深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话

浮，心浮气躁，遇事推诿扯皮，工作效率低下。有的党员干部组织纪律观念不强等等。这些现象不但损害教育形象，也贻误了教育事业的发展。我们要通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力使各级党组织和党员干部不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻科学发展观的自觉性和主动性，进一步转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动着、实践者，为推进全市教育科学发展提供坚强有力的组织保证。
二、准确把握开展学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则，扎实有序展开学习实践活动各项工作
根据市委统一部署，市教育局对开展好学习实践活动进行了认真研究和筹备。经领导班子研究，我们确定把“实践科学发展观，办好人民满意的教育，服务柳州经济社会发展”作为活动的主题，制定了关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案。
在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出教育科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，突出领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题、群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推进我市教育事业科学发展。
在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求。
在主要原则上，要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。这次学习实践活动从现在开始，8月基本完成。在具体实施过程中安排3个阶段12个环节。    学习调研阶段要把好提高认识关，主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。
分析检查阶段要把好深入关，主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告。
整改落实阶段要把好实效关，主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。市局开展深入学习实践科学发展观的实施方案将在这次会后印发给大家，希望局机关、直属各学校、各单位要按照方案要求，紧紧围绕活动主题，结合各自实际，扎扎实实开展好这次学习实践活动。希望各县区教育局、各学校对照方案支持、配合我们更好地开展学习实践活动。
在活动中，要注意把握好以下几点：
（一）要加强理论武装，努力在对科学发展观的认识上有新提高。开展学习实践活动，学习是基础。局机关和直属各学校、事业单位要按照市委部署和局实施方案要求，把加强理论武装摆在突出位置来抓。要采取中心组学习会、专题培训班、轮训班、研讨班等集中学习的方法以及多种形式，认真组织广大党员干部学习必读书目、文件文章，收看视频专题辅导讲座，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真信，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持在理论武装中继续解放思想、在解放思想中统一思想，把理论武装和解放思想、改革创新结合起来，引导广大党员干部把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、要不要科学发展，能不能科学发展、为谁科学发展、哪些不符合科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，着重搞清楚科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，开展政绩观、群众观、机遇观、和谐观的教育。活动中，既要提高党员干部的理论水平，更要提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论联系实际的学风，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界和客观世界相统一，把深入学习科学发展观贯穿于学习实践活动的全过程。要紧密结合我市“保增长、保民生、保稳定”的实际，紧密结合我市教育事业发展的“二次创业”，扎实推进“三个同步”这一目标，紧密结合党员干部队伍建设实际，组织学习、调查研究、查找问题。切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因，以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动教育科学发展为根本目的，进一步把对科学发展观的认识转化为推动教育科学发展的坚强意志、谋划教育科学发展的正确思路、领导教育科学发展的实际本领、促进教育科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
（二）准确理解学习实践活动的主题。在学习实践活动中确立一个鲜明的主题，很有意义，也非常必要。有了主题，学习实践活动就有了主线、有了方向，就容易统一思想、形成合力、取得实效。全市学习实践活动的主题是“大力推进‘经济升级，城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡发展新格局”。根据这一主题，结合教育工作实际，我局将这次活动的主题确定为“实践科学发展观，办好人民满意的教育，服务柳州经济社会发展”。“实践科学发展观”是本次活动的主要内容，是突出实践特色的集中体现。“办好人民满意的教育”是党的十七大对教育工作提出的要求，也是科学发展观“以人为本”的核心要求在教育工作中的具体体现，是教育事业发展的永恒追求。“服务柳州经济社会发展”是教育事业发展的最终目标和归宿，是教育服务大局、服务经济、服务社会的体现。确定这样的主题，符合学习实践活动的要求，符合我市教育发展实际，符合广大人民群众的期待。各单位、各学校在学习实践活动中要把握好、贯穿好这一主题，紧紧围绕“什么样的教育是人民满意的教育，怎样办好人民满意的教育”、“教育能够在推动柳州科学发展中发挥什么作用，怎样才能更好地发挥教育的作用”等问题来加强学习研讨、分析解决问题，建立健全体制机制。
