对全市人口计生工作督查情况的报告

生人口性别比偏高问题依然较为严重，大部分镇（街道）出生人口性别比比去年同期有所回升，有的村委会当年二孩出生全部为男性，很不合常理。如八有个村委会当年出生二孩8人全部都是男性。从督查情况看，各地及卫生院虽然制定了一些综合治理出生人口性别比偏高问题的措施，加强了对B超和终止妊娠术的管理，但力度不够，检查落实较少，收效甚微，未能从根本上控制出生人口性别比偏高问题。
   （六）经常性工作欠扎实。部分镇（街道）“三位一体”管理不规范，台帐资料管理差，准确度不够，未能逐月搞好资料归档，出生、“四术”、查环查孕等数据没及时入卡入册入电脑，档案资料普遍存在缺项，知情选择等计生合同管理不规范，流动人口信息录入不齐全，部分三栏内容没有及时更新。（七）村级干部计生业务不熟悉。据督查情况反映，全市村级干部素质普遍较低，平时工作欠缺主动性和积极性，工作态度不端正，责任心不强，对计生业务也很不熟悉，特别是村级换届干部变动较大，计生业务培训和工作衔接不够及时，新任干部对所包的计生对象户底子不清、情况不明。
   三、建议
   （一）提高认识，加强领导。要充分认识我市人口计生工作的严峻形势，增强危机感、责任感和紧迫感，树立和落实科学发展观，加大工作力度，继续抓紧抓好夏季计生集中服务活动。对行动迟缓，效果较差，重点难点尚未突破的镇（街道）要动起真格，施加压力，限期突破，做到“不换思想就换人，责任不到位就让位”，力促各地党政领导高度重视，下足决心，鼓足干劲，采取强有力措施，突破重点难点，摸清底子，扫清库存，严格控制政策外生育，迅速扭转被动落后局面。
   （二）抓后进，促平衡。加强对三类镇、村实行重点清查和管理，加大帮扶力度，实行党政主要领导和分管领导挂钩联系落后镇、村，加强业务指导和转化督促，抓好转化方案的跟踪落实，消灭计生死角。
   （三）部门联动，加大综合治理人口出生性别比偏高力度。出台一系列可操性强的配套方案和措施，严格督促检查各项制度的落实，加强孕情监控；加大对各镇（街道）和兼职委员单位的考核力度，实行出生人口性别比在目标考评和评先中“一票否决”，对出生人口性别比严重偏离正常值的地方，直接纳入下一年度重点管理或重点帮扶；加强部门互动，加大打击“两非”和弃婴、溺婴等违法行为的力度，实行专项治理，形成综合治理、齐抓共管的良好局面。
   （四）积极做好“三为主”管理工作。抓好经常性工作，健全完善“一室、两校、三栏”建设，落实经常性宣传教育制度，经常性“四术”突击制度和双查制度，强化平时检查督促，促进各项工作的落实和任务的完成。狠抓“三位一体”台帐资料管理，加强业务指导，健全完善档案资料，及时、准确地做好各种数据录入工作，提高统计质量。
   （五）加强计生业务知识培训。全面落实包村包户岗位责任制，严格兑现奖惩；及时举办镇村干部计生业务知识培训班，进一步提高镇村干部计生管理水平和综合素质，切实落实计生工作重心下移。
   

《对全市人口计生工作督查情况的报告(第2页)》