**县2004年度信访工作目标管理自查自评报告

**县2004年度信访工作目标管理
自查自评报告

省信访工作目标管理考评组：
2004年，我县信访工作在县委、县政府的高度重视和领导下，在上级业务部门的帮助指导下，经过全县上下各级各部门共同努力，紧密配合，工作取得了一定的成绩。为维护社会稳定，促进经济发展，做出了积极贡献。
一、我们主要做了以下几项工作：
1、县委、县政府高度重视信访稳定工作。主要表现在：一是及时召开各类会议。县委、县政府今年共召开县委常委（扩大）会、书记办公会、政府常务会、信访工作协调会等各类信访稳定工作会议15次，听取信访部门的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施，部署全县信访工作。二是建立完善做好信访工作的长效机制。按照省、市要求，依托县信访工作领导组建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度；落实了信访信息通报、信访隐患的排查报告制度；落实了新任副科级领导干部任“信访督察员”工作制度。三是积极采取有效措施化解集体上访，特别是越级集体上访的劝返和信访老户的清理工作。按照省、市要求，我县及时派员驻京、驻省做劝返清理工作。每次由县领导牵头，并安排一定人员前往。重大的集体上访，县领导靠前指挥，亲临一线做工作。四是加强对信访工作的领导，落实了信访工作责任制和责任追究制。我县对工作不力的个别乡镇和单位领导进行了批评，找主要领导谈话，责成采取有效措施，化解矛盾，确保不再发生重复上访；对少数单位会议缺席，会上除了点名批评外，会后及时补会；对少数不按时报送不稳定因素排查调处表的乡镇和单位，及时印发文件予以通报批评。由于责任落实，措施得力，及时化解了多批重大集体越级上访隐患。
2、认真抓好处理信访突出问题及群体性事件的各项工作。8月26日，中央召开处理信访突出问题及群体性事件电视电话会后，县委、县政府极为重视，立即行动，迅速传达会议精神，及时研究制定工作方案，扎实开展工作。根据中央、省、市的统一部署，及时建立县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，并结合**实际，对六个方面的信访突出问题（农村征地、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、企业军转干、乡镇事业单位改革人员分流）明确六个相关单位（国土局、建设局、经贸委、政法委、人事局、编办）为责任牵头单位。工作上，一是按照上级统一部署，派员驻京协助做劝返清理工作。二是认真查办报结省、市交办的5件信访突出问题。通过交办、督办，严格审理把关，顺利通过11月25日市专项督查组检查验收，并受到好评，26日上报市联席办结案。三是认真开展信访隐患大排查大调处工作。县联席会议4位召集人带领4个组，深入16个乡镇了解布置大排查大调处工作，要求乡镇、县直单位半月排查报送1次，村（社区）每周1次，做到重大隐患随时报告。四是对6件重点信访隐患实行挂牌办理，落实领导包案，明确责任，限期解决。努力实现“人不出去，事要解决”的工作目标。
3、建立健全县、乡、村三级信访组织。鉴于乡镇区划调整和村级规模调整，人员变动较大，县委办、政府办及时下发文件，要求各乡镇、县直单位调整完善信访工作领导组及信访信息员，县信访工作领导组也作了充实调整。全县16个乡镇和信访量较大的县直单位均建立信访工作领导组，明确了信息员，131个村和13个社区居委会明确了信访信息员，实现县、乡、村三级信访组织网络化。
4、强化信访工作制度建设。一是重新修订印发《县政府领导接待群众来访日制度》，规定每月第一、第三周的周五为接待日。二是印发《关于妥善处置来县集体上访、异常上访，维护正常工作秩序的工作方案》（霍办发〔2004〕12号），进一步规范工作职能、范围、程序及责任。三是印发《县信访工作领导责任追究制实施细则》（*办发〔2004〕14号），进一步明确信访工作领导责任及责任追究。四是印发《关于进一步明确县委、县政府领导信访工作责任的通知》（室〔2004〕141号），明确县委、县政府主要领导是信访工作第一责任人，对全县信访工作负总责；县委、县政府分管信访工作的领导是具体责任人，对全县信访工作负分管责任；县委、县政府分管其它工作的领导，对分管工作中涉及所有信访事项承担具体领导责任。五是印发《关于建立集体上访月通报、谈话制度的通知》（*信组〔2004〕6号），凡是发生来县去市以上集体上访，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，实行按月通报，对去市以上集体上访，由县分管领导亲自找乡镇或县直单位党政主要领导谈话，责成其讲清发生的原因和将采取的化解措施，确保不重访。六是印发《2004年乡镇、县直单位信访工作岗位目标管理考评标准》（*信组〔2004〕4号），实行目标考核，先进表彰，末位纳入重点管理。七是印发《关于在全县开展不稳定因素大排查大调处活动的意见》（*办发〔2004〕20号），要求各乡镇、县直各单位认真开展不稳定因素大排查大调处工作。八是印制《信访人须知》、《信访告知卡》，告之信访群众享有的权利及承担的义务，依法规范有序上访。通过强化制度建设，使信访工作有法可依、有章可循，逐步纳入制度化、规范化轨道。
5、高度重视信访信息工作，坚持信访隐患按月排查报告制度。一是按省、市要求及时认真完成《**县信访工作情况汇报》、《**县信访调研情况汇报》和《**县信访局工作人员花名册》等调研材料上报任务。二是对重要信访活动事项、信访信息，及时整理刊发信访载体28期，其中《霍山信访》8期，《信访信息》7期，《信访摘报》13期。为领导机关及时了解社情民意和科学决策提供依据。如**镇**畈村**上访反映因“非典”影响，使他养殖的300多头果子狸被禁放、禁运、禁售，造成重大经济