在全市村党支部第一书记上半年工作点评会上的讲话

        文章标题：在全市村党支部第一书记上半年工作点评会上的讲话

同志们：
这次全市农村党支部第一书记上半年工作点评会议，是经过市委研究决定召开的重要会议。会议的主要任务是，回顾总结前段村党支部第一书记工作，安排部署下阶段工作。下面我先讲两点意见：
一、全面回顾，正确估价前段村党支部第一书记工作
今年四月，市委作出选派优秀机关党员干部担任村党支部第一书记的决定后，各乡镇和市直单位高度统一思想，切实加强领导，广泛宣传发动，精心制订方案，认真组织实施，确保了75名村一支书按时保质选派到位。同时，各派出单位强化跟踪管理，健全工作机制，使我市一支书工作得到有效推进。一支书们按照市委提出的“四个一”工作要求，找准工作突破口，创造性地开展工作，在较短的时间里，打开了工作局面，取得了初步成效。
1、组织建设有新起色。广大村第一支书把加强村级班子和党员队伍建设作为首要任务，认真履行党建工作职责，使支部班子更加有力。特别是针对小部分村级班子出现的“四无现象”（班子无人、支部无“规”、党员无“家”、战斗无力），下派村第一支书及时召开支委会、党员大会、民主生活会，进行了党的宗旨、艰苦奋斗、与时俱进的思想教育，并对一些群众意见大、工作能力差的班子和干部进行了大胆调整，上半年共调整村组干部25名。水利局下派一支书郭世清下村后明确要求村组干部不准打牌赌博，在群众中造成很好的反响。同时他利用村第一支书的特殊身份，走访群众，体察民情，进一步统一党员思想，消除矛盾，为群众解决具体问题，增强了班子的凝聚力，发挥了党员的模范带头作用。
2、科学规划有新思路。第一支书们通过召开村支两委会和党员、组长、群众代表会，掌握村情，了解民意，根据各村实际情况，因地制宜，科学规划，理清发展思路。大部分村已制订了2006年度的工作规划和2006-2010五年工作规划。财政局下派一支书李志平、卫生局下派一支书沈志平下村后，经过深入调查，和村委一班人制定了五年工作规划，并制作了村庄建设规划图等“五图一书”，指导村委开展工作。政法委下派一支书肖东光紧紧依靠村支两委开展工作，制定了小康示范村发展规划，在产业结构调整、生态农业建设、基础设施改善等方面理清了思路，取得了进展。
3、基础建设有新动作。基础设施建设是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。同志们把加强农村基础设施建设作为当前的一项重要工作，把为民修好一条路、建好一座闸、挖好一条沟作为一件大事来抓，作为一件实事来办，作为一件好事来谋。充分调动群众的积极性，组织群众投工投劳，掀起了基础设施建设热潮。近半年来，一支书参与整修乡村公路245公里，兴建、维修和改造电排机埠195个，改造学校76万平方米，直接为农民解决资金230多万元。组织部下派一支书李建军筹资1万元完成了驻点村村级公路绿化、村支部活动室改造；市委办一支书陈刚筹资2万元帮助村修好了一条简易公路；交通局一支书胡连一筹资3.6万元支持村级公路建设。下派一支书既立足当前基础建设的近期目标，又着眼提高农业综合生产能力的长远规划，既立足于大汛保安，又确保大旱保收，修好塘，筑好坝，护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。档案局一支书罗育平带领群众搞好山塘建设；农机局一支书陈述桥筹资5000元为驻点村维修机埠；自来水公司一支书曹建云筹资7000元为驻点村维修水泵。
4、关心群众生活有新举措。第一支书上任后，把群众的冷暖放在心上，深入五保户、困难群众家中，了解群众疾苦，开展送温暖活动。水产局臧亚平、国土局曹楚保等一支书主动在农忙时节帮助村民插田打麻，既为群众做了实事，又融洽了干群关系。计生局一支书冯秋香带领计生局工作人员对全村村民进行了一次全面的健康检查；财政局一支书李志平从民政局争取救济款1万元慰问特困群众；事业社保所一支书杨其军发动本单位职工捐款3000元慰问特困五保户。
5、经济发展有新突破。各下派一支书把发展经济，增加农民收入作为第一要务，千方百计招商引资，调整产业结构，促进经济发展。目前，全市各村在一支书的帮助下，共发展种植、养殖、加工、销售各类大户1056户，发展集体经济项目28个，预计年内可新增集体经济收入100余万元；组织转移农村劳动力12000余人，招商引资项目54个，到位资金5200万元。上半年，农民人均现金收入1960元，增幅为10.2。建设局一支书王春椋协助驻点村利用闲置的泗湖山村学校引进华麟卫生纸厂，招商引资金额达200万元，为该村安置劳力近80人；疾控中心一支书李新华为驻点村争取公路硬化项目资金66万元，引进养殖项目近80万元；公安局一支书孙小平为驻点村引进大型粮食加工企业3家、冷冻厂2家、牲猪屠宰厂3家，为该村安置劳力100人；旅游局一支书王自强引导马公铺农民成立农业合作社，并与沅江亿昌食品有

