2010年高校毕业生入伍预征工作讲话
部门扎实推进高校毕业生应征入伍工作，组织有力，措施到位，宣传教育也富有成效。望继续完善政策措施，更好完成今后高校毕业生征招工作。”中央领导同志的批示是对我们工作的巨大鼓舞和鞭策，借这个机会，我也代表教育部向教育系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
二、关于2010年高校毕业生预征工作的形势、任务和工作要求
首先，教育系统的同志要进一步充分认识高校毕业生入伍服义务兵役是加强军队建设的一项重大而紧迫的战略任务。世界科技发展日新月异，现代化战争凸显高科技、信息化、远距离等特点，兵员受教育的程度成为影响军队战斗力的重要因素。最近一个时期以来，中央领导同志多次就征集高校毕业生入伍工作作出重要指示。3月12日，胡锦涛同志在全国人大解放军代表团第三次全体会议上发表重要讲话，强调要抓好国防生培养和高校学生入伍工作。3月5日，军委徐才厚副主席在全国人大解放军代表团第一次全体会议上也发表重要讲话指出：“希望今年征召更多的大学生入伍，把这项好的政策保持下去，并不断扩大规模，以利于不断提高士兵的素质，加强军队建设”。中央领导同志的重要指示，对征集高校毕业生入伍提出了更高的要求。我们要进一步增强政治责任感和使命感，认真贯彻落实，不辜负中央领导同志的期望。
教育部和总参谋部经过多次深入学习和研究认为，2010年征集高校毕业生入伍工作要在巩固去年成果的基础上，进一步加大力度、提高质量、形成机制。我部对预征工作目标任务进行了分解。具体来说，首先预征规模要在去年13万人的基础上力争达到15万人，给部队更多挑选人才的空间。去年，河南、甘肃、云南、河北、贵州、四川、江西等7个省份预征工作成绩突出，不仅预征人数多，而且占男生的比例达到了5%以上，希望这些省份今年继续保持预征人数和比例的“双高”。其他省份要积极行动起来，力争预征人数达到本省男生的5%；第二，要进一步提高本科生、研究生的预征人数和比例；第三，要着眼于建立健全预征工作的长效机制，推进预征工作可持续开展，形成制度。
要完成今年预征工作的目标任务，必须客观全面地把握今年预征工作的形势。今年的预征工作比去年可以说有了许多有利的条件：一是国家鼓励高校毕业生入伍服义务兵役的政策体系在逐步完善。在去年制定的一系列政策基础上，今年教育部和总参谋部、民政部对高校毕业生入伍占非农比例问题进行了认真研究，拟进一步明确有关政策，原则上要做到征集高校应届毕业生不受非农比例限制。二是我们已初步形成了一套工作机制，初步形成了有一定经验的工作队伍。一年来，各地兵役机关和教育部门在携手并肩、超常规推动工作中，探索形成了齐抓共管促预征的工作体制机制和行之有效的做法，而且形成了艰苦奋斗、勇于拼搏、团结协作的工作作风。三是高校毕业生参军报国的社会氛围日渐浓厚。近年来国际国内形势的变化和发展，以及征集高校毕业生入伍工作深入开展，促进了全社会爱国主义热情和国防意识的提高，越来越多的家长和毕业生积极拥护党和国家的战略决策，认同履行义务、报国成才的价值观和成才观，毕业生参军入伍的积极性不断提高。
同时，我们也要看到，征集高校毕业生入伍工作还面临一些不利因素和薄弱环节。特别是听了军队系统的经验，我们感到在一些地方和高校在预征工作中还存在着三个不到位。一是一些地方和高校组织领导不到位，表现为一些单位的领导同志对征集高校毕业生入伍工作重要意义认识不清、领导体制不健全、工作体制不顺畅、工作责任不明确、工作队伍整合水平低、工作举措不得力等等，严重影响了工作目标的实现；二是政策宣传不到位，首先是工作人员对政策了解不够，对政策的宣讲解读不够，影响了政策效应的充分发挥。从各地情况看，带着感情做和不带感情做效果大不一样；三是思想政治教育工作不到位，对思想政治教育层面的工作重视不够，从深层次激发毕业生投身军营、报国成才积极性的工作力度不够。另外，客观上看，与去年相比，今年因为高校毕业生就业形势严峻程度有所缓和，一些毕业生在能够找到工作的情况下，参军入伍的积极性可能会下降，高校开展预征工作的紧迫感可能会下降，所以可能会进一步加大预征工作的难度。
为了做好今年的工作，在深入研究的基础上，总参谋部、教育部就做好2010年高校毕业生征集工作形成了共识并就此项工作分别发文部署。希望同志们对有关工作文件认真学习，吃透精神，抓好落实。这里，我强调今年要重点做好的五件事：
