在全市村党支部第一书记上半年工作点评会上的讲话

助村一支书定盘子、出主意，制订年度目标和远期规划。同时，还可组织本单位党员、干部到村上开展一些支部活动或是义务劳动，融洽单位和村里的关系，促进农村精神文明建设。派出单位要千方百计想办法筹措资金，利用单位优势招商引资，帮助一支书所在村发展经济，壮大集体经济，尽心尽力为点上办一些实事，解决一些实际问题。第三，要加强督查。要建立健全各项规章制度，包括学习制度、劳动制度、考勤制度、廉政制度等，采取各种形式，对本单位的一支书工作进行定期督查。每次督查要明确重点，督查情况要及时反馈给市委一支书办公室，对在督查中发现的问题要及时予以纠正和处理，及时总结经验，找出薄弱环节，对于违反纪律，造成不良影响的，要及时、严肃查处。第四，要关心一支书。派出单位特别是一把手要从政治上、生活上关心支持一支书。农村工作与机关工作相比条件要苦、难度要大，这不仅要求一书记要有吃苦耐劳的思想准备，更要单位领导的关心、支持。单位负责人要经常与一支书谈心，了解其工作、生活情况，单位领导要做好一支书的思想工作，帮助他们克服畏难厌倦情绪，防止思想波动。要及时为一支书排忧解难，解决他们工作中、生活上一些具体困难，特别是有部分一支书的工作待遇还没有落实好，部分一支书在村里慰问、搞建设垫付的资金和下村的差旅费用，至今还未报销，派出单位一定要想办法为其解决好，要为一支书的工作创造良好的条件和环境，使他们能全身心地投入工作。
三、对乡镇党委的要求：（统一管理，精心指导）
下派一支书虽然都有一定的基层工作经验，但他们深入农村，深入田间地头的机会还不是很多，这次真正要沉下去与群众同吃同住同劳动，需要我们所驻的乡镇街道党委的关心与指导，需要驻村群众的大力支持。第一、要安排好住宿。当地党委政府要按勤俭节约的原则安排好一支书们的住宿，使一支书们休息好，有充沛的精力来开展工作。第二、精心指导，搞好讲评。乡镇党委要按照市委的要求对辖区内一支书统一管理，精心指导一支书开展工作，定期召开辖区内一支书工作讲评会和联系会，还可不定期组织一支书们聚一聚，互相探讨问题，交流工作经验，从而达到促进工作的目的。第三，要大力支持一支书工作。要大力支持一支书所提出一些新观念、新办法，要尽其所能地帮助一支书们实现建设新农村的好设想、好项目、好举措。
四、对市委一支书办公室的要求：督查指导，总结经验
一支书工作是市委政府建设新农村的又一重大举措，涉及到方方面面，搞得好，它是全市新农村建设的助力器、发动机；搞得不好，则负面影响不可低估，甚至损害市委政府的形象！所以市委一支书办的同志一定要有全局观念，要站在市委的高度看待一支书工作。第一，整合资源，建立市、乡、村三级组织管理体系。一支书办要加强与各乡镇、后盾单位、所驻村的联系，及时掌握一支书的工作动态及下村情况。第二，加大督查指导力度。一支书办的同志要深入到一支书中间去，掌握第一手资料，找出一支书工作的亮点及存在的问题，并在一支书工作简报上及时通报，反馈情况。第三，强化责任，营造良好的舆论氛围。要利用现代化信息手段来宣传推介全市一支书工作，建议从9月份开始在沅江党建网上成立一个一支书专栏。要让我市一支书工作真正做到简报上有事，电视上有影，网络上有言。要通过宣传，让一支书们时刻意识到肩负的责任重大，时刻有一种紧迫感和压力感，从而形成你追我赶的工作氛围，形成全市上下都关注新农村建设、关注一支书工作的良好氛围。
同志们，选派村党支部第一书记工作，事关农村基层组织建设大局，事关全面建设社会主义新农村进程，大家务必引起高度重视。希望大家坚定信心，迎接挑战，再接再厉，将全市村一支书工作进一步引向深入，取得更大的成绩。

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        限公司签订合同，发展了以“公司＋农户”为模式的订单农业；交通局一支书胡连一多次与辣妹子公司联系，为驻点村发展订单农业豆角100亩，藠头200亩，并引导农民利用资源优势成立水产养殖股份有限公司，投入资金1500万元发展特种养殖；劳动社保所一支书王卫星指导驻点村清理村级财务，并督促该村财务做到日清月结。他还利用部门优势，为驻点村组织劳务输出450人，开阔了农民眼界，增加了农民收入。
6、社会稳定有新气象。广大第一支书针对农村难点、热点问题，围绕计划生育、税费上交、社会治安、村民自治等工作开展法制宣传教育，调处矛盾纠纷，推行村务公开，维护了一方稳定。据统计，近半年来，群众来信上访、集体上访、越级上访同比分别下降8％、12％、10％，农村上访下降11％。司法局一支书符子冬为驻点村举办了2期法制培训班，为群众调解土地纠纷4起；政府办一支书杨放明为驻点村处理一级公路矛盾做了大量扎实的工作；安监局一支书黄中文到所驻村后，切实抓好农民思想素质教育，狠抓村风、民风建设，狠刹赌博歪风，原来风靡一时的“白板杀”现象已销声匿迹，该村村风民风有所好转，维护了一方稳定。
