2012年龙年春运安全工作讲话
、安办、消防等相关单位要联合行动，采取强力措施，清理和取缔不符合消防法规的各类生产、经营活动；加强对重点防火单位的监控，特别是对宾馆酒店、大型商场、商住楼、影剧院、歌舞厅等加强经常性的安全检查，强制整改事故隐患，确保不发生重大火灾事故。
4、民爆物品、烟花爆竹安全。公安部门要严格审批、发放民爆物品、烟花爆竹生产、购销、运输许可证；公安、交通和工商部门要强化民爆物品和烟花爆竹的生产、储存、运输、经营、使用的安全管理，取缔非法生产和经营，及时排查和消除事故隐患，防止爆炸事故发生。
5、建筑施工安全。清理整顿违规建筑，查处无证设计、无证施工、越级施工等违法违规行为；加强建筑施工现场管理，完善安全防护设施，纠正“三违”行为，消除施工隐患。
6、学校学生安全。要整治中小学校危房，加强学生集体活动管理，严格报批制度，组织学生集体外出必须报批。完善学生宿舍的安全设施，加强学校饮食卫生检查，整治学校周边环境，防止意外事故发生。
7、石油化工安全。经贸局、民政局和县安办要加强对重点企业重点部位、重点设备、设施实施重点管理，对易燃易爆生产场所的电气、锅炉、受压容器和起重机械定期检测，加强防范措施，及时消除隐患。
8、特种设备安全。质监局和安办要加强对锅炉、压力容器、超重设备、游乐设施、电梯、防爆电气等特种设备的定期检测，安全使用的监督管理，杜绝重特大恶性事故发生。同时，若干条安全生产线，要按照各自职责紧急行动起来，该检查的要检查，该整治的要整治，该惩处的要惩处，确保万无一失。
四、严格执法，强化监督，坚决杜绝重特大事故发生
《安全生产法》颁布实施，是我国安全生产工作史上又一重要里程碑。各级各部门必须进一步增强法制意识，自觉服从县委、县政府安全工作的统一安排和部署，不得有部门利益、局部利益至上的不良行为。相关职能部门要坚决克服重效益、轻法规；重发展、轻管理，各自为政的不良习气，切实转变工作作风，秉公执法、文明执法，严把办证审批关、严惩违章行为、严控事故发生。
积极加大对安全生产工作的监督力度。要将安全生产的责任追究与惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，坚决打掉安全隐患背后的“保护伞”。努力加强舆论监督和群众监督，对一切忽视安全生产、违反安全生产法律法规的行为，要大胆揭露、公开曝光，把安全生产工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
五、明确责任，加大投入，确保安全生产责任制落到实处
积极建立健全安全责任体系。按照分级管理、逐级负责的原则，认真落实各级政府和部门领导的安全生产责任制，责任体系必须纵向到底，横向到边。一是要落实好“一把手”负责制。各级各部门“一把手”要把安全生产纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，经常抓安全检查，针对存在的问题，落实防范措施。二是要切实落实各个层次的责任。从县到乡镇、村社的各级领导，从车主、船主、业主到具体的操作人员，都要落实安全责任。三是要考核部门、乡镇的安全工作。不仅要看经济和各项事业发展情况，而且要把安全生产工作作为考核的重要内容，主要看有无重大事故发生和一般事故的多少。四是要进一步理顺安全生产监督管理体制。重点解决好乡镇人民政府安全生产监督管理体制。街，全国公务员共同天地道办事处、乡镇人民政府安全生产办公室必须做到人员、经费、职能、责任“四落实”。县安办要积极加强安全生产档案管理工作，做到事事有记载，件件可考察。各级各部门要把安全生产工作逐步纳入法制化的轨道，积极形成“党政齐抓共管，安办牵头协调，单位责任落实，安全工作一抓到底”的工作格局和责任体系，决不留有死角。
要确保安全生产工作必要的经费投入。安全储备金是做好安全生产工作不可或缺的重要条件，县政府《关于安全生产管理工作的若干规定》中已对此作出了具体要求，各级各部门、企事业单位务必按照文件精神积极筹措安全经费，不得以任何借口来敷衍推脱，拒不执行。县安办要督促做好安全储备金的征缴工作，确保全县重大安全隐患整治所需经费。