        限公司签订合同，发展了以“公司＋农户”为模式的订单农业；交通局一支书胡连一多次与辣妹子公司联系，为驻点村发展订单农业豆角100亩，藠头200亩，并引导农民利用资源优势成立水产养殖股份有限公司，投入资金1500万元发展特种养殖；劳动社保所一支书王卫星指导驻点村清理村级财务，并督促该村财务做到日清月结。他还利用部门优势，为驻点村组织劳务输出450人，开阔了农民眼界，增加了农民收入。
6、社会稳定有新气象。广大第一支书针对农村难点、热点问题，围绕计划生育、税费上交、社会治安、村民自治等工作开展法制宣传教育，调处矛盾纠纷，推行村务公开，维护了一方稳定。据统计，近半年来，群众来信上访、集体上访、越级上访同比分别下降8％、12％、10％，农村上访下降11％。司法局一支书符子冬为驻点村举办了2期法制培训班，为群众调解土地纠纷4起；政府办一支书杨放明为驻点村处理一级公路矛盾做了大量扎实的工作；安监局一支书黄中文到所驻村后，切实抓好农民思想素质教育，狠抓村风、民风建设，狠刹赌博歪风，原来风靡一时的“白板杀”现象已销声匿迹，该村村风民风有所好转，维护了一方稳定。
我市选派一支书工作虽然取得了阶段性初步成效，但也存在一些值得高度重视、必须认真解决的问题：一是思路不够清晰。个别同志对农村工作还不熟悉，对如何开展工作没有明确的思路，有力不从心、无从下手的感觉。二是工作不够实在。有的同志工作没有与原单位完全脱钩，心挂两头。个别的甚至不安心工作，觉得农村工作条件艰苦，在市区的时间多，下村的时间少。三是业绩不够突出。有的同志所在村基础较好，存在吃老本的思想；有的同志所在村基础较差，存在做一天和尚撞一天钟的想法；还有的同志抱着不求最好，但求过得去的心态。四是工作不够主动。有的同志上面布置什么，就落实什么，被动应付的多，主动开展工作不够。五是管理不够规范。个别乡镇党委对辖区内一支书疏于管理，未按市委要求指导一支书开展工作，未定期召开一支书工作讲评会和联系会；个别市直单位对一支书工作重视不够，对驻点村帮扶力度不大；部分派出单位认为一支书有市委一支书办管理，因而放松和忽视了对派出一支书的管理。单位、村里两头不见人，管理上出现“断层”；还有部分市直单位对派出的一支书工作支持力度不大，生活关心不够，导致个别同志没有专起来，把村里的工作当副业，主次颠倒。上述问题的存在，不同程度地影响了一支书工作的开展，同志们务必引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、明确要求，推动村党支部第一书记工作上新台阶
我市开展村党支部第一书记工作虽然只有近半年的时间，但由于全市各级党组织的高度重视，各市直单位和各乡镇的积极配合，特别是村党支部第一书记的扎实工作，取得了良好的效果，市委对同志们取得的成绩表示充分肯定，对你们的辛勤劳动表示衷心的感谢！更希望你们再接再厉，以更大的努力创造更多的业绩，向市委、广大农民群众交上满意的答卷。今年下半年，我市村党支部第一书记工作必须继续围绕“四个一”的总体工作目标，内容要有新的充实，工作要有新的标准，水平要有新的提高。为此，向同志们提几点要求：
一、对一支书的要求：加强自身建设，扎实工作
一是要勤于学习。作为村党支部第一书记,你们遇到的大多是新情况、新问题，书本知识和已有经验不足以为我们提供现成的解决方案。“学习—实践—再学习—再实践”成为环环相扣、不可分割的工作流程。学习应该成为重要的工作内容，成为履行职责的必要条件。希望同志们把学习作为一项基本的政治责任和重要的工作内容，既重实干又重学习。从实际工作需要考虑，当前要重点学习与农村工作相关的法律法规、政策规定，基层党务工作知识，科学技术知识，农村群众工作方法，等等。学习要理论联系实际，学以致用，着眼于思想水平的提升，着眼于工作能力的增强，着眼于实际问题的解决。
二是要勇于实践。实践是检验村党支部第一书记工作好坏的唯一标准。思路再好，没有落实就成了空想。同志们务必发扬求真务实的作风，进百家门，知百家事，解百家忧。要大胆想事，更要大胆干事，而且要努力干成事。近半年的实践初步说明，我市一支书队伍，是一支想干事、会干事、干成了一些事、受到农民群众欢迎的队伍。今后，看准了的事，只要符合“三个代表”重要思想，符合当地客观实际的，就要拿出魄力来，精心组织，强力推进，务求实效。同时，在遇到问题和矛盾时，要亲历亲为，身先士卒，在化解矛盾和解决困难的实践中，提高总揽全局和应对复杂局面的能力。