我市选派一支书工作虽然取得了阶段性初步成效，但也存在一些值得高度重视、必须认真解决的问题：一是思路不够清晰。个别同志对农村工作还不熟悉，对如何开展工作没有明确的思路，有力不从心、无从下手的感觉。二是工作不够实在。有的同志工作没有与原单位完全脱钩，心挂两头。个别的甚至不安心工作，觉得农村工作条件艰苦，在市区的时间多，下村的时间少。三是业绩不够突出。有的同志所在村基础较好，存在吃老本的思想；有的同志所在村基础较差，存在做一天和尚撞一天钟的想法；还有的同志抱着不求最好，但求过得去的心态。四是工作不够主动。有的同志上面布置什么，就落实什么，被动应付的多，主动开展工作不够。五是管理不够规范。个别乡镇党委对辖区内一支书疏于管理，未按市委要求指导一支书开展工作，未定期召开一支书工作讲评会和联系会；个别市直单位对一支书工作重视不够，对驻点村帮扶力度不大；部分派出单位认为一支书有市委一支书办管理，因而放松和忽视了对派出一支书的管理。单位、村里两头不见人，管理上出现“断层”；还有部分市直单位对派出的一支书工作支持力度不大，生活关心不够，导致个别同志没有专起来，把村里的工作当副业，主次颠倒。上述问题的存在，不同程度地影响了一支书工作的开展，同志们务必引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、明确要求，推动村党支部第一书记工作上新台阶
我市开展村党支部第一书记工作虽然只有近半年的时间，但由于全市各级党组织的高度重视，各市直单位和各乡镇的积极配合，特别是村党支部第一书记的扎实工作，取得了良好的效果，市委对同志们取得的成绩表示充分肯定，对你们的辛勤劳动表示衷心的感谢！更希望你们再接再厉，以更大的努力创造更多的业绩，向市委、广大农民群众交上满意的答卷。今年下半年，我市村党支部第一书记工作必须继续围绕“四个一”的总体工作目标，内容要有新的充实，工作要有新的标准，水平要有新的提高。为此，向同志们提几点要求：
一、对一支书的要求：加强自身建设，扎实工作
一是要勤于学习。作为村党支部第一书记,你们遇到的大多是新情况、新问题，书本知识和已有经验不足以为我们提供现成的解决方案。“学习—实践—再学习—再实践”成为环环相扣、不可分割的工作流程。学习应该成为重要的工作内容，成为履行职责的必要条件。希望同志们把学习作为一项基本的政治责任和重要的工作内容，既重实干又重学习。从实际工作需要考虑，当前要重点学习与农村工作相关的法律法规、政策规定，基层党务工作知识，科学技术知识，农村群众工作方法，等等。学习要理论联系实际，学以致用，着眼于思想水平的提升，着眼于工作能力的增强，着眼于实际问题的解决。
二是要勇于实践。实践是检验村党支部第一书记工作好坏的唯一标准。思路再好，没有落实就成了空想。同志们务必发扬求真务实的作风，进百家门，知百家事，解百家忧。要大胆想事，更要大胆干事，而且要努力干成事。近半年的实践初步说明，我市一支书队伍，是一支想干事、会干事、干成了一些事、受到农民群众欢迎的队伍。今后，看准了的事，只要符合“三个代表”重要思想，符合当地客观实际的，就要拿出魄力来，精心组织，强力推进，务求实效。同时，在遇到问题和矛盾时，要亲历亲为，身先士卒，在化解矛盾和解决困难的实践中，提高总揽全局和应对复杂局面的能力。
三是要善于创新。创新是民族进步的灵魂、国家兴旺发达的不竭动力、政党永葆生机的源泉。当前农村工作各种矛盾交织，面临很大的困难和挑战。这就迫切要求我们解放思想、实事求是，敢于直面新情况、新问题，不断探索新思路、新方法，要坚决反对因循守旧、不思进取、无所作为，力求在思想认识上有新提高，在精神境界上有新升华，在推动工作上有新举措。当然，我们所讲的创新，决不是急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。检验创新的思路、举措好不好，关键要看它是否符合客观实际，是否符合群众利益，是否有实实在在的效果。这就需要我们始终坚持党的群众路线，主动深入到群众中去，发现他们创造的新鲜经验，结合时代特点和本地实际，认真加以提炼总结，创造性地开展工作，在实践中找到真正能解决问题的有效办法。
