运输部纪律检查委员会党代会工作报告

㈣、加大了纪律监督和行政监察的力度，防止和纠正不正之风。

部纪委根据上级要求，会同有关职能部门，加大了对不正之风和违纪行为的监督力度，取得了扎实的成效。

1、重点加强对铁路技改工程、设备、物资采购招(议)标程序的监督，确保维护企业利益，防止违规违纪行为发生。近年来，由于公司技改建设项目多，其中涉及到部铁路改造工程项目也与日俱增，尤其是2002年，公司决定投资2770万元对运输站场及相应的线路、设施进行改造，为了确保技改项目的顺利进行，同时杜绝技改设备及采购暗箱操作现象的发生，尽可能为部节约技改成本投入，在推广招投标竞价比价程序的同时，部纪委对每次招投标项目都作了记录备案，有关职能科室也主动要求纪委介入。实践证明，这种做法，不仅加强了对有关领域工作的监督力度，有利于保护干部，同时也促进了相关科室不断总结经验，逐步完善操作制度。通过采取招(议)标和集中采购办法，不仅使工程、设备、物资质量上有了保证，同时价格也得到了控制或降低。几年来，部纪委共参与了各类招标、采购监督36次，经费降低支出近280万元。

2、强化各基层财务监管，贯彻“收支两条线”规定，认真开展了清理检查“小金库”专项工作。遏制腐败滋生环境。企业财务管理是企业管理的中心环节，也是防止腐败、防范风险的一道闸门。2004年，我部由纪委、工会、人事等部门组成了联合调查小组，对部分站段的财务、人事等各方面的管理工作情况进行了调查核实。在各单位积极配合下，检查面达100%。在进一步规范内部财务管理制度基础上，建立健全钱、帐、使用分开的管理制度，做到了开支事项明了，钱帐相符。

3、抓住违规违纪易发期，明确纪律，加强预防。每年部纪委根据上级通知精神，在元旦、春节期间多次提前发文，重申纪律，严禁发生滥发钱物、代币券（卡）、请客送礼等违规行为，要求各单位和党员干部自觉遵守中央规定，切实做到令行禁止。

㈤、建立健全了党风廉政建设制度，加大源头预防和治本的力度。

面对企业党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要求、新情况、新问题，部纪委结合本部实际，按照“三个代表”要求，着重从两个方面加强制度建设：一是进一步落实企业已有制度，对我部现有的制度进行完善；二是坚持与时俱进，注重抓新制度的建设工作。多年来，在部党委领导下，切实贯彻民主集中制原则，进一步健全权力制约机制。在加强监督管理方面，制订了领导干部诫勉谈话制度、党员干部述廉制、民主生活会。这些制度的建立，为严格管理、教育、监督干部，规范干部从政行为，遵守国家法令法规起到了积极的作用，使领导集体决策程序进一步规范、科学，领导干部民主生活会质量进一步提高。党员干部岗前廉政教育谈话、诫勉谈话等制度已落到实处，干部廉政档案已初步建立。广大员工民主参与、民主管理、民主监督的制度进一步推进，厂务公开工作也逐步走上了制度化、规范化的轨道。

二、认识与体会

通过几年来的工作实践，我们有以下几点认识和体会：

㈠党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧围绕完成运输经济责任制中心工作进行，服从服务于公司改革、发展、稳定的大局，为运输各项事业的发展保驾护航。部纪委只有坚持围绕中心、服务大局，加强党风廉政建设，惩处违纪行为，才能确保纪律严明，政令畅通，工作有序，企业稳定，从政治上进一步推进企业“三个文明”的协调发展。

㈡企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要健康有序地进行，必须坚持党委统一领导，齐抓共管。多年来，正是由于部党委、行政的高度重视和加强了领导，而且每项制度的建立，每起案件的查处，都得到了部党委、行政主要领导的坚决支持，才使我部党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了扎实的成效。

㈢加强党风廉政建设，重点是加强对干部严格管理、严格监督，不断提高党员干部廉洁自律的意识。既要立足教育，着眼防范，又要加强监督检查，惩治违纪行为。要求干部认真实践“三个代表”重要思想，树立起正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，构筑起拒腐防变的思想道德防线。

㈣要与时俱进，开拓创新，进一步加强制度建设，不断加大治本力度。加强和完善制度，严明纪律，从源头上预防和治理腐败。要用制度和机制铲除滋生腐败的土壤，要坚持标本兼治，在治标的同时，不断加大治本的力度，推动我部党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

总结几年来的工作，部纪委围绕运输中心工作履行纪检职能，促进党风廉政建设和反腐倡廉，较好地发挥了作用，但也存在一些不足：党风廉政建设责任制和责任追究工作有待进一步加强；有的制度还需进一步落实；监督工作的力度有待进一步加大，领域还需进一步拓宽；纪检队伍自身建设还要进一步适应新形势的要求、超前监督防范的有效措施和办法以及监督和安全防范两者的有机结合确保运输安全还需进一步健全完善，有些方面工作还需进一步开拓创新，这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真对待和解决。

三、对今后工作的建议

今后五年，随着省委省政府对公司十一五规划提出了“三步走”的要求以及“2348”的总体目标，这意味着公司发展的又一个春天已经到来，而作为与公司生产紧密相贴的铁路运输，也必将迎来再次发展的机遇和挑战，运输工作也必将再次迎来发展前进的又一个重要时期。挑战和压力对我部干部队伍建设和纪检监察工作提出了新的更高的要求。

今后五年，我部党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实我部第二次党代会精神，紧紧围绕运输发展和完成经济责任制指标中心，在公司纪委和部党