（三）要突出实践特色，努力在解决突出问题上有新成效。这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点就是突出实践特色。局机关和直属各学校、事业单位要精心设计载体，着力在解决影响和制约教育科学发展、和谐发展的突出问题上下功夫，在完善有利于教育科学发展的体制机制上下功夫，在推动当前各项工作的落实上下功夫。广大党员干部在学习实践活动中，要紧紧围绕“要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展”和“科学发展靠什么，我为发展做什么”这个题目展开讨论，梳理归纳，切实找准解决影响教育事业科学发展的突出问题，为我市教育的长远发展、科学发展奠定坚实的思想基础和工作基础。
一是在思想观念方面努力实现“六破六立”。一是破除因循守旧、固步自封的思想，牢固树立与时俱进、改革创新的观念；二是破除忽视质量效益、偏重办学规模的思想，牢固树立好字优先、好中求快的观念；三是破除忽视德体美和社会实践教育、偏重智育的思想，牢固树立全面发展、协调发展的观念；四是破除小满即安、不思进取的思想，牢固树立居安思危、时不我待的观念；五是破除封闭保守、关门办学的思想，牢固树立开放合作、大胆借鉴的观念；六是破除片面追求分数、忽视教育规律和素质教育的思想，牢固树立以人为本、为学生终身发展负责的观念。
二是在具体实践活动中要着力在九个抓手上下功夫。在认真查找问题、集中梳理的基础上，市局和各单位、各学校领导班子和党员干部要带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力努力解决制约教育科学发展的新矛盾和新问题：一是以解决教育经费保障不力为抓手，认真落实九年义务教育投入保障机制，确保“三个增长”。二是以解决义务教育发展不均衡为抓手，认真制定《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见（试行）》，下大力气解决城乡之间、区域之间、校际之间办学水平的不平衡、贯彻教育方针不全面、单纯追求书本知识和升学率的问题，真正实现应试教育向素质教育转变；调整学校布局、优化教育资源，实现城市教育资源向农村倾斜，从分散办学向集约办学转变，强化项目意识，积极为城市薄弱学校和农村学校争取更多的建设项目。三是以大力推进职教攻坚为抓手，牢牢把握职业教育发展的机遇，加快市职业教育集中办学区建设，加强职业教育基础能力建设，加快发展符合当地经济特色需要的职业教育，提高职业教育为经济社会服务的能力。四是以落实教育惠民政策为抓手，全面推进国家资助政策体系的落实，继续实施资助贫困生上学和贫困县九年义务教育阶段农村学生免费午餐的惠民政策，对无条件发展农村寄宿学校的偏远山区适龄就学儿童，开展接到乡镇以上学校集中上学试点。五是以努力解决师资队伍素质不强为抓手，解决师资队伍总量超编、结构性短缺，建立起能出能进、优胜劣汰的有效机制；采取有效措施，加强农村教师培训，引导城镇教师到农村执教、支教。六是以努力解决学校管理粗放、效率低下为抓手，坚持走内涵发展之路，坚持以人为本，向管理要质量，坚持以效率为重，追求高效课堂，实现管理的科学化、规范化、精细化和人文化。七是以规范中小学办学行为为抓手，从根本上解决“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”，分所谓的快慢班、尖子班、数奥班，违规补课，加重学生课业负担等问题，坚定不移地实施“禁补”、“严控”实现从现在的管理不规范向依法依规办学转变。八是以努力解决教育教学评价单一化为抓手，坚持正确的教育观、质量观，加大中考改革力度，启动推进义务教育学校标准化建设，科学评价学校、评价教师、评价学生，引导教育全面、协调、可持续发展。九是以学习后六中学、杜朗口中学、洋思中学等先进学校为抓手，提升办学理念，明确办学思路，抓好教学常规，丰富办学内涵，彰显办学活力，全面提升我市学校尤其是农村学校的办学水平。
三是在自身建设上要努力达到三个提高。自身建设是实现科学实践、科学发展的前提和基础。学习和实践科学发展观，我们不仅要在思想方面，工作方面求得突破，还要从自身建设方面求得完善，为实践科学发展扫清障碍。局机关和直属各学校、事业单位更要以此为契机切实加强自身建设，争取各方面都有提高。一是要进一步加强作风建设，解决服务意识不强、服务理念不新、服务机制不全的问题，通过强有力的措施切实提高服务学生、服务家长、服务社会的能力和水平；二是要努力加强教育文化建设，解决学习意识不强、文化氛围不浓和“管教育不懂文化”的问题，按照“用文化的方式发展生命化教育”的理念，通过扎实有效的途径切实提高个人的文化素养和整体的文化品位。三是进一步加强纪律建设，解决干部教师组织纪律观念淡薄、工作激情不高和不同程度存在的“庸、懒、散”现象，切实提高单位的团结力、执行力和战斗力。
（四）要贯彻群众路线，努力在凝聚教育科学发展的合力上有新作为。人民群众是科学发展的主力军，只有充分发挥群众的主体作用，才能获得推动教育科学发展的无穷智慧和力量。在整个学习实践活动中，要始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，在活动中的每个阶段、每个步骤、每个环节，都要充分发扬民主，广开言路，问计于民，充分调动广大群众参与的积极性和有效性，真正把学习实践活动办成人民满意工程。要在谋划发展思路上向群众问计，在制定发展措施上为群众着想，在落实发展任务上依靠群众参与，在衡量发展成效上由群众评判，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，组织群众对学习实践活动效果进行满意度测评，把群众是否认可、是否满意作为评价学习实践活动和实现科学发展成效的重要内容和重要依据。因此，局机关和直属各学校、事业单位在学习实践活动中要认真贯彻群众路线，做到开门搞活动。要认真组织本系统和本单位的党员群众、服务对象、人大代表、政协委员、专家学者、学生及家长等，我们今天的会议之所以请各乡镇以上的各级各类学校领导都来参加，就是要通过你们广泛发动全市的教师、学生家长和社会各界的代表都参与到我们的学习实践活动的全过程，着重从对科学发展观的认识深不深、学习态度正不正，活动开展实不实，查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行，实践成效大不大等方面对学习实践活动进行评议。要通过群众广

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