（一）进一步提高认识，切实加强领导。我们要全面深刻领会中央领导同志关于征集高校毕业生入伍工作的重要指示精神，充分认识征集高校毕业生入伍的重大意义。首先，这项重要决策部署是党中央、国务院着眼于加快推进中国特色军事变革，不断拓宽依托国民教育培养军事人才路子，实施人才强军、科技强军战略的重大举措，对于大幅度提升我军兵员素质，改革我军生长干部培养和选拔方式，促进部队更高水平战斗力的生成，增强我军履行新世纪新阶段历史使命的能力，具有重要而深远的意义；其次，征集高校毕业生入伍，更有益于从长远促进青年知识分子健康成长和锻炼成才，使他们成为既具备较高科学文化素质，又具备过硬政治思想素质的有用之才；其三，大批高校毕业生士兵退役后走向社会，他们从总体素质上讲，忠诚于党，勇敢顽强，会成为我国政治、经济、社会、文化等各方面建设的骨干力量。我们从就业角度了解到，退役高校毕业生在就业市场上有很强竞争力。对于推动我国经济社会发展、巩固基层政权都具有深远意义。因此，征集高校毕业生入伍工作是一项具有战略性、长期性意义的利国利军利民的大事。当前，要特别注意纠正用单纯就业观点看待征集高校毕业生入伍工作。有的同志认为征集高校毕业生入伍主要是为了缓解大学生就业难问题的，目前高校毕业生就业形势有所缓解，所以可以松一口气了，或者认为征集高校毕业生入伍主要是面对那些就业形势不佳的地区、学校和专业的毕业生的，与发达地区、就业形势较好的学校和专业关系不大等等。我们必须认识到，工作稍有放松，工作成效就会大踏步后退。各地要切实把思想统一到中央的要求上来，不松懈、不动摇，坚持不断地狠抓三年，并形成建立常态化工作机制。
要进一步加强组织领导工作。各省级教育行政部门要在4月中旬建立完善高校预征工作领导小组；要协同省征兵部门尽快召开一次专门会议，做好军队系统和教育系统的对接，落实本省区高校预征工作的总体部署，明确工作要求。高校要把预征工作纳入学校重要工作议事日程。主管校领导亲自挂帅，组织专门工作班子，建立学工部、武装部牵头，就业中心、宣传部、学生资助中心等部门共同参与的工作体制机制，明确各自职责，保证 《2010年高校毕业生入伍预征工作讲话(第2页)》
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二、关于2010年高校毕业生预征工作的形势、任务和工作要求
首先，教育系统的同志要进一步充分认识高校毕业生入伍服义务兵役是加强军队建设的一项重大而紧迫的战略任务。世界科技发展日新月异，现代化战争凸显高科技、信息化、远距离等特点，兵员受教育的程度成为影响军队战斗力的重要因素。最近一个时期以来，中央领导同志多次就征集高校毕业生入伍工作作出重要指示。3月12日，胡锦涛同志在全国人大解放军代表团第三次全体会议上发表重要讲话，强调要抓好国防生培养和高校学生入伍工作。3月5日，军委徐才厚副主席在全国人大解放军代表团第一次全体会议上也发表重要讲话指出：“希望今年征召更多的大学生入伍，把这项好的政策保持下去，并不断扩大规模，以利于不断提高士兵的素质，加强军队建设”。中央领导同志的重要指示，对征集高校毕业生入伍提出了更高的要求。我们要进一步增强政治责任感和使命感，认真贯彻落实，不辜负中央领导同志的期望。
教育部和总参谋部经过多次深入学习和研究认为，2010年征集高校毕业生入伍工作要在巩固去年成果的基础上，进一步加大力度、提高质量、形成机制。我部对预征工作目标任务进行了分解。具体来说，首先预征规模要在去年13万人的基础上力争达到15万人，给部队更多挑选人才的空间。去年，河南、甘肃、云南、河北、贵州、四川、江西等7个省份预征工作成绩突出，不仅预征人数多，而且占男生的比例达到了5%以上，希望这些省份今年继续保持预征人数和比例的“双高”。其他省份要积极行动起来，力争预征人数达到本省男生的5%；第二，要进一步提高本科生、研究生的预征人数和比例；第三，要着眼于建立健全预征工作的长效机制，推进预征工作可持续开展，形成制度。