三是要善于创新。创新是民族进步的灵魂、国家兴旺发达的不竭动力、政党永葆生机的源泉。当前农村工作各种矛盾交织，面临很大的困难和挑战。这就迫切要求我们解放思想、实事求是，敢于直面新情况、新问题，不断探索新思路、新方法，要坚决反对因循守旧、不思进取、无所作为，力求在思想认识上有新提高，在精神境界上有新升华，在推动工作上有新举措。当然，我们所讲的创新，决不是急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。检验创新的思路、举措好不好，关键要看它是否符合客观实际，是否符合群众利益，是否有实实在在的效果。这就需要我们始终坚持党的群众路线，主动深入到群众中去，发现他们创造的新鲜经验，结合时代特点和本地实际，认真加以提炼总结，创造性地开展工作，在实践中找到真正能解决问题的有效办法。
四是要巧于合作。选派一支书，是新形势下党的建设的一项创举，是建设社会主义新农村新的举措，在体制、机制和工作方式方法等方面都需要探索。在这种情况下，处理好一支书和村支书的关系，做到同心同德，和衷共济显得尤为重要。建立好这样一种关系，一支书要发挥主导作用。为此，一支书要着力提升亲和力。要多沟通，多看对方的好处，多取对方的长处，多想对方的难处。这样，就会化误解为谅解，变挑剔为宽容，形成在合作中求合力、在信任中谋发展的良好氛围。要多宽容，人与人之间有差异是永恒的、正常的，要承认差异，允许差异，就要多一点宽容。只有你走进别人的心里，别人才会走进你的世界。谦让是有信心、有力量的表现。要交朋友，“人生就象一场戏，只因有缘才相聚”。一支书和村支书为共同的工作目标走到一起来了，既是合作的同事，也应当努力成为真诚的朋友。朋友是黑夜的明灯，是雨中的小伞，是寒冬的暖火，应该心心相印，真心相助。这既是为友之道，也应是共事之道。我想，一支书和村支书只要感情上去了、友谊上去了，理解和支持上去了，就一定能够搞好合作共事，携手推进村里的各项工作。
五是要严于律己。一支书既代表了市直单位的形象，又代表着党和政府的形象。一支书，地位特殊，作用重要。你们的一举一动，组织关心，群众关注。因此，同志们必须恪守一个共产党员和基层干部应有的本色，严格遵守工作纪律和市里制定的一系列管理制度，主动接受党组织的监督，接受社会的监督，接受群众的监督，利用这个岗位锻炼和培养自己。同志们大多数在地处偏远、条件艰苦的农村工作。沧海横流，方显英雄本色。同志们要经得起考验，任劳任怨，乐于奉献。你们应该懂得，越是落后的地方、艰苦的环境，越需要共产党人去战斗、去工作，去改变那里的落后面貌，也越能锤炼和检验党员干部。在这里我代表市委对大家再明确几点具体要求：第一、要保证下村工作时间。一支书工作要深入，作风要扎实。按市委要求，一支书驻村时间每月至少要保证20天，住村15晚。驻村工作时间、精力得不到有效保证，工作任务就难以完成，工作效果就不会明显。第二、下村要做到“四有”：有工作日志、有出勤登记、有住宿登记、有就餐登记。一支书年度考核的一个重要内容就是看这些记录！请各位一支书认真地、实事求是地做好这些记录（市委一支书办这次督查发现，水产局臧亚平、水利局曹洪波、郭世清，湖洲局赵精兵等一支书在这方面做得很好，并且工作非常扎实，在此提出表扬）。要严格遵守市委规定的住村时间，不能出现单位、驻村“两头不见人”的现象。今后的督查，对于不在村的一支书，督查工作人员要到派出单位核实，如发现单位、驻村“两头不见人”的现象，根据情节轻重，采取必要的纪律处理！这次会议下发了《沅江市村党支部第一书记工作考评细则》，请大家对照考评细则认真做好各项工作。市委制定的奖惩措施是坚决会兑现的，请同志们放心大胆工作。第三、要定期向单位领导汇报工作。一支书要定期每月向单位一把手汇报工作情况，汇报工作中遇到的困难和工作进展情况，争取单位对一支书工作的重视。总的一点，希望同志们勇于迎接迎接各种挑战，在艰苦的环境中干出一番业绩，不辜负组织的重托。
二、对派出单位的要求：高度重视，大力扶持
首先，要高度重视一支书工作。一支书工作是一项重要的政治工作和经济工作，各派出单位都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，高度重视一支书工作，真正做到领导重视到位、工作指导到位、力量安排到位、资金物资投入到位。派出单位党委（党组）专题研究一支书工作，一年不能少于4次，并要明确一名分管党务的副职专抓这项工作。一支书不能中途调换，如确有特殊情况或工作需要，必须与市委一支书办衔接好。其次，要搞好现场办公。各派出单位一把手一年至少要到一支书所在村检查指导工作、调查研究、现场办公4次以上，分管的副职应多到村上现场指导。单位领导下去，要帮

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