关于治理商业贿赂专项工作情况的专题报道
问题，进行纠正和治理。卫生部门认真查找医疗机构存在的不正当交易问题。财政部门负责组织政府采购中本级预算单位、集中采购机构和社会采购代理机构的自查自纠工作，配合有关部门做好中标供应商的自查自纠工作。铁道、交通、信息产业、水利、民航、农业、林业、海洋等部门都对本行业涉及工程建设、资源开发和经销等重点领域的自查自纠工作作出部署。各有关部门在认真组织本行业企业事业单位开展自查自纠的同时，对查找机关自身涉及商业贿赂问题制定了严密的自查自纠方案，进行部署。
加强对自查自纠工作的督促指导。信息产业部根据行业内机关企事业单位的性质、规模、管理模式的不同，将其分为六大类，加强了分类组织和指导。建设部派出了3个督导组到部分省、市调研督查，指导各地开展工作。银监会召开所属36个银监局和部分省市金融机构负责人治理商业贿赂专项工作座谈会，对各单位工作进行督促指导。国家质检总局把治理商业贿赂专项工作开展情况作为巡视工作的重要内容，3月份，已经派4个巡视组到3个直属局和标准研究院开展巡视，对其他直属单位的巡视也将逐步展开。江苏省对跨行业重点领域的治理工作，明确牵头部门，通过联席会议制度，协调相关职能部门研究解决治理工作中的重大疑难问题。宁夏回族自治区一些部门还建立了联系点制度，规定每名厅领导联系一个企业或事业单位，加强调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点有针对性地开展工作，并积极探索和总结自查自纠工作经验。
正确界定并严格把握政策界限。各地区各部门在开展自查自纠工作中，注意严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，严格区分违纪违规与违法犯罪的界限。坚持宽严相济，对不正当交易行为，根据事实、情节、后果以及认错态度等，予以区别对待。卫生部、湖南省等对自查自纠工作中的政策进行了细化，对从轻、减轻和免于处分的条件提出了可操作性的意见。
当前，已形成了条块结合、上下联动的工作格局。有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，在党委统一领导下，按照职能分工和管理层级，牵头组织自查自纠工作，制定本行业自查自纠统一的工作方案，并会同地方政府组织开展自查自纠工作；实行行业垂直管理的，由行业主管（监管）部门牵头组织实施，地方政府及其相关部门予以配合。
形成合力，重拳出击
依法查办商业贿赂案件
依法查处商业贿赂案件，是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。各地区各部门对查办商业贿赂案件工作非常重视，突出查办大案要案，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为，形成治理商业贿赂的高压态势。
积极拓宽案源渠道，集中精力查办大案要案。各地区各部门注重依靠群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，拓展举报渠道。同时，深挖案件线索，突破大案要案。黑龙江、江西等省（区、市）通过媒体向社会公布专项举报的时间、方法等内容，鼓励人民群众积极举报。山东省开通了网络举报信箱，按照“分级负责、归口管理”的原则，抓好信访举报件的转办、分办和督办。2005年以来，天津市立案查处了商业贿赂案件134件。今年以来，辽宁省执纪执法部门共立案查处商业贿赂案件119件。河北省依法查处了沧州市中心医院、人民医院和中西医结合医院、保定市顺平县人民医院、唐山市丰南区人民医院、衡水市哈励逊国际和平医院等商业贿赂案，严肃追究有关人员的责任。陕西省从重从快查处了西安市儿童医院部分医务人员收受回扣案件，严肃处理了案件的当事人和相关领导。广东省依法查处了南海市华光集团金融贷款诈骗案、省政府采购中心李某收受采购供应商贿赂案、粤电集团燃料公司刘某收受煤商贿赂案。国土资源部对群众举报的涉及违规出让土地的线索进行了初步排查。银监会目前已掌握了一批银行业金融机构涉嫌商业贿赂的案件线索，有的已经着手查处。另据统计，目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件，正在立案侦查的4367件，正在审查起诉的1195件，已向法院提起公诉的674件。
加强政策法规研究，推动查处商业贿赂案件工作深入开展。根据商业贿赂案件具有的行业性突出、行规性强、隐秘性强、窝案串案突出等特点，以及当前存在的立法相对滞后、行政执法与刑事司法之间的衔接机制还不完善等情况，有关部门从自身职能出发，加强对查办商业贿赂案件工作的研究和部署。最高人民法院深入开展调研，认真研究商业贿赂审判中遇到的法律适用问题。最高人民检察院会同有关部门建立了行贿犯罪档案查询系统，加强有关法律政策研究，针对司法实践中遇到的主要问题，提出了指导性意见。公安部对各地上报的商业贿赂线索进行了汇总和分析，认真总结商业贿赂的规律和特点，建立大案要案分级督办制度，重点突破一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的重特大案件。审计署要求把查处商业贿赂作为一项重要内容，将查处商业贿赂案件的要求落到审计计划、审计方案、业务培训、审计成果等各个环节，并将发现的问题及时移交有关部门。工商总局举办了地、市工商局长培训班，就查办商业贿赂案件的有关问题进行了专题讲解。当前，中央治理商业贿赂领导小组正在加强研究，即将出台《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》。
搞好协调配合，形成查办案件工作的合力。司法机关、行政执法部门、行业主管（监管）部门之间加强了沟通和联系，初步建立了情况通报、线索移送、信息共享等机制，加大了查办案件工作的力度。辽宁省建立了查处商业贿赂案件联席会议制度，每月召开一次会议，及时沟通情况、分析形势、解决问题。山西、湖北等省（市、区）和新疆生产建设兵团，都建立了情况通报、线索移送、案件协查机制，明确案件移送的标准及责任，严格防止案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑问题。
标本兼治，综合治理
探索建立防治商业贿赂的长效机制
