防控猪流感工作会议上的讲话

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加强猪流感防控工作，确保全县人畜安全

副县长李富志在昌图县防控猪流感紧急工作会议上的讲话

                  2009年04月29日下午14时

当前，一些国家发生的人感染猪流感疫情已经成为全球关注的焦点，截止到2009年04月29日上午，猪流感疫情蔓延到24国，世界卫生组织前天把全球疫情警戒级别调高到第四级，这是2005年警戒级别制度设立以来第一次最高的。根据世卫定义，第四级的情况是：动物流感病毒或动物与人类流感重组病毒造成的人与人间传染，足以造成社区传染。今天世卫已做好准备，拟调高警戒至第五级，而世界卫生组织全球疫情警戒级别最高为六级。这次公共卫生事件，引起了党中央、国务院的高度重视，中国国家主席胡锦涛对墨西哥、美国等地相继发生猪流感疫情高度重视，专门就做好防范人感染猪流感疫情工作作出重要指示。国务院总理温家宝也在28日上午主持召开了国务院常务会议，研究部署中国加强人感染猪流感预防控制工作。并制定8条措施，部署防控工作，省政府召开常委会议落实国务院常务会议精神，并制定了具体防控措施。为贯彻国务院、省政府常务会议精神，切实做好我县猪流感防控工作，现就有关防控工作安排部署如下：

一、高度重视，加强领导，健全组织

昌图县重大动物疫病防治指挥部成员单位、相关部门要高度重视猪流感防控工作，做为一项政治工作来落实，都要成立防控猪流感工作领导小组，主要领导任组长，设立相关工作组，明确职责，落实责任，做到统一指挥、分工合作，制定科学的应急预案，做好人员、措施、技术、应急准备等各项工作，保证各项防控工作落到实处，确保对突发猪流感疫情反应及时、措施果断、科学有效。昌图县动监局成立防控猪流感领导小组，组长：王连印，副组长：吕品山、李珊，成员：周绍浩、赵海山、李国荣、高顺，下设三个工作组：现场组：高顺、袁淑霞、王惠萍、薛洪亮，保障组：王亚娟、付启明，综合组：高顺，联系电话：5822511      

二、加强疫情监测与报告工作

全县各乡镇要进行一次全面疫情排查，发现可疑病例立即逐级上报，县动物疫控中心立即派专家进行现场诊断，并采样送省动物疫控中心诊断，县动物疫控中心要准备相关器材、试剂，做好猪流感实验室监测准备工作。全县都要重视监测工作，监测在未消灭疫情阶段就是净化和消灭疫病；监测在疫病消灭后阶段就是监视和验证疫病消灭状况，变被动扑灭为主动预防。所以说监测工作是一种强制性技术活动，是服务于国家和公众利益的政府行为，管理相对人必须配合做好监测工作，不得拒绝和阻碍。

三、加强动物检疫监管工作

1、开展产地检疫

全面开展动物产地检疫工作，凡出栏活猪等动物实行申报制，检疫员在接到申报24小时内到现场检疫，逐头按检疫技术规程实施产地检疫，对未经免疫、没有免疫证明、没有耳标或不健康的猪、牛、羊、禽等动物不准出具产地检疫证明。

2、规范屠宰检疫

对实行定点屠宰的乡镇，驻场检疫员要严把入场关，做好查证验物、临床健康检疫，凡无检疫合格证明、无耳标和不健康的动物禁止入场屠宰，屠宰过程要严格实施同步程序检疫，对检出的病害动物及其动物产品要按规程就地无害化处理。