要严格行政责任追究。对发生的安全生产事故，按照“四不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任，决不手软。要加大对部门、乡镇负责人安全生产行政责任追究的力度。部门、乡镇处在安全生产工作前沿，也是目前安全生产工作最薄弱的环节之一，必须把落实领导责任作为落实安全生产责任的重中之重，抓紧抓好。对因责任不落实，措施不得力，导致重特大事故的部门和乡镇，必须首先解决好领导班子问题，否则就没有安全可言。在一个单位、一个部门当主要领导的，如果没有安全意识，说明政治上不成熟，缺乏敏感性，也是一位不称职的领导。
六、协调配合，是做好春运工作的要害
春运工作是一项复杂的系统工程，不是靠一两个人、一两家单位就可以顺利完成的，而是需要各个单位、各个部门、各个行业、各个社会层面通力协作，密切配合才能真正做好。近几年，我市春运工作中已逐步建立起以“政府主导、部门联动、统一指挥、社会参与”为主要特点的春运工作机制，通过市春运领导小组的统筹协调，加强各部门、各单位之间的协调配合，共同做好春运工作。实践证实，这一机制是行之有效的。因此，今年我们要继续坚持并不断完善这一工作机制，以切实加强对春运的组织领导。从前几年春运工作的情况来看，进一步发挥市春运办的指挥、协调功能，继续充实市春运办的力量，还是十分必要的。今年的春运工作如往常一样，由市政府直接领导，在市交通局设立春运领导小组办公室，设立总值班室，市公安、交通、交警、运管、航管、气象、旅游、公交以及所有乡镇（街道）等相关部门和单位共同协作，及时协调解决春运中出现的各类问题，确保春运顺利进行。各有关单位和客运企业要在市春运办的协调下，根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，配备充足的运力，及时调整班次。同时，要建立起应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，预留部分机动力量，随时预备应对各种紧急突发情况。
《2012年龙年春运安全工作讲话(第2页)》
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4、民爆物品、烟花爆竹安全。公安部门要严格审批、发放民爆物品、烟花爆竹生产、购销、运输许可证；公安、交通和工商部门要强化民爆物品和烟花爆竹的生产、储存、运输、经营、使用的安全管理，取缔非法生产和经营，及时排查和消除事故隐患，防止爆炸事故发生。
5、建筑施工安全。清理整顿违规建筑，查处无证设计、无证施工、越级施工等违法违规行为；加强建筑施工现场管理，完善安全防护设施，纠正“三违”行为，消除施工隐患。
6、学校学生安全。要整治中小学校危房，加强学生集体活动管理，严格报批制度，组织学生集体外出必须报批。完善学生宿舍的安全设施，加强学校饮食卫生检查，整治学校周边环境，防止意外事故发生。
7、石油化工安全。经贸局、民政局和县安办要加强对重点企业重点部位、重点设备、设施实施重点管理，对易燃易爆生产场所的电气、锅炉、受压容器和起重机械定期检测，加强防范措施，及时消除隐患。
8、特种设备安全。质监局和安办要加强对锅炉、压力容器、超重设备、游乐设施、电梯、防爆电气等特种设备的定期检测，安全使用的监督管理，杜绝重特大恶性事故发生。同时，若干条安全生产线，要按照各自职责紧急行动起来，该检查的要检查，该整治的要整治，该惩处的要惩处，确保万无一失。
四、严格执法，强化监督，坚决杜绝重特大事故发生
《安全生产法》颁布实施，是我国安全生产工作史上又一重要里程碑。各级各部门必须进一步增强法制意识，自觉服从县委、县政府安全工作的统一安排和部署，不得有部门利益、局部利益至上的不良行为。相关职能部门要坚决克服重效益、轻法规；重发展、轻管理，各自为政的不良习气，切实转变工作作风，秉公执法、文明执法，严把办证审批关、严惩违章行为、严控事故发生。