商业贿赂成因复杂，涉及很多深层次问题。要坚持标本兼治、综合治理，用发展的思路和改革的办法，逐步铲除商业贿赂赖以存在的土壤和 《关于治理商业贿赂专项工作情况的专题报道(第2页)》
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加强对自查自纠工作的督促指导。信息产业部根据行业内机关企事业单位的性质、规模、管理模式的不同，将其分为六大类，加强了分类组织和指导。建设部派出了3个督导组到部分省、市调研督查，指导各地开展工作。银监会召开所属36个银监局和部分省市金融机构负责人治理商业贿赂专项工作座谈会，对各单位工作进行督促指导。国家质检总局把治理商业贿赂专项工作开展情况作为巡视工作的重要内容，3月份，已经派4个巡视组到3个直属局和标准研究院开展巡视，对其他直属单位的巡视也将逐步展开。江苏省对跨行业重点领域的治理工作，明确牵头部门，通过联席会议制度，协调相关职能部门研究解决治理工作中的重大疑难问题。宁夏回族自治区一些部门还建立了联系点制度，规定每名厅领导联系一个企业或事业单位，加强调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点有针对性地开展工作，并积极探索和总结自查自纠工作经验。
正确界定并严格把握政策界限。各地区各部门在开展自查自纠工作中，注意严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，严格区分违纪违规与违法犯罪的界限。坚持宽严相济，对不正当交易行为，根据事实、情节、后果以及认错态度等，予以区别对待。卫生部、湖南省等对自查自纠工作中的政策进行了细化，对从轻、减轻和免于处分的条件提出了可操作性的意见。
当前，已形成了条块结合、上下联动的工作格局。有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，在党委统一领导下，按照职能分工和管理层级，牵头组织自查自纠工作，制定本行业自查自纠统一的工作方案，并会同地方政府组织开展自查自纠工作；实行行业垂直管理的，由行业主管（监管）部门牵头组织实施，地方政府及其相关部门予以配合。
形成合力，重拳出击
依法查办商业贿赂案件
依法查处商业贿赂案件，是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。各地区各部门对查办商业贿赂案件工作非常重视，突出查办大案要案，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为，形成治理商业贿赂的高压态势。
积极拓宽案源渠道，集中精力查办大案要案。各地区各部门注重依靠群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，拓展举报渠道。同时，深挖案件线索，突破大案要案。黑龙江、江西等省（区、市）通过媒体向社会公布专项举报的时间、方法等内容，鼓励人民群众积极举报。山东省开通了网络举报信箱，按照“分级负责、归口管理”的原则，抓好信访举报件的转办、分办和督办。2005年以来，天津市立案查处了商业贿赂案件134件。今年以来，辽宁省执纪执法部门共立案查处商业贿赂案件119件。河北省依法查处了沧州市中心医院、人民医院和中西医结合医院、保定市顺平县人民医院、唐山市丰南区人民医院、衡水市哈励逊国际和平医院等商业贿赂案，严肃追究有关人员的责任。陕西省从重从快查处了西安市儿童医院部分医务人员收受回扣案件，严肃处理了案件的当事人和相关领导。广东省依法查处了南海市华光集团金融贷款诈骗案、省政府采购中心李某收受采购供应商贿赂案、粤电集团燃料公司刘某收受煤商贿赂案。国土资源部对群众举报的涉及违规出让土地的线索进行了初步排查。银监会目前已掌握了一批银行业金融机构涉嫌商业贿赂的案件线索，有的已经着手查处。另据统计，目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件，正在立案侦查的4367件，正在审查起诉的1195件，已向法院提起公诉的674件。
加强政策法规研究，推动查处商业贿赂案件工作深入开展。根据商业贿赂案件具有的行业性突出、行规性强、隐秘性强、窝案串案突出等特点，以及当前存在的立法相对滞后、行政执法与刑事司法之间的衔接机制还不完善等情况，有关部门从自身职能出发，加强对查办商业贿赂案件工作的研究和部署。最高人民法院深入开展调研，认真研究商业贿赂审判中遇到的法律适用问题。最高人民检察院会同有关部门建立了行贿犯罪档案查询系统，加强有关法律政策研究，针对司法实践中遇到的主要问题，提出了指导性意见。公安部对各地上报的商业贿赂线索进行了汇总和分析，认真总结商业贿赂的规律和特点，建立大案要案分级督办制度，重点突破一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的重特大案件。审计署要求把查处商业贿赂作为一项重要内容，将查处商业贿赂案件的要求落到审计计划、审计方案、业务培训、审计成果等各个环节，并将发现的问题及时移交有关部门。工商总局举办了地、市工商局长培训班，就查办商业贿赂案件的有关问题进行了专题讲解。当前，中央治理商业贿赂领导小组正在加强研究，即将出台《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》。
搞好协调配合，形成查办案件工作的合力。司法机关、行政执法部门、行业主管（监管）部门之间加强了沟通和联系，初步建立了情况通报、线索移送、信息共享等机制，加大了查办案件工作的力度。辽宁省建立了查处商业贿赂案件联席会议制度，每月召开一次会议，及时沟通情况、分析形势、解决问题。山西、湖北等省（市、区）和新疆生产建设兵团，都建立了情况通报、线索移送、案件协查机制，明确案件移送的标准及责任，严格防止案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑问题。
标本兼治，综合治理
探索建立防治商业贿赂的长效机制
商业贿赂成因复杂，涉及很多深层次问题。要坚持标本兼治、综合治理，用发展的思路和改革的办法，逐步铲除商业贿赂赖以存在的土壤和 《关于治理商业贿赂专项工作情况的专题报道(第2页)》
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