3、强化监督管理

全县4个省界间动物防疫监督检查站要坚持24小时昼夜值班制度，对过往运输生猪等动物及其产品车辆严格检查，并进行彻底消毒，做好登记，对检出的病死动物要就地无害化处理，对各环节发现的可疑疫情要早报告、早隔离、早诊断、早处置。各动监所要加强监督管理，巡回监督，落实责任制，对动物饲养、屠宰、交易和动物产品加工、贮藏、经营场所要加大监督检查力度，禁止收购、运输、屠宰、加工、贮藏病死动物和病害动物产品的行为，设立举报电话方便广大群众对违法行为举报，公安、畜牧兽医部门要密切配合，对违法经营病死动物及其产品的行为一经发现严厉查处。加强外引动物报批报验，凡从县外引入饲养的动物必须逐级报批，对同意引入的动物要做好监管，各动监所要巡回监督检查，对无引入证明私自引入的动物一经发现要进行处罚，坚决防止猪流感等外地疫情传入。同时加强养殖场所、生猪交易场所、动物运输工具的清洗和消毒工作。

四、加强应急值守，启动零报告日报告制度

县乡两级政府和全县畜牧兽医系统要加强猪流感防控应急值守，实行24小时值班，24小时通讯联络通畅，接到疫情信息后要迅速报告，及时向社会发布工作信息。我县重大动物疫情的确认和报告，严格按《重大动物疫情应急条例》执行，并且还执行省、市重大动物疫情一票否决制度，疫情零报告和日报告要做到“四专”：专用微机、专用工作室、专用电话线、专人负责，做到了保密到位，传输及时，报告准确。疫情报告电话：5823753

五、加强猪流感疫情应急准备工作

县重大动物疫病防治指挥部要完善重大动物疫病应急预案，做好猪流感疫情应急准备。县动监所要按照省应急物资储备标准配齐应急物资品种，备足数量。县动物疫控中心的应急储备监测诊断试剂要足量，防护服、采样箱、采血器械、注射器等应急处置设备要齐全，加强应急队伍培训工作，重点做好猪流感基础知识、防控措施、防控政策、防护知识等培训。

六、加强重大动物疫病的强制免疫工作

据世界卫生组织通报，这次墨西哥、美国出现人感染猪流感疫情，患者感染的是一种H1N1亚型猪流感病毒新毒株，它包含人流感病毒、北美禽流感病毒和北美、欧洲、亚洲三类猪流感病毒的基因片段。换个说法就是禽、猪、人都可以混合感染，主要传染链是由禽传染猪、再由猪传染给人。但是，目前没有猪流感疫苗进行免疫。所以，在加强猪流感防控工作的同时，更要加强高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病这四种国家强制免疫项目动物疫病的防控工作，尤其是高致病性禽流感的防控工作。按照属地管理的原则，实行政府统一领导，部门分工负责，建立县、乡、村三级目标管理责任制，政府保密度，业务部门保质量。具体工作由县政府及乡、镇政府组织管理，县动物疫控中心培训指导，当地动监所防疫监督，村委会、街道办事处免疫实施，村级动物防疫员免疫操作。确保应免尽免、不留空档，免疫效果达标。

七、做好人感染猪流感防治知识宣传普及工作

县畜牧兽医部门要与卫生部门联合宣传普及防治知识，让人民群众广泛了解人感染猪流感是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，搞好群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为公众解疑释惑，正确引导社会舆论。

猪流感病毒对干燥和低温抵抗力强，对一般的消毒剂不敏感，但对碘蒸汽或碘溶液、戊二醛消毒液特别敏感。所以，消毒最好采用碘制剂。猪流感病毒已被证实人感染后会出现类似流感的高烧、精神不振、厌食、咳嗽等症状。科学家指出，打喷嚏、咳嗽和物理接触都有可能导致这次新型猪流感病毒在人群间传播。这次猪流感病毒呈现的另一大特点是对青壮年攻击性强，目前确诊猪流感死者中大多数年龄都在25岁到45岁之间。

八、做好相关工作人员的防护工作

在防控猪流感工作中，相关工作人员要采取有效措施做好个人防护和消毒工作，防止人为扩散。一旦感染病毒，早期使用达菲等有效治疗药物（猪流感病毒对金刚烷胺和金刚乙胺有抗药性）。