积极加大对安全生产工作的监督力度。要将安全生产的责任追究与惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，坚决打掉安全隐患背后的“保护伞”。努力加强舆论监督和群众监督，对一切忽视安全生产、违反安全生产法律法规的行为，要大胆揭露、公开曝光，把安全生产工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
五、明确责任，加大投入，确保安全生产责任制落到实处
积极建立健全安全责任体系。按照分级管理、逐级负责的原则，认真落实各级政府和部门领导的安全生产责任制，责任体系必须纵向到底，横向到边。一是要落实好“一把手”负责制。各级各部门“一把手”要把安全生产纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，经常抓安全检查，针对存在的问题，落实防范措施。二是要切实落实各个层次的责任。从县到乡镇、村社的各级领导，从车主、船主、业主到具体的操作人员，都要落实安全责任。三是要考核部门、乡镇的安全工作。不仅要看经济和各项事业发展情况，而且要把安全生产工作作为考核的重要内容，主要看有无重大事故发生和一般事故的多少。四是要进一步理顺安全生产监督管理体制。重点解决好乡镇人民政府安全生产监督管理体制。街，全国公务员共同天地道办事处、乡镇人民政府安全生产办公室必须做到人员、经费、职能、责任“四落实”。县安办要积极加强安全生产档案管理工作，做到事事有记载，件件可考察。各级各部门要把安全生产工作逐步纳入法制化的轨道，积极形成“党政齐抓共管，安办牵头协调，单位责任落实，安全工作一抓到底”的工作格局和责任体系，决不留有死角。
要确保安全生产工作必要的经费投入。安全储备金是做好安全生产工作不可或缺的重要条件，县政府《关于安全生产管理工作的若干规定》中已对此作出了具体要求，各级各部门、企事业单位务必按照文件精神积极筹措安全经费，不得以任何借口来敷衍推脱，拒不执行。县安办要督促做好安全储备金的征缴工作，确保全县重大安全隐患整治所需经费。
要严格行政责任追究。对发生的安全生产事故，按照“四不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任，决不手软。要加大对部门、乡镇负责人安全生产行政责任追究的力度。部门、乡镇处在安全生产工作前沿，也是目前安全生产工作最薄弱的环节之一，必须把落实领导责任作为落实安全生产责任的重中之重，抓紧抓好。对因责任不落实，措施不得力，导致重特大事故的部门和乡镇，必须首先解决好领导班子问题，否则就没有安全可言。在一个单位、一个部门当主要领导的，如果没有安全意识，说明政治上不成熟，缺乏敏感性，也是一位不称职的领导。
六、协调配合，是做好春运工作的要害
春运工作是一项复杂的系统工程，不是靠一两个人、一两家单位就可以顺利完成的，而是需要各个单位、各个部门、各个行业、各个社会层面通力协作，密切配合才能真正做好。近几年，我市春运工作中已逐步建立起以“政府主导、部门联动、统一指挥、社会参与”为主要特点的春运工作机制，通过市春运领导小组的统筹协调，加强各部门、各单位之间的协调配合，共同做好春运工作。实践证实，这一机制是行之有效的。因此，今年我们要继续坚持并不断完善这一工作机制，以切实加强对春运的组织领导。从前几年春运工作的情况来看，进一步发挥市春运办的指挥、协调功能，继续充实市春运办的力量，还是十分必要的。今年的春运工作如往常一样，由市政府直接领导，在市交通局设立春运领导小组办公室，设立总值班室，市公安、交通、交警、运管、航管、气象、旅游、公交以及所有乡镇（街道）等相关部门和单位共同协作，及时协调解决春运中出现的各类问题，确保春运顺利进行。各有关单位和客运企业要在市春运办的协调下，根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，配备充足的运力，及时调整班次。同时，要建立起应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，预留部分机动力量，随时预备应对各种紧急突发情况。
《2012年龙年春运安全工作讲话(第2页)》
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