四是要巧于合作。选派一支书，是新形势下党的建设的一项创举，是建设社会主义新农村新的举措，在体制、机制和工作方式方法等方面都需要探索。在这种情况下，处理好一支书和村支书的关系，做到同心同德，和衷共济显得尤为重要。建立好这样一种关系，一支书要发挥主导作用。为此，一支书要着力提升亲和力。要多沟通，多看对方的好处，多取对方的长处，多想对方的难处。这样，就会化误解为谅解，变挑剔为宽容，形成在合作中求合力、在信任中谋发展的良好氛围。要多宽容，人与人之间有差异是永恒的、正常的，要承认差异，允许差异，就要多一点宽容。只有你走进别人的心里，别人才会走进你的世界。谦让是有信心、有力量的表现。要交朋友，“人生就象一场戏，只因有缘才相聚”。一支书和村支书为共同的工作目标走到一起来了，既是合作的同事，也应当努力成为真诚的朋友。朋友是黑夜的明灯，是雨中的小伞，是寒冬的暖火，应该心心相印，真心相助。这既是为友之道，也应是共事之道。我想，一支书和村支书只要感情上去了、友谊上去了，理解和支持上去了，就一定能够搞好合作共事，携手推进村里的各项工作。
五是要严于律己。一支书既代表了市直单位的形象，又代表着党和政府的形象。一支书，地位特殊，作用重要。你们的一举一动，组织关心，群众关注。因此，同志们必须恪守一个共产党员和基层干部应有的本色，严格遵守工作纪律和市里制定的一系列管理制度，主动接受党组织的监督，接受社会的监督，接受群众的监督，利用这个岗位锻炼和培养自己。同志们大多数在地处偏远、条件艰苦的农村工作。沧海横流，方显英雄本色。同志们要经得起考验，任劳任怨，乐于奉献。你们应该懂得，越是落后的地方、艰苦的环境，越需要共产党人去战斗、去工作，去改变那里的落后面貌，也越能锤炼和检验党员干部。在这里我代表市委对大家再明确几点具体要求：第一、要保证下村工作时间。一支书工作要深入，作风要扎实。按市委要求，一支书驻村时间每月至少要保证20天，住村15晚。驻村工作时间、精力得不到有效保证，工作任务就难以完成，工作效果就不会明显。第二、下村要做到“四有”：有工作日志、有出勤登记、有住宿登记、有就餐登记。一支书年度考核的一个重要内容就是看这些记录！请各位一支书认真地、实事求是地做好这些记录（市委一支书办这次督查发现，水产局臧亚平、水利局曹洪波、郭世清，湖洲局赵精兵等一支书在这方面做得很好，并且工作非常扎实，在此提出表扬）。要严格遵守市委规定的住村时间，不能出现单位、驻村“两头不见人”的现象。今后的督查，对于不在村的一支书，督查工作人员要到派出单位核实，如发现单位、驻村“两头不见人”的现象，根据情节轻重，采取必要的纪律处理！这次会议下发了《沅江市村党支部第一书记工作考评细则》，请大家对照考评细则认真做好各项工作。市委制定的奖惩措施是坚决会兑现的，请同志们放心大胆工作。第三、要定期向单位领导汇报工作。一支书要定期每月向单位一把手汇报工作情况，汇报工作中遇到的困难和工作进展情况，争取单位对一支书工作的重视。总的一点，希望同志们勇于迎接迎接各种挑战，在艰苦的环境中干出一番业绩，不辜负组织的重托。
二、对派出单位的要求：高度重视，大力扶持
首先，要高度重视一支书工作。一支书工作是一项重要的政治工作和经济工作，各派出单位都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，高度重视一支书工作，真正做到领导重视到位、工作指导到位、力量安排到位、资金物资投入到位。派出单位党委（党组）专题研究一支书工作，一年不能少于4次，并要明确一名分管党务的副职专抓这项工作。一支书不能中途调换，如确有特殊情况或工作需要，必须与市委一支书办衔接好。其次，要搞好现场办公。各派出单位一把手一年至少要到一支书所在村检查指导工作、调查研究、现场办公4次以上，分管的副职应多到村上现场指导。单位领导下去，要帮助村一支书定盘子、出主意，制订年度目标和远期规划。同时，还可组织本单位党员、干部到村上开展一些支部活动或是义务劳动，融洽单位和村里的关系，促进农村精神文明建设。派出单位要千方百计想办法筹措资金，利用单位优势招商引资，帮助一支书所在村发展经济，壮大集体经济，尽心尽力为点上办一些实事，解决一些实际问题。第三，要加强督查。要建立健全各项规章制度，包括学习制度、劳动制度、考勤制度、廉政制度等，采取各种形式，对本单位的一支书工作进行定期督查。每次督查要明确重点，督查情况要及时反馈给市委一支书办公室，对在督查中发现的问题要及时予以纠正和处理，及时总结经验，找出薄弱环节，对于违反纪律，造成不良影响的，要及时、严肃查处。第四，要关心一支书。派出单位特别是一把手要从政治上、生活上关心支持一支书。农村工作与机关工作相比条件要苦、难度要大，这不仅要求一书记要有吃苦耐劳的思想准备，更要单位领导的关心、支持。单位负责人要经常与一支书谈心，了解其工作

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