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在防控猪流感疫情会议上的讲话

市长  刘喜杰

当前一些国家发生的人感染猪流感疫情，已成为全球高度关注的公共卫生事件。截至4月27日晚，墨西哥人感染猪流感疑似病例4000余人，确诊和疑似患者死亡149人，美国有5个州报告确诊病例40人。加拿大、西班牙、法国发现确诊病例；英国、以色列、新西兰、澳大利亚等国家也相继发现零星疑似病例。世界卫生组织已将这次流感流行的警告级别提高到5级。目前我国尚未发现人感染猪流感病例，也未在猪体内检测到类似病毒。但由于一些国家的疫情尚在发展中，病例逐渐增多，疫区不断扩大，不排除有传入我国的可能。同时，有消息称与中国隔海相望的韩国已经发现一名疑似病例，而中国香港正在观察几例可疑病例。中国每日进出境人员数量相当大，这都警示我们需要强化措施严加防范。

党中央、国务院高度重视在墨西哥等国发生的人感染猪流感疫情的发展情况和我国的防范工作。国务院及时研究，作出部署，有关部门迅速采取措施，加强监测和防控工作。省里今天也召开专门会议，安排部署我省的防控工作。各级政府、部门一定要迅速按照总书记的重要指示要求，把国务院的八项措施落实下去。为贯彻国务院、省政府常务会议精神，切实做好我市猪流感防控工作，现就有关防控工作安排部署如下：

一、高度重视，加强领导，健全组织

这次猪流感疫情，是在严重国际金融危机的背景下发生的，可能造成的后果难以预料。从目前发展形势看，既影响经济活动，又事关广大人民群众身体健康和生命安全，还关系社会稳定，会带来一系列连锁反应，直接涉及保增长、保民生、保稳定目标的实现。各地、各有关部门不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须站在经济社会发展的高度，高度重视猪流感防控工作，作为一项政治工作来落实。各地各部门都要成立防控猪流感工作领导小组，主要领导任组长，设立相关工作组，明确职责，落实责任，做到统一指挥、分工合作，制定科学的应急预案，做好人员、措施、技术、应急准备等各项工作，保证各项防控工作落到实处，确保对突发猪流感疫情反应及时、措施果断、科学有效。

二、加强疫情监测与报告工作

各县（市）区要进行一次全面疫情排查，发现可疑病例立即逐级上报，动物疫控和疾控部门要立即派专家进行现场诊断，并采样送省动物疫控中心诊断，各级动物疫控和疾控部门要做好猪流感实验室监测准备工作。要重视监测工作，监测在未消灭疫情阶段就是净化和消灭疫病；监测在疫病消灭后阶段就是监视和验证疫病消灭状况，变被动扑灭为主动预防。监测工作是一种强制性技术活动，是服务于国家和公众利益的政府行为，管理相对人必须全力配合做好监测工作，不得拒绝和阻碍。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

三、加强疫情预防控制工作

要全面开展动物产地检疫工作，凡出栏活猪等动物实行申报制，检疫员在接到申报24小时内到现场检疫，逐头按检疫技术规程实施产地检疫，对未经免疫、没有免疫证明、没有耳标或不健康的猪、牛、羊、禽等动物不准出具产地检疫证明。对实行定点屠宰的乡镇，驻场检疫员要严把入场关，做好查证验物、临床健康检疫，凡无检疫合格证明、无耳标和不健康的动物禁止入场屠宰，屠宰过程要严格实施同步程序检疫，各级动物防疫监督检查站要坚持24小时昼夜值班制度，对过往运输生猪等动物及其产品车辆严格检查，并进行彻底消毒，做好登记，对检出的病害动物及其动物产品要按规程严格就地无害化处理。

有关部门要按照职能要求，认真做好疫情预防控制工作。各级卫生部门要切实加强预防监测，组织有关专家对当地的防控能力进行科学评估，强化薄弱环节，全面提升应对能力。各级疾控机构要做好相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的必要储备工作。农业部门要加强生猪防疫管理，指导养殖小区和养殖场（户）建立健全防疫制度，实行严