关于治理商业贿赂专项工作情况的专题报道

  近年来，商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延，严重破坏市场经济秩序，侵害群众利益，败坏社会风气，诱发腐败和经济犯罪，成为影响我国经济生活和社会发展的突出问题，必须坚决治理。
　　2005年7月27日，中国共产党中央总书记胡锦涛对治理商业贿赂作出重要批示。2005年12月，中国共产党中央政治局常委会召开会议研究治理商业贿赂问题。2006年1月，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重点工作之一，强调要坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切实抓出成效。中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委第六次全会上，要求各级纪检监察机关认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，抓好治理商业贿赂专项工作的落实。2月8日，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂作出全面部署。为加强对专项治理工作的领导，中央成立了治理商业贿赂领导小组，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇任组长，中央国家机关22个有关部门的负责人为领导小组成员，在中央纪委、监察部设立办公室承担日常工作。截至目前，中央治理商业贿赂领导小组已经召开四次会议，研究制定有关政策，安排部署各阶段具体工作。领导小组办公室深入开展调研，抓紧制定有关文件，加强与各地区各部门之间的联系，进行督促指导。4月29日，全国治理商业贿赂领导小组负责人会议在北京召开，对开展治理商业贿赂专项工作进行进一步动员和部署。在党中央、国务院的坚强领导下，治理商业贿赂专项工作正在健康有序地向前推进。

提高认识，加强领导
迅速推开治理商业贿赂专项工作
 
　　各地区各部门落实党中央、国务院的决策和部署态度坚决，行动迅速。召开各种会议认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记吴官正的重要讲话以及中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，抓好专项治理工作。中国共产党中央政治局委员、天津市委书记张立昌，中国共产党中央政治局委员、广东省委书记张德江，中国共产党中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长贾春旺等领导，对本地区本部门贯彻落实中央精神、抓好治理商业贿赂专项工作，及时作出指示、提出要求。各地区各部门通过广泛深入的学习宣传和教育，切实把广大干部群众的思想统一到中央的精神和要求上来，提高了对治理商业贿赂重要性的认识，增强了抓好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
　　抓紧建立领导机构和工作班子，加强对专项治理工作的组织领导。40多个中央国家机关相继成立了治理商业贿赂领导小组，大多数由部门主要负责人担任组长。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团由省委副书记、常务副省长或副省长担任组长。各地区各部门注意选调政治素质好、业务能力强的干部参加办公室工作，并在办公经费、工作条件等方面给予保证和支持，为开展专项治理工作奠定了坚实的组织基础。
　　深入调查研究，结合实际制定实施方案。各地区各部门深入调查摸底，认真了解和掌握本地区本行业商业贿赂问题的基本情况，结合实际研究制定实施方案。信息产业部领导多次召开座谈会，并在地方进行专题调研，听取意见，了解情况，对实施方案反复进行修改和完善。天津市组织了四个调研组，由有关领导带队，深入到建设、卫生、商业、政府采购、政法等领域的32个单位进行调查研究，在此基础上起草了实施方案。广东省运用问卷调查等形式，进行全面调研摸底。总体上看，各地区各部门制定的实施方案内容具体、重点突出，既体现了中央精神，又结合了各自实际，具有较强的针对性和操作性。
　　认真动员部署，全面推开专项治理工作。各地区各部门抓紧召开会议，对治理商业贿赂专项工作进行动员部署。中央国家机关有关部门的动员部署电视电话会议直接开到本系统县一级机关及有关企业。如建设部的电视电话会议，在北京设立主会场，全国共设立885个分会场，所属省（区、市）及地、县建设行业主管部门以及有关企事业单位负责人，共4万多人参加了会议。安徽、吉林、西藏、甘肃、新疆、内蒙古、重庆等省（区、市）召开电视电话动员部署会议，有条件的都直接开到县一级。很多地方由主要领导亲自进行动员部署，工作力度大，准备工作充分，形成了较好的社会氛围和影响，治理商业贿赂专项工作迅速启动和推开。
 
突出重点，把握政策
认真开展自查自纠工作
 
　　对不正当交易行为进行自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要任务，也是使经营者普遍受到教育、纠正错误观念和行为、自觉依法合规经营的一项有效措施。
　　突出自查自纠工作重点。各地区各部门按照中央要求，注意抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等重点领域的自查自纠。这些重点领域牵头部门又把本领域本行业容易发生不正当交易问题的环节和岗位，作为这次专项治理工作的重点。建设部门重点围绕房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易，认真查找思想认识上是否存在错误观念，经营活动中是否存在不正当交易行为，经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全等问题。国土资源部门把土地使用权以及探矿权、采矿权出让，项目发包，土地、矿业权评估等四个领域和环节作为重点，对发现的问题认真解决。国资监管机构抓住产权交易的进场、评估、交易等环节，对不按规定进行交易、提供虚假会计资料或违规办理会计事项、低估或漏估国有资产等