要完成今年预征工作的目标任务，必须客观全面地把握今年预征工作的形势。今年的预征工作比去年可以说有了许多有利的条件：一是国家鼓励高校毕业生入伍服义务兵役的政策体系在逐步完善。在去年制定的一系列政策基础上，今年教育部和总参谋部、民政部对高校毕业生入伍占非农比例问题进行了认真研究，拟进一步明确有关政策，原则上要做到征集高校应届毕业生不受非农比例限制。二是我们已初步形成了一套工作机制，初步形成了有一定经验的工作队伍。一年来，各地兵役机关和教育部门在携手并肩、超常规推动工作中，探索形成了齐抓共管促预征的工作体制机制和行之有效的做法，而且形成了艰苦奋斗、勇于拼搏、团结协作的工作作风。三是高校毕业生参军报国的社会氛围日渐浓厚。近年来国际国内形势的变化和发展，以及征集高校毕业生入伍工作深入开展，促进了全社会爱国主义热情和国防意识的提高，越来越多的家长和毕业生积极拥护党和国家的战略决策，认同履行义务、报国成才的价值观和成才观，毕业生参军入伍的积极性不断提高。
同时，我们也要看到，征集高校毕业生入伍工作还面临一些不利因素和薄弱环节。特别是听了军队系统的经验，我们感到在一些地方和高校在预征工作中还存在着三个不到位。一是一些地方和高校组织领导不到位，表现为一些单位的领导同志对征集高校毕业生入伍工作重要意义认识不清、领导体制不健全、工作体制不顺畅、工作责任不明确、工作队伍整合水平低、工作举措不得力等等，严重影响了工作目标的实现；二是政策宣传不到位，首先是工作人员对政策了解不够，对政策的宣讲解读不够，影响了政策效应的充分发挥。从各地情况看，带着感情做和不带感情做效果大不一样；三是思想政治教育工作不到位，对思想政治教育层面的工作重视不够，从深层次激发毕业生投身军营、报国成才积极性的工作力度不够。另外，客观上看，与去年相比，今年因为高校毕业生就业形势严峻程度有所缓和，一些毕业生在能够找到工作的情况下，参军入伍的积极性可能会下降，高校开展预征工作的紧迫感可能会下降，所以可能会进一步加大预征工作的难度。
为了做好今年的工作，在深入研究的基础上，总参谋部、教育部就做好2010年高校毕业生征集工作形成了共识并就此项工作分别发文部署。希望同志们对有关工作文件认真学习，吃透精神，抓好落实。这里，我强调今年要重点做好的五件事：
（一）进一步提高认识，切实加强领导。我们要全面深刻领会中央领导同志关于征集高校毕业生入伍工作的重要指示精神，充分认识征集高校毕业生入伍的重大意义。首先，这项重要决策部署是党中央、国务院着眼于加快推进中国特色军事变革，不断拓宽依托国民教育培养军事人才路子，实施人才强军、科技强军战略的重大举措，对于大幅度提升我军兵员素质，改革我军生长干部培养和选拔方式，促进部队更高水平战斗力的生成，增强我军履行新世纪新阶段历史使命的能力，具有重要而深远的意义；其次，征集高校毕业生入伍，更有益于从长远促进青年知识分子健康成长和锻炼成才，使他们成为既具备较高科学文化素质，又具备过硬政治思想素质的有用之才；其三，大批高校毕业生士兵退役后走向社会，他们从总体素质上讲，忠诚于党，勇敢顽强，会成为我国政治、经济、社会、文化等各方面建设的骨干力量。我们从就业角度了解到，退役高校毕业生在就业市场上有很强竞争力。对于推动我国经济社会发展、巩固基层政权都具有深远意义。因此，征集高校毕业生入伍工作是一项具有战略性、长期性意义的利国利军利民的大事。当前，要特别注意纠正用单纯就业观点看待征集高校毕业生入伍工作。有的同志认为征集高校毕业生入伍主要是为了缓解大学生就业难问题的，目前高校毕业生就业形势有所缓解，所以可以松一口气了，或者认为征集高校毕业生入伍主要是面对那些就业形势不佳的地区、学校和专业的毕业生的，与发达地区、就业形势较好的学校和专业关系不大等等。我们必须认识到，工作稍有放松，工作成效就会大踏步后退。各地要切实把思想统一到中央的要求上来，不松懈、不动摇，坚持不断地狠抓三年，并形成建立常态化工作机制。
要进一步加强组织领导工作。各省级教育行政部门要在4月中旬建立完善高校预征工作领导小组；要协同省征兵部门尽快召开一次专门会议，做好军队系统和教育系统的对接，落实本省区高校预征工作的总体部署，明确工作要求。高校要把预征工作纳入学校重要工作议事日程。主管校领导亲自挂帅，组织专门工作班子，建立学工部、武装部牵头，就业中心、宣传部、学生资助中心等部门共同参与的工作体制机制，明确各自职责，保证 《2010年高校毕业生入伍预征工作讲话(第2页)》
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