人感染猪流感疫情防控情况
（2009年4月30日）
一、疫情形势
截至2009年4月29日，报告疑似病例的国家和地区有法国、哥伦比亚、韩国、瑞士、丹麦、捷克、秘鲁、意大利、澳大利亚、波兰、瑞典、泰国、智力、德国和香港等15个国家和地区，报告疑似病例2783例。
截止4月29日下午6点，已经有9个国家正式向世界卫生组织报告发现148例人类感染A/H1N1型猪流感病毒的病例。
美国政府报告了91例人患病例，其中1人死亡。墨西哥报告了26例，7人死亡。以下国家发现感染病例，但无人死亡：澳大利亚(1)，加拿大(13)，德国(3)，以色列(2)，新西兰(3)，西班牙(4)和英国(5)。
世界卫生组织29日晚在日内瓦宣布，将全球流感大流行警告级别从目前的4级提高到5级。世卫组织的流感大流行警告共分6个级别，第5级意味着同一类型流感病毒已在同一地区至少两个国家人际间传播，并造成持续性疫情。
二、防控措施
人感染猪流感疫情发生以来，党中央、国务院对疫情高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理分别作出重要指示，4月28日温总理主持召开国务院常务会议，专题研究部署全国加强人感染猪流感防控工作。省委、省政府领导高度重视疫情防控工作，张宝顺书记、王君省长分别作了重要批示。
卫生厅明传电报下发了《山西省卫生厅关于加强人感染猪流感防控和应急准备工作的通知》，昨天省政府召开电视电话会议，张建欣副省长和卫生厅高厅长作了重要讲话。随即，市卫生局召开了紧急会议，进行了部署并下发了文件，具体安排如下：
一、加强疫情防控的组织领导工作
市卫生局成立了由我担任组长的人感染猪流感防控工作领导组，负责指导全系统防控工作。同时成立了预防控制专家组和医疗救治专家组，要求各县区卫生局也要成立相应领导机构，由一把手亲自抓，认真做好疫情防控工作，坚决防止疫情传入和扩散，确保人民生命安全和健康。
各县区卫生局要在人民政府的统一领导下，与商务、农业、质监、食药监管、旅游等相关部门建立24小时会商和沟通机制，坚持“密切关注、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，组织好防控工作。
二、做好疫情防控的监测报告工作
各级卫生行政部门和医疗机构要密切关注疫情发展，加强人感染猪流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测，实行疫情信息直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
各级医疗机构要严格按照《预检分诊管理办法》要求，做好发热门诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的监测，仔细询问患者的流行病学史，要对有感染猪流感样病例接触史以及近期曾赴墨西哥和美国等疫情发生地旅行的流感样病例及时登记报告。
流感监测哨点医院（大同市第五人民医院）要按照《全国流感监测方案》，认真筛查流感样病例，做好病例登记、报告和病例采样、送样等工作。
要求各县区卫生局加强对辖区内学校、托幼园、养老院等机构和重点人群的疫情监测，发现流感暴发，应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》要求进行报告和处理。
三、做好疫情防控的应急准备工作
要切实做好人力、物资等应急准备工作。各县区卫生局、市直各医疗卫生机构要重点加强医务和疾控人员诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训。市县区疾控机构要做好相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用品的储备工作。各县区医疗机构传染病隔离病区要做好收治病人的准备工作。
确定大同市第四人民医院为市级定点收治医院，集中收治可能出现的人感染猪流感病病例。四医院要做好床位、设备、设施、药品、防护用品等储备工作。
急救中心做好救护车车辆、设备、设施、防护用品的储备工作，已有的两部负压救护车保证处于备用状态，统一负责疑似和确诊病例的转运工作。
医疗机构和疾控机构做好人感染猪流感疑似病例的医学观察工作；对于重症病例要积极组织会诊、抢救和报告；疾控机构要认真做好流行病学调查和有关实验室检测等工作；医疗机构要按照《医院感染管理办法》，做好消毒隔离和人员防护，防止院内交叉感染。
四、加强疫情防控的应急值守工作
针对当前全球人感染猪流感防控工作面临的严峻形势，重点做好“五一”等节日期间的应急值守工作。各县区卫生行政部门、疾控机构和医疗机构严格24小时值班和领导带班制度，卫生应急队伍24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。
同时规定，市直各医疗卫生机构一把手坚守工作岗位，如必须外出要向市卫生局主要负责人请假。
五、搞好健教宣传，维护社会稳定
大力开展预防人感染猪流感的健康宣教工作，通过电视公益广告、电台广播、印发宣传材料等多种方式，向社会公众宣传人感染猪流感的预防知识。通过互联网、热线电话等媒介，实现与社会公众的互动，消除公众恐慌心理和焦躁情绪，维护社会和谐稳定。
《防控猪流感工作会议上的讲话(第